王建芹：非制度性歧视也要打破

　　作者：王建芹

　　昨日社论《“户籍思维”比“户籍制度”更急需打破》，提出了需要打破“户籍思维”这样一个命题。笔者认为，这提醒我们应该重视“非制度性歧视”问题。

　　所谓非制度性歧视，也可称之为民间歧视，大体是指一些并没有得到制度或政策直接认同或规定的歧视性行为。

　　应该说，随着我国公民平等意识的增强以及城乡二元分化格局的逐步改善，一些明显带有地域特征和城乡差别的制度性歧视政策，开始得到逐步消除。但随着新的社会结构的形成，新的“非制度性歧视”开始出现且呈广泛化的趋势，典型的如用工就业中的年龄歧视、性别歧视、学历歧视、工作经验歧视、身高甚至相貌歧视等；商家在市场营销中形形色色的价格歧视；事故中同命不同价的身份歧视；国有企业转制及并购过程中的所有制歧视，甚至如对艾滋病人、刑满释放人员等特殊人群的社会歧视等等，不一而足。

　　面对种种新型的非制度性歧视，尽快以制度手段和法律手段予以规范并加以杜绝，是建设

　　□王建芹(中国政法大学副教授)