吕国庆：监守自盗与执法犯法

　　今年4月14日14时许，邯郸市农业银行金库发生一起特大盗窃案，被盗现金人民币近5100万元。据新华网石家庄4月20日电（记者 吕国庆）该案已经于近日告破，6名犯罪嫌疑人全部被抓获归案，部分赃款被追回。为此，新华社记者吕国庆为此写了时评，认为这起案件暴露出邯郸农行管理中的许多漏洞，深刻教训值得金融机构认真吸取。

　　记者吕国庆是这样评论的：

　　首先是用人问题。这起特大盗窃案的6名犯罪嫌疑人中有4名是邯郸农行内部职工，尤其是金库员这个要害岗位上竟有两名职员参与了这起监守自盗案件。金融机构对现金管理中心金库员这一关键岗位，在用人上有严格规定，要求选用有较强责任心和较高思想觉悟的人，而参与这起案件的两名金库员，一个好赌，一个嗜酒、贪玩。正是由于关键岗位用人失误，导致这起监守自盗案件发生。

　　其次是规章制度漏洞。按照规定，金融机构在金库管理中，从金库门钥匙、保险柜钥匙管理到现金出入，都有一套严密的安全制度，但马向景、任晓峰在一个多月时间内多次从金库中盗窃现金达5100多万元，竟然无人发现。这说明，邯郸农行的安全管理制度要么存在缺陷，要么落实不够、形同虚设。

　　还有安全意识和责任心问题。金融机构都有专门负责安全的领导和职员，值班人员只要认真观看监控录像，按规定进行安全检查，就能及早发现问题。可是，两名犯罪嫌疑人一次又一次从金库提取巨额现金，有关人员却未能发现任何异常现象。可见，所谓的安全管理工作在这里真是走了过场。（以上文字均见央视国际网4月20日）

　　这起监守自盗的案件，使我想起了许多执法犯法的案件，个中应该总结的教训是何其相似。如，曾锦春案件，不也是首先是用人的问题吗？曾锦春身为纪委书记，如果说，党的纪律制度、国家法律法规他不知晓；那么，这样的人怎么能够担任党的领导干部甚至是纪委书记！这也不是用人上的失误？

　　其次，不也是制度上的漏洞吗？中国有一个好的传统，注重个人品德的修养；但由于太过于极端，或者太过高的估计了它的作用，因而只重提倡个人的修身、养性，很少注重制度对人的约束。其主要表现，每每发生了贪腐事件，基本上只指责事件的当事人，这就是中国人只骂贪官。而外国人不同，只骂权力。认为是权力使人变坏，因而基本上是注重如何对权力制约。这种习惯甚至沿袭到现在，所以“三讲”“保先”这样的教育在我国不断，而如何建立制度，加强对权力的制约做得不够。所以，虽然学习教育活动不断，但，收效甚微。假如，曾锦春也有制度规定有人也能时刻监督他，即监督者也要接受监督。他能够胡作非为吗？

　　最后，不也是有意识和责任心的问题吗？对曾锦春的问题，群众多次举报，作为管理或者说领导他的湖南省委组织部和湖南省纪委又是如何对待群众的举报的呢？不也是同样存在着管理走过场和查处不力的问题吗？

　　监守自盗的后果，无非就是将守卫的物质盗走。而执法犯法的后果，则是给党的事业和人民的生命财产带来灾难。在曾锦春的淫威下，郴州成了谁的天下？所以，当曾锦春最后还是被党查处了时，郴州市几乎所有的人欢欣鼓舞，打着欢庆的横幅标语，点燃欢乐的鞭炮，仿佛是庆贺第二次得到了解放。仅凭人民的欢庆，就可以反衬出此人是何等的不得人心。这就是执法犯法的恶果。

　　监守自盗的教训我们应该总结，一些地方屡见不鲜的执法犯法的教训难道不更加应该值得我们总结和汲取吗！