晨报记者王海鹏

　　新闻内存

　　驻京机构过万家

　　目前，经国务院批准的由国务院机关事务管理局负责管理协调的各省、自治区、直辖市，副省级城市、计划单列市、经济特区，中央驻香港、澳门联络办公室，一汽、东风集团公司，新疆生产建设兵团驻京办事处共52个，其中正厅级30个、副厅级3个、市正局16个、正处级3个。工作人员约8000人，其中机关约1300人，所属宾馆、饭店、招待所约6700人。

　　另外，各地市驻京联络处约有520家左右，各县级办事处和企业自设驻京机构5000余家，如果加上各种协会、企业和大学的联络处，各种驻京机构超过1万家。

　　核心提示

　　“某地驻京办工作人员套用警车牌照”，“许昌、漯河地区驻京办买90箱假茅台酒”，“潍坊撤销了驻京办”。最近一段时间，驻京办再次成为舆论焦点。驻京办的工作是什么？驻京办工作人员如何面对舆论的“撤销”质疑？驻京办该走向何处？日前，晨报记者实地走访了三家驻京办，试图揭开驻京办的神秘面纱。

　　样本调查

　　某省级驻京办现状

　　■大事记：一年接待领导300余次

　　“办实事，办好事，多办事”这是某省领导在驻京办2008年大事记册子上的题词指示。

　　这本大事记提供的部分数字如下：2008年驻京办接待省级领导310次，在京1300余天，厅处级领导1200多人次，在京4600余天，平均每天接待省级领导3.8人次。共接访劝返进京上访1171批1731人次，其中集体上访23批293人次。共收集编发各类信息13000余条，报送省委省政府3000条，省领导批示12条，信息采用量及领导批示数位列省政府驻外机构第一位。承担省委、省政府在京举办重要活动18次 ，邀请各方面领导400多人次。

　　和大多数省级驻京办一样，该省驻京办1958年经国务院批准成立，为正厅级建制，下设办公室、业务处、信息处、接待处、驻京单位党委等五个处室和一座大厦。这家办事处作为所在省在北京的重要“窗口”，办事处代表省委、省政府与在京的中央国家机关、北京市党政机关建立联系，收集、整理、报送政治、经济、科技、商贸、金融等方面的信息，为省领导、省直部门在京公务活动提供政务联络、接待服务，联络在京人士，协助省内各有关部门做好与北京的经济、科技、人才、商贸等方面的交流与合作。其实和大多数驻京办一样，承担接待服务、收集信息、招商引资引智、劝返上访维护首都安定四大基本功能。

　　■通讯录：工作人员的办事宝典

　　记者来到该省大厦5层，首先找到驻京办的业务处：负责人老林在这里已经工作17年了。老林的桌子上有一本红色小册子格外醒目，这本“在京人士通讯录”已经被主人翻得很破旧了：里面密密麻麻记录着领导干部、文化体育等各领域精英名人的详细联系方式，这也许是驻京办工作人员的必备办事宝典。老林说自己1992年就开始在驻京办工作，“当时也就是一个小招待所，主要工作是安排省里来人吃住，那时买火车票是头等任务。”省驻京办在1996年后发展壮大，和很多兄弟省市一样也盖起了大厦，同时为了增加收入开设了三家公司，涉及劳务、经贸和特产。 “那个时期驻京办都比较穷，基本都办公司，很多都靠礼品服务部倒腾当地特产贴补费用”，老林说，后来中央规定不允许政府机构搞经营我们就撤了公司。进入新世纪，驻京办的工作重点开始围绕当地企业展开，“我们组织来北京发展的当地企业家成立商会，促进经济发展”。

　　老林说自己也看过《驻京办主任》那小说，“一看那哥儿们就不是真正了解驻京办，哪有那么来劲。”他说：“中国是人情社会，办事情离不开人情，我们办事情则主要是靠乡情维系。”据悉，每年驻京办都会开新春团拜会，分批次把各个领域的老乡请来聚一聚联络一下感情，说着老林从办公桌旁抽出一个红色大礼品袋，“价钱不多，价值不高，保质期不长”，他一边打开一边念叨说：“就是一些我们的土特产，名牌瓜子、糖果，还有介绍当地发展的书籍，让老乡领回去可以在北京感受一些家乡的味道。”只知道给领导办事却忽略人民群众也是驻京办被人诟病的一个原因，对此，老林坦言如果不算处理上访，确实和群众接触不多，“老百姓有事潜意识里也不找我们，遇上交通事故会找警察，遇上难事会找老乡”。

　　■400万：省级驻京办的年财政预算

　　隔壁的接待处有三个工作人员，新来的小王自小在北京长大，从省里调到驻京办也是出于考虑家庭原因。他说，在这里比原来干活要累，现在搞接待不比在机关办公室，事情比较杂，稍一疏忽就出问题。他还抱怨说：“现在开会不像以前谁召集谁接待，有些中央部委召开的会都直接让我们驻京办自己去接人。”

　　由于该省的大厦已经承包给本省的一家上市公司经营，所以现在驻京办接待领导去吃饭消费也要记账，六折优惠每月结算。这座大厦每年向省财政厅上交400万元。驻京办老林说，这钱都不经过驻京办的手，“现在我不愿意插手经营，更不愿意搞什么公司。”老林透露，驻京办一年有不到400万元的财政预算，“除了现在的27个正式人员之外我们还要养活20多名退休的老同志，最大一个已经有100岁了。”老林说，预算是刚性的，每年最多增长10%。 记者采访老林时，他正忙着给省里新茶进京推介找会议地点，这样的大活动在驻京办一个月至少一个。

　　老林所在的省驻京办是这样规划未来的：到2010年经营一个一流网站和期刊，实现经济社会效益双赢，到2015年建设一个总面积在6万平方米的两栋组合楼，作为本省在京的标志性、形象性名片。

　　很多人都认为驻京办经费充裕花钱随意。而通过调查发现，是有个别经济发达地区驻京办经费富裕，但大多数地区驻京办有着严格的预算，经济上并不富裕。

　　C地区驻京联络处江主任，刚刚来京上任两个月，之前在地方组织部工作，“来驻京办还真不是什么肥缺，一大半的精力都得用在接送上访人员身上。我现在的工资一个月也就2000元出头，挣着地方(水平)的钱，在首都北京消费，以前不用管创收，现在不弄根本不够，一年才给我们5万财政预算，剩下的就得靠餐厅和特产自己去挣，要不然自己的电话费也没地解决呀。记者在这家驻京办的电话机上看到贴有”长话短说，节约话费”的提示，采访的一个小时内他简短地接了10个左右电话，一半都是和上访有关。驻京办是肥缺还是苦差和当地经济有直接联系。江主任举例说，听说南方某港口城市的驻京办在全国都是最牛的，一年两千万预算，必须花出去，不花完都不行——“我们穷地方想都不敢想，只能自己创造条件。”

　　撤留之争

　　驻京办官员淡然面对

　　■潍坊撤销只是特例？

　　一石激起千层浪，潍坊率先撤销驻京办引发了驻京办该撤该留的舆论交锋。北京大学政府管理学院教授李成言说：“我觉得潍坊驻京办正式宣布撤销，这的确是一个标志性的意义，这一事件最重要是能够给我们一个启示，就告诉我们在北京这些驻京办是完全可以撤销的。”

　　在媒体一片喊撤的热论中，没有一家驻京办主任勇于出来现身说法，那些身处其中的驻京办官员又是如何看待潍坊撤销驻京办事件的呢？记者试着联系几家驻京办，对方都以“太敏感”而拒绝采访，有人直言这个时候“容易枪打出头鸟，什么都别说最好”。