鲁宁：从邯郸窃案看什么才是银行的止血贴

　　5100万现金被盗，舆论集中抨击农行管理松懈、制度执行不力、公司治理混乱等，我要说的是，这统统是皮毛，出路在于产权改制，而不是就事论事地反思如何亡羊补牢。

　　作者：鲁宁

　　4月14日发生的建国以来从未有过的惊天大案，瞒报3天后案情才昭告天下……为平息天怒人怨，中国农业银行责令该行河北省分行行长瞿建耀辞职，同时丢官的还有副行长邓振国、纪委书记徐跃生。对此案发生单位邯郸分行行长、会计副行长、保卫副行长及该分行现金管理中心正、副主任也仅予以免职处理。

　　这样的处置，虽说只是第一步，但显然轻到不能再轻。相反，案发分行现金管理中心在岗人员全部下岗接受审查的处置，却又明显带有“集体打屁股”之嫌。现金管理中心工作人员肯定出了大问题，但不可能人人都有责任——这叫常识。

　　愚以为，出现这样的惊天大案，不管以任何理由加以搪塞，至少，邯郸分行行长及两名分管副行长，已涉及玩忽职守之嫌。

　　中国农业银行重起炉灶始于1979年，走到今天，有员工50万众，分支机构超过2万家，号称在全球1000家大银行中排名25位，已跻身

世界500强企业之列。援引官方金融网站的公开资料，农行的

不良资产率虽经多次剥离(本质上系动用纳税人血汗钱堵窟窿)，仍有7000多亿贷款肉包子打狗有去无回，至今不良资产率高达26.1%。以国外普遍的银行标准，农行又岂止是“浮肿”？

　　5100万现金被盗，并非一次性作案，已被捕的2名犯罪嫌疑人早在本次作案前，就对金库施以“蚂蚁搬家”术。案情逐步浮出水面后，舆论集中抨击农行管理松懈到如何如何……请问，这仅仅是管理松懈吗？!

　　事实是，农行的损失和不良声誉绝非此惊天大案所致。远的先一笔勾销，我从官方金融网站摘录以下一组数据：2004年国家

审计，农行违规、涉案金额600多亿元，分支行违规严重。2005年国家审计，农行违规、涉案金额仍高达615.6亿元，查出涉嫌犯罪案件51起，涉案金额86.84亿元，涉案当事人157名。

　　农行的问题，也包括一切待改制的大小国企的问题，表面上都是管理漏洞、制度执行不力、公司治理混乱等等。我要说的是，这统统是表象，是皮毛，农行及国企相当普遍的大要案频发，产权不清才是问题根本!

　　农行迄今还是国有独资银行，其资产名义上归全民所有，实际上所有者被长期虚置。所有者缺位的结果——尤其拿工行、建行、中行相继通过股改在海内外上市后作对比，发生在农行系统内部的“跑、冒、滴、漏、盗”现象就更显刺人耳目。显而易见，虽说实现了整体上市的“工、建、中、交”等银行已初具现代公司治理结构，但远谈不上已成真正的股份制商业银行，不过，至少迈出了这一步后，内部的“出血点”已明显减少。可见，农行的出路在于产权改制，而不是就事论事地反思如何亡羊补牢。

　　海外有舆论认为，农行改制(上市)屡屡难产，今年入春后似乎呈看好迹象，此大案一出，农行改制的天空再度变阴。国内也有网民质疑：再为农行花费巨额的改制成本值不值？愚以为，不是值不值，而是基于“中国特色”的约束条件，对其施以产权手术，重新包装后上市，越快越好，多拖一天，它必流更多的血……