冯海宁：期待房屋普查能还原居民住房真相

　　6月1日起，北京将对全市所有房屋进行普查，诸如坐落、层数、建筑面积、房屋用途等物理性质以及房屋所有权人性质等内容，都将纳入房屋普查工作数据库。9月1日开始入户抽样调查房屋的使用状况、居民居住水平、居民住房需求等。(《北京晨报》5月7日)

　　居民住房到底处于一种什么状况，还有哪些居住需求有待解决，下一步调控走向如何确定……这些问题都在等待这次房屋普查结果。应该说，这是一个及时的举措，也是一次迟到的行动，政府主管部门对于居民住房情况的把握，本应在各项调控措施之前，这次行动虽然迟了几步，但笔者相信，民众还是期待房屋普查能够还原居民住房真相，给以后决策提供科学依据。

　　经过几年的宏观调控，虽然人均住房面积不断改善，

　　笔者以为，民众对这次房屋普查至少有三个期待：一是希望政府部门尽快了解民众真实的住房要求，从而制定更合理的住房政策；二是期待对房屋空置情况进行准确摸底；三是期待通过房屋普查来提高政府决策效率。

　　在居住需求方面，关于“90平方米占70%”的争议最具说服力。早在去年，“90平方米占70%”新规定刚一出台，部分专家就表示异议，譬如北京大学民营经济研究院院长厉以宁称，据他调查，70%在90平方米以下的户型可能并不完全适合一些地方的具体需求。也有一些居民认为90平方米以下房子并不适合三代同堂的家庭来居住。鉴于此，通过房屋普查，用事实来平息争议显得重要而紧迫。

　　另外，现有的很多住房保障政策也有很多需要完善的地方，民众希望借助房屋普查来了解民意，加以完善。譬如北京相当多的低收入家庭既没有经济实力来买经济适用房，也没有资格或机会享受政府提供的廉租房，这说明一些政策过于粗放，如何解决这类住房问题，至今没有相对应的措施。

　　还有，房屋普查能够加快政府部门的决策效率。去年10月，北京国土资源局在向九部委调查组的汇报材料中表示，对于北京中低价位、中小户型普通商品住房的需求底数并不清楚，执行“90平方米占70%”的用地指标有一定难度。如果居民需求底数摸清了，“90平方米占70%”如何布局也能早日提上日程。

　　民众之所以高度关注房屋普查，不仅因为此举是尊重民意的体现，更重大的意义在于能让政府高效合理地统筹配置房屋资源，调整住房结构，建立更理想的住房保障体系，尽早解决房地产市场诸多供需矛盾。同时，还有一个意义不容忽视，那就是通过房屋普查，进一步了解是否“适者居其屋”，尤其是借机对经济适用房、廉租房居住人群进行摸底，了解房主真实信息，看看有多少不符合条件者滥竽充数，还保障性住房以透明性。

　　应当清晰地认识到，房屋普查是制定和完善住房政策的重要基础和决策依据，对于改善住房供应结构，稳定住房价格，切实解决中低收入家庭住房问题，促进房地产业持续健康发展等方面的作用不言而喻。因此，不管是房屋普查主管部门，还是被普查对象，都应谨慎对待。

　　■冯海宁