邓璟：直面竞争的职工加薪才有劳资和谐

    作者：邓璟

　　国家劳动和社会保障部劳动工资司司长邱小平14日在天津表示，随着中国经济迅速发展，劳资关系总体比较稳定，但仍存在一些不和谐因素。为此，国家劳动和社会保障部将采取五项措施提高企业普通职工工资收入，促进劳资和谐（据5月15日新华网报道）。

　　我们不排除部分单位没有落实最低工资标准，也不排除部分单位职工工资偏低、增长缓慢。然而，通过国家劳动和社会保障部的行政措施，就真能形成劳资和谐吗？由于行政干预，扭曲劳力市场真实价格的后果，又该怎么看待？

　　真正的劳资和谐，不是说给职工的工资越高越好，而是工资合理体现了劳力市场上劳动力的价值。因涉及产权等因素，除国有企业和一些事业单位，政府部门一般是无权也无法干预职工工资的。这就涉及到一个问题：如果政府干预这些单位职工工资，用什么保证那是合理的加薪，而不是“自我加薪”、“富者愈富”？

　　企事业单位的“国有性质”，决定了其收益不是这些单位的“私房钱”。2006年2月10日，由世界银行驻中国代表处发布的《国有企业的分红：原因、金额以及支付给谁？》报告，却让人震惊：自1994年以来，中国数目庞大的国有工业企业，包括一些处于垄断行业拥有高额利润的企业，从未向财政部、国资委还有其他任何中央政府部门分过红（2006年2月20日《中国经济周刊》）。

　　在这种情势下，给国有企业、事业单位职工加薪，怎能让公众心服口服？

　　另一方面，虽然国有企业、事业单位的职工可能存在这种问题那种问题，造成工资偏低，但跟各地公布的平均工资相比，这些单位职工的工资几乎都存在高出一大截的情况。这就牵涉到另一个问题：如果政府为职工加薪，是为了促进国有企业、事业单位的劳资和谐，还是为了促进整个社会整个劳力市场的劳资和谐？

　　与工资相对应的是这些单位的岗位，从求职意向来看，烟草、电力、电信等企事业单位，仍是求职者心目中的上佳选择。这里有个个案：为女儿能“顶职”进烟草局工作，浙江省温州市文成县烟草专卖局退休职工张英(化名)，拿出了7万多元，等了6年时间，但最终未能如愿。由此，她成了一个举报者，先是举报别人受贿，最后是举报自己行贿（2006年8月19日《民主与法制时报》报道）。

　　不可否认，国有企业、事业单位的人才招聘，近年来已迈开了直面市场竞争的步伐，但其中仍存的种种“黑幕”、“猫腻”，却也不容小觑。

　　无论是“合理加薪”，还是“促进劳资和谐”，都需要要求国有企业、事业单位的岗位，拿到人力市场上来“晒一晒”，直面劳力市场的竞争。而一个充分竞争的劳力市场，才可能实现合理定价，那也是实现劳资和谐的重要保障之一。从国家劳动和社会保障部“五措施给职工加薪”中，我们依然看到了“政企不分”的影子。这，不管是对现在还是未来的国企改革，都是十分不利的。