张智新：某些官员为何少正气、多匪气

　　作者：张智新

　　一些官员在上级面前，不仅像老鼠对猫般的小心翼翼，并极尽奉承讨好之能事，还要随时随地准备承受训斥。

　　长此以往，他们心中郁积的诸多心理压力，很容易向下级、行政当事人，乃至素不相识的普通民众宣泄。

　　“漳州市安监局副局长在酒店殴打女子”一事，这几天平面媒体和网络都议论纷纷。

　　据悉，事发当晚安监局检查人员接受了被检查单位的宴请，这位副局长是酒后才有此表现。此事引起了漳州市政府、市纪委的高度重视，市纪委已介入调查此事。(5月2日《海峡导报》)其实，官员挥拳打人的新闻已不是第一次了。

　　2003年10月，河南登封市公安局的一位副局长，指使多人围殴正在现场采访煤矿透水事故的新华社记者；2004年12月，安徽省合肥市政务文化新区(副厅级建制)的建设指挥部办公室副主任韦某，向与之发生争执的洗浴中心服务人员挥拳逞凶，称：“老子离开才两年，这里就翻了天。”而“最壮观”的一次，当属2004年11月湖南省邵东县县长率领的110人出访团，在广西灵川收费站冲卡未果后大打出手的一幕：广西方面12人被打伤，其中民警两人，6人住院。

　　透过这些官员们“该出手时就出手”的“壮举”，我们看到了与他们在主席台讲话时的凛然正气、对上级邀功表态时的干云豪气完全相反的几种气魄：痞气、匪气、霸气。

　　是什么原因让他们匪气十足？

　　首先当然源于他们手中缺少约束而威力十足的权力。虽然相比那些级别更高权力更大的官员而言，他们的职位权力可能无足轻重，可是在他那点权力所及的范围之内，他却是要风得风、要雨得雨：同级对他们抬着瞒着，下级对他们吹着捧着，群众对他们躲着供着，媒体有时也对他们宠着。

　　而他们在享受权力带来的诸多实惠时，也深知一己力量的有限，因而在不遗余力地攫取更大权力的同时，更苦心经营出一张越大越好、越复杂越好的权力关系网。而让这张网牢不可破的最好方式，莫过于将纯洁如水的同志关系转变为江湖气十足的哥们、兄弟关系。

　　所有这些，都足以让其耍起派来、抖起狠来底气十足，无所畏惧。

　　当然，仅仅大权在握恐怕并不一定导致他们匪气十足，许多人很容易从这些官员自身素质去考虑原因：他们可能文化程度不高，缺乏系统深入的包括法纪在内的人文教育。

　　可是，随手去翻翻那些酷爱动武官员的简历，有几个不是大学乃至研究生毕业？可是为何一旦手中有权，他们就与当年在大学、培训班判若两人？

　　想来，一个重要原因在于一些官员的“双面人格”：在上级面前不仅要像老鼠对猫般的小心翼翼，并极尽奉承讨好之能事，还要随时随地准备承受训斥。长此以往，不仅官员的人格心理日趋扭曲，他们心中郁积的诸多心理压力也很容易向下级、行政当事人，乃至素不相识的普通民众宣泄，而前述因权力不受约束而累积起的底气，也是他们敢于随时向除上级领导、亲朋好友以外的任何人宣泄。

　　一句话，个别官员丧失耐心、热衷动粗的背后，既有心理失衡、人格扭曲的直接缘由，更有市井哥们义气的痞气、匪气侵入官场的深层原因。

　　因此，惟有建立官员对下负责、对公民负责、接受公民监督的体制，才能从根本上树立官员的正气。

　　□张智新(首都经济贸易大学副教授)