奚旭初:“三圈”结合考察官员,好

http://www.sina.com.cn 2007年04月19日15:07 长城在线

  党政正职领导干部是否在“工作圈”、“社交圈”、“生活圈”中清正廉洁,能否管好配偶、子女、亲友和身边工作人员等,都将列入监督范围。作为湖南省的首个试点城市,长沙将于今年5月开展党政正职领导干部监督试点。(4月19日长沙晚报)

  考察官员不仅要了解其“工作圈”的情况,还要充分知晓其八小时之外的“社交圈”、“生活圈”,长沙“三圈”结合考察官员,丰富了认知官员的路径,拓展了认知官员的视野,是个好办法。历来对官员的考察,往往只是看其在单位的德、能、勤、绩,至于“社交圈”、“生活圈”如何,则与考察无关。换句话讲,即使一个官员私生活不行,也不妨碍其考察的合格甚至优秀。当官员在工作与生活中形成了双面人格,而考察却是单面的,这样的考察结果必然偏颇,隐患多多。

  从这几年揭露出来的腐败案件看,一些官员的沉沦堕落,其初始的轨迹往往是在“社交圈”、“生活圈”内产生的。他们在“工作圈”内道貌岸然;但一出“工作圈”却就别若天壤,变了另一个样子。而官员的“两圈”具有复杂性、隐蔽性和分散性的特点,其监督管理一直是薄弱环节。官员平时交朋结友是哪些人,八小时之外是不是经常出入灯红酒绿的茶楼酒馆甚至赌博场所等内容,都没有列入官员考察视野,不了解其究竟是否常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。这个空白抑或说缺失,无疑导致了干部考察的局限和失真。

  官员在“两圈”中的表现,尽管只是官员整体素质的一部份,但是因为“两圈”处于“自由状态”,属于“原生态”,因此从某种意义上讲,“两圈”更能反映出一个官员的真实面貌。这些年反腐肃贪的实践反复告诉我们,一些官员之所以成为贪官,是一个从量变到质变的的过程,其间总有蛛丝蚂迹暴露出来。而“社交圈”、“生活圈”这“两圈”,恰恰正是蛛丝蚂迹之所在。贪官频频落马,令人有“防不胜防”之感。其实所谓“防不胜防”,在很大程度上是因为疏忽了对官员“两圈”的考察。

  考察官员“工作圈”的表现,是看其怎样“做官”,考察官员的“两圈”,则是看其怎样“做人”。做官与做人尽管是两个层面,但是又有因果的关系。一个“好人”未必就能做好官,然而一个好官又首先必须是好人。从这个角度看,,我们才备感“三圈”结合考察官员的意义之深远。


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