夏雨雪：仅仅让列车提速还不够

　　作者：夏雨雪

　　4月19日的《南方都市报》在头版头条以《“和谐号”上线首日就趴窝》的醒目标题报道说，18日也就是铁路大提速的第一天，广深线一辆D字头列车突发故障导致广深列车大面积延误，上千乘客滞留车站；无独有偶，媒体报道说，当日从哈尔滨开往北京的D26次动车组也首发晚点。

　　大提速，这是媒体在报道此次火车提速时使用频率最多的一个词。大提速，自然是大大提高了速度，但如果动辄晚点，提速节省的时间都耗在等待上了，那提速还有何意义？

　　“说不准的中国火车”，这是一个外国游客在中国几次遭遇火车晚点后的感慨。经常出门在外的人也都有个体会，那就是火车晚点是司空见惯的事，正规一点的车站还有个广播提示，有些小站连个提示都没有，乘客只能干着急、自认倒霉。

　　火车晚点，看似表面现象，细究起来，却反映出我国铁路深层次的体制及管理问题。首先是垄断使然，就是这种垄断的体制，使得铁路系统缺乏紧迫感和压力感，不太把晚点当回事。其次是法律不健全，使得铁路部门无需为晚点承担责任，更无需为耽误旅客的时间买单。乘客买票乘车，也就与铁路部门建立了运输合同关系，火车晚点是一种违约行为。根据民法通则，当事人一方履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求赔偿损失。赔多赔少是次要的，关键是用索赔给铁路部门一点压力，对他们也是一种监督。日本新干线规定，一旦误点，全额退票，且支付旅客退票费；瑞典规定，火车误点，乘客将获得与车票相等的代金券赔偿。但翻遍了我国《铁路法》及相关法规，都找不到有铁路晚点应予赔偿的具体规定，每年都有愤怒的乘客因此索赔，但结果都被挡了回来，理由是赔偿“于法无据”。法律不健全，倒成了铁路部门的挡箭牌。再次是“软件”和“硬件”还存在一些薄弱环节。“软件”是指服务，在一些车上，列车员不是“服务乘客”而是“管理乘客”；“硬件”是指列车设备、设施，据说，此次广深线上“和谐号”趴窝就是因为列车突发故障导致的。但即使是“突发故障”，也是管理不到位的表现。

　　一次大提速，掩盖不了铁路体制不顺、机制不活、管理落后等深层次矛盾，相反，可能会使这些矛盾集中爆发。此次广深线“和谐号”上线首日就趴窝虽只是个案，具有偶然性，但偶然之中有必然，希望能够引起铁路管理部门的足够重视。

　　D字头列车使用的是“和谐号”国产动车组。什么是和谐？中央确定