辛木：给纳税人开具完税凭证有多难

　　辛 木

　　据国家税务总局副局长宋兰介绍，按照规定，纳税人完税以后税务部门要及时开具完税凭证。但由于通过单位代扣代缴个人所得税，税务机关不直接接触纳税人，不掌握缴纳税款个人的明细情况，因此无法给每一个纳税人开具完税凭证。(新华网5月5日)

　　纳税人依法纳税，这是每个公民应尽的义务，而纳税人完税后需要拥有完税凭证，这是纳税人的权利，同时也是税务部门应尽的义务。

　　税务部门不掌握个人缴纳税款的明细情况，是不是意味着税务部门对于纳税人缴纳的税款了解得不具体不详细呢？这是不是从侧面说明了税务部门对于单位代扣代缴的

　　事实上，单位代扣代缴个人所得税并非构成税务部门“不掌握缴纳税款个人的明细情况”的唯一原因，单位在代扣个人所得税的时候，需要建立一个具体的账目表，一是方便自己存档记账，二是方便职工查询。绝大多数单位在向税务部门缴纳这部分税款的时候，是要将表格附上的，即使单位不提供这个账目，税务部门如果尽职尽责的话，完全可以向扣缴义务人员索要这个账目表格——也就是税务部门所说的缴纳税款个人明细情况。这需要税务部门积极主动，而不是等着扣缴义务人自动提供。

　　显然，税务部门如果给每一位纳税人开具完税证明，必然会增加工作量，因此，对于自己应该尽到的这一义务，税务部门不可避免地会产生惰性，不愿意积极主动和想方设法地去做。所以，税务部门所声称的“无法”绝非真的“无法”，而是自己不去想办法解决和本能地迁就自己罢了。既然能想到单位代扣代缴个人所得税的收税办法，为何就想不出开具完税凭证的办法呢？从技术上说，开具完税凭证的难度并不比收税的难度大。

　　国家花费纳税人资金支撑着如此庞大的税务系统，而税务部门竟然连实际查询一下纳税人的纳税明细情况和给纳税人开具完税凭证这样的义务都不肯履行，这不能不让人对税务部门的工作产生质疑。