亦菲:千万别为争夺新特区出歪招

http://www.sina.com.cn 2007年05月16日11:48 东北网

    作者: 亦菲

  媒体报道,日前,湖北、湖南、辽宁、广西、四川、广东等地区正在同时发力争夺第三个“国家综合配套改革试验区”,一轮“新特区热”似乎正在各地蔓延开来。

  读着这则消息,笔者既为各地争相发展不甘于人后的精神所感动,但也为某些陈习所担忧。

  “新特区”,固名词义是“新”,也就是区别于1979年起陆续设立的深圳、珠海、汕头、厦门等经济特区。人们将“国家综合配套改革试验区”俗称为“新特区”。那么,“新特区”“新”在那里?媒体透露:新特区在经济区体制、监督服务体制、城市化体制以及管理体制、外贸体制、科技体制、投融资体制、市场体系建设方面先行先试。若照此内容分析,那么可以说“新特区”既可能有中央国务院赋予新政策,更包含着方方面面区别于原特区的艰辛与风险。

  比如,关于建立和完善城市化管理体制,以“乡镇变街道、村屯变社区、农民变市民、农村变城市”问题,从上世纪末,在某些地方已铺开,有的声势还不少,什么“大城市”“大港口”“大开发区”,媒体更吹得

天花乱坠,然而,卡壳的声音也很快传出,取而代之的是相关农民群众上访不止,投诉不息。每谈到此,一些人们至今仍心有余悸,弄得不好,不但徒劳无功,还会引发一场乱局。

  在利益碰撞越来越尖锐复杂的情势下,争夺“新特区”,使尽“法宝”据理力争当然是有上进心的体现。但是,一旦与官员所谓“政绩观”挂钩,那么,争夺“新特区”就会变味,恐怕也会争出麻烦。这样的现象并不乏见。

  比如,一些地方为着争取什么“旅游城市”名片,为着争取什么“开发区”的批复,为着某个项目上马,通过不择手段进行幕后交易,其结果,不但“赔了夫人又折兵”,还惹出一连串麻烦,留下负面影响。前些时候媒体曝光各地“驻京办”问题。笔者斗胆进言,一旦争夺“新特区”展开,恐怕各地“驻京办”会变为“争夺办”,往昔拉拢关系动作会故伎重演。

  为争夺成功,一些地方的汇报材料可能就会重蹈渗假的老毛病,使上级不明地方真相,留下某些隐患。因此,争夺“新特区”去掉“虚浮”二字,换上务实正常的心态至关重要。

  其实,在改革开放成为的态势情况下,即使争不到“新特区”,地方官同样有作为。千万别为“新特区”而出歪招。


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