左崇年：国企亏损高管奖金百万拷问国资把关人

    作者：左崇年

　　安徽省能源集团高层管理人员(安庆皖江发电有限公司总经理)彭炜因受贿、贪污上百万元，被判处有期徒刑11年。据调查，公司投产当年即亏损一亿多元，而彭炜从公司筹建到投产，却一直以各种名目领取名目繁多的各项奖金、福利达113万元。(本报4月24日)

　　人们对这条新闻最感兴趣的是“企业亏损上亿，高管奖金超百万”。为什么国企高层管理人员拿高薪、高奖金？原来奖金拿多少，全由他们自己说了算。公司亏损上亿元，又何来高薪、高奖金和高福利？公司内部材料显示，根据董事会决定，已发放的奖金被列入了基建投资。

　　这就让人如堕五里雾中，高薪、高奖金和高福利统统被纳入“基建投资”，这“基建投资”不也属于企业的成本吗？既然亏损如此严重，这高奖金又从何而来？笔者以为，不外乎两种情况：一是国有企业亏损再多也是国家的，鼓了自己腰包才最实惠；二是把用于“基建投资”的资金，先装进高层管理人员口袋。如果不是这样，这钱是“变”不出来的。总而言之，国家成了“冤大头”。

　　尤其让人不能理解的是，安徽省国资委的一位官员竟然表示：不能简单地说某企业的收入高了还是低了、收入分配不合理都是制度设计不完善造成的。他还认为，国企的收入要与业绩挂钩，做出巨大贡献的就应该给高收入，而企业效益不景气的，就应该扣奖金。既然如此，对于“国企亏损高管高奖金”的现象，对于国有资产严重流失的后果，安徽省国资委作为国有资产的把关人，就有失职渎职的嫌疑。

　　“亏损越大，奖金越高”这种反常情况，应该说，只有在国有企业里才会出现，私营企业是很难发生此类怪事的。这种“制度设计不完善”，给了国企高管们钻空子的机会，是国企高管们把国有资产当成“唐僧肉”的根本原因。总之，“板子”应该打在国资委的屁股上，是他们用不完善的制度设计来管理国有资产，才有了如此怪事的发生。

　　据报道，彭炜的问题已引起安徽省国资委和

能源集团公司的高度重视。今年，安徽省国资委已经将省属企业的三级法人单位的工资薪酬纳入监控，并已采取措施降低了皖江发电有限公司的工资总额。这越发让人糊涂了。也就是说，一直以来，安徽省属企业三级法人单位的工资薪酬都没有被“纳入监控”，安徽省国资委充其量只是个“稻草人”。他们又怎能为国有资产把好关呢？省属企业三级法人的工资薪酬究竟是否合理，究竟还有多少亏损国企的高管在拿高薪、高奖金，安徽省国资委恐怕也是一笔糊涂账。“降薪”只是头痛医头、脚痛医脚的办法，更重要的是：“制度设计不完善”到底让国有资产流失了多少，安徽省国资委要有个交代。