新京报：均衡资源以化解择校困局

    新京报社论

　　4月5日，北京市教委正式下发《2007年小学、初中入学工作意见》，明确要求，任何学校不得以荣誉证书、等级考试证书等作为录取学生的依据；严格限制跨区择校和二次流动。今年最牵动家长神经的是：“小升初”政策明确规定，坚持“免试入学”和“就近入学”原则。(新华社4月15日电)

　　这一“小升初”新政，能否使学校和家长走出愈演愈烈的“择校困局”？且看如下事实：家长不愿让孩子入“差校”，重点校不愿接收“差生”……而只要有“重点校”和“差校”的存在，“优生”和“差生”的刻板成见就会根深蒂固，从而使义务教育偏离“因材施教”、“不让一个孩子掉队”的轨道。

　　教育理论界有种说法：没有教不好的学生，只有不会教的老师。但是，在义务教育资源不均衡分化明显的情况下，如何要求老师静下心来，下定决心，认真研究实践教育心理学，真正致力于不让一个学生“掉队”？要知道，好学校的门口，正簇拥着大量“好苗子”不得其门而入。而从家长的心理说，好学校是历史长期形成的产物，包括好的师资、好的教学条件、好的学风等。因此，哪怕“砸锅卖铁”，家长也要把孩子送到好学校。

　　因此，只要初中学校发展不均衡客观存在，择校现象就不可能根治。差异越大，择校的办法越多，择校的代价越高。教育部门规定“免试入学”，学校则可以采取“面试”的办法取而代之；禁止以各种证书为录取依据，学校同样可以搞“两本账”。这几年，北京通过电脑派位、就近免试入学等办法，试图遏制择校热，强化小学阶段的素质教育。但各种英语、奥数、音乐、美术等的培训与考级，还是越来越热，小学生的负担也越来越重。

　　这边，教育主管部门关于免试、就近入学的意见刚出台，那边，优质初中和专业的“小升初”培训机构，就已向家长发出建议：今年不会进行入学考试，这里的“入学考试”被定义为笔试，但不排除考察学生的综合素质。“面试是筛选生源的最有效途径，即使不笔试，学校也会以其他形式对学生的能力进行考核，因而，不可掉以轻心……”

　　在初中学校发展不均衡的情况下，釜底抽薪的办法惟有一个：均衡资金义务教育资源。安徽铜陵市政府就用十年时间，实现了义务教育均衡化的目标：一是均衡配置教育资源，优先扶持和改造弱校；二是实行校长和教师轮换，并优先向薄弱学校倾斜；三是改革高中招生办法，将优质高中入学指标平均分配到各个初中。这些做法也是日本、韩国治理基础教育畸形化的共同经验。

　　当然，均衡义务教育资源需要长期努力。在初中校差异明显的情况下，采取校长和教师轮换，以及招生名额平等向各小学分配的方式，可能更加现实有效。而从长远看，孩子们的竞争将会从成绩的竞争，越来越向好的行为、性格、习惯方面的竞争回归。这才是真正一生竞争的“本钱”，也是教育要重点关注的对象。

　　有这样一份资料：2006年北京地区高考报名人数是11万人，大学录取8万人；今年，北京市参加“小升初”的小学毕业生逾9万名。照此推算，6年后，大学教育资源进一步增加，这批孩子几乎都可以上大学。既然如此，接下来的竞争是什么呢？相信每一个家长、每一位老师、每一所学校，都知道答案。