周义兴：期待油田大发现是经济更是公共福音

　　中国石油天然气集团公司3日宣布，在渤海湾滩海地区发现储量规模达10亿吨的大油田——冀东南堡油田。这是40多年来我国石油勘探又一个激动人心的发现，对于落实国家关于石油工业“稳定东部、发展西部”战略方针，实现我国原油生产稳定增长和可持续发展，增强我国能源安全供应的保障能力具有重要意义。同时，也将有力地促进京津唐乃至渤海湾地区经济社会的发展（5月3日新华网）。

　　毫无疑问，这是一个具有多重含意且十分重要的大喜讯。因为这个发现，不但对中石油企业自身、并且对地区经济发展、国家

　　我们姑且不谈目前全球石油稀缺程度，以及国际石油市场复杂的政治背景对国内石油市场的影响。仅就目前国内的石油现状的情况看，虽然多年来国内的石油工业有了很大的发展，可与世界发达国家与我国经济发展要求相比，国内的石油市场不但在体制上处垄断阶段，且在市场运作方面也仍处严重的政策保护依赖状态。所以就此而言，即使这次的石油大发现，其意义或许并不亚于建国之初的大庆油田发现，然仍要倍加注意的是，由于今天国际与国内社会经济背景的不同，加上国内石油市场和相关石油行业的体制弊病，如果不能有与社会经济发展要求相对应的改革与进步，结果就很可能会使这次油田大发现的积极影响，在一定程度上由于体制的落后而受到某种方面的抵消。

　　还有，由石油资源为社会公共资源的性质所决定，且这个大油田的发现乃是积几十年之艰苦探寻的结果。因此可想见的是，在此期间必定也有大量的公共财政的持续投入。也就是说，如今的这个石油大发现，性质上不仅仅只是中石油的努力结果，而是社会共同参与和努力的成果。所以在此前提下，将来对这个油田的开发、以及成功结果的分享，在宏观上既要考虑到子孙后代与国际市场背景需要，同时也要注意预防现有石油垄断体制对石油资源的独占，而要在利益的分配与分享上也要有相应的公平、公正、公开的制度安排。

　　所以，面对上述的油田大发现喜讯，无论是国家领导，还是企业社会，对此固然可以高兴也应当高兴。但从社会和经济的发展要求讲，笔者，作为一个中华人民共和国公民，仍然想说一句：期待大油田的发现是经济更是社会公共的福音。