周明华：牙防组与牙防基金会是孪生兄弟

　　作者：周明华

　　自从法学博士李刚叫板“全国牙防组”的上诉被驳回后，关于牙防组的坏消息可谓接踵而至。上月30日，卫生部宣布撤销牙防组。而仅一家宝洁公司就有1000万元人民币捐给中国牙病防治基金会。16日《京华时报》再曝料：牙防基金会的财务违规严重，2005年财务报告称，“牙基金”用于工资福利及办公支出占总支出的73.42%，这与《基金会管理条例》规定的低于10%的要求，呈倒挂之势。

　　位于北大口腔医学院宿舍楼内的全国牙防组办公室门外的那块招牌是被摘下了，但连办公电话都相同，与牙防组本系孪生兄弟关系的牙防基金会，却仍在运作，据称还处在“工作繁忙”中。据卫生部一名不愿具名的官员称，牙防基金会不会因牙防组撤销而受到牵连，牙防事业仍将继续，牙防基金会将继续发挥其作用。

　　两个人一间的小办公室，两个携“全国”字样的机构，就卷动了数千万资金的滚进滚出，这不得不让人叹为观止。作为牙防基金会的理事长的卞金有同时也是牙防组副组长，他与另一个副组长张博学一样，在名片上另一头衔是北大口腔医学院的教授。以防公民牙被害虫所蛀为公益指归的机构，在2005年中用于公益事业的支出仅为121259.61元，去年的财务报告尚未公布，余下的巨额基金款都哪去了？难道都钻到“牙防组”日渐裂开的牙缝里去了吗？

　　显然，小小牙防组的牙缝里还不能藏下这笔巨款。而且，已被摘牌的牙防组这个替罪羊，根本无法甩掉同在一根绳子上的另一只蚂蚱--牙防基金会。从不具法定认证资格的牙防组令人难以置信地生存10多年之久的迹象来看，这些巧立名目、披公益外衣，行非法圈钱之实的组织，之所以有存续的空间，不外乎还是它们身上具有其他组织未有的公权气息。这种气息同时折射出公权在公德丧失后的“私奔”弊象，公权堕落为一台小部分人获益的干劲十足的取款机。

　　我们极不情愿地看到，当前类似依附于行政机关的所谓基金会、协会、学会的赚钱怪胎，一直未在公众的眼前停息过，有些机构非法圈钱、公地自肥的手段还很猖狂。归根结底，这些看起来冠冕堂皇，干起来龌龊不堪的行为，实则是行政职权利益化的集中表现，他们背后的机关便是其避风港。现在进入“后牙防组时期”，如果后续问题得不到公开处理和交代，那么，各级卫生主管部门，可能还会变着戏法地成立其他器官防治领导小组，继续啖吃着那块“七成分掉一成公益”的肥肉。

　　基于此，恕笔者直言，涉身其中的

卫生部来追查牙防组和“牙基金”的后续问题已不合适。卫生部何以长期对此监管缺失，即便未涉入违规资金进出，至少也是一种监管失职，我们理应启动独身于事外的机构主导相关追查程序，将数千万基金的流向查个水落石出，给被忽悠了10多年的13亿中国公民一个交代。同时，这也是为全国人民建立廉政政府，坚定反腐决心的好机会。