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CCTV《东方时空》2009年5月27日播出《美国高官为何密集访华》,以下为节目内容:
主持人:你好观众朋友,欢迎收看正在直播的《东方时空》。这一周可以说是中美关系在奥巴马上台之后交往最为密切的一周。由众议院议长佩洛西率领的美国国会众议院访华代表团,在今天下午分别受到了国家主席胡锦涛,全国人大常委会委员长吴邦国和国务院总理温家宝的接见。在会晤当中呢,胡锦涛主席说,中美双方在众多领域开展了广泛的交流与合作,在一些重大的国际和地区问题上,保持着密切的磋商与协调。吴邦国委员长是特别强调,发展中美关系关键在于尊重和照顾彼此的核心利益。温家宝总理说双方要高瞻远瞩,携手合作,合而不同,推动中美关系取得新的进展。除了佩洛西一行之外,本周还有美国总统的苏丹问题特使格雷申,美国众议院美中工作小组的共同主席拉森和共和党众议员科克,另外还有即将在6月1号到2号访华的美国财长盖特纳。在这么短的时间内,中美高层间有如此频繁的会晤,可以说还是非常少见的,它使得中美两国之间的交流看上去从没有过的密切和忙碌。
一周之内,美国高官排队访华
解说:5月24日,随着美国众议院议长佩洛西抵达中国,在即将过去的这一周,奥巴马上任后中美交往最密集的一周由此拉开帷幕。这一周先后会有四批美国政要来华访问。除了佩洛西,还有美国总统苏丹问题特使,美国众议院美中工作小组代表团以及美国新财长盖特纳,都将先后在本周访华。对于本周美高官密集访华,有专家分析到,奥巴马政府上任四个月,美国在越来越多的问题上需要中国支持,其固有的对华政策难以维继,奥巴马政府正致力于为其对华新政策定调,这是本周中美交往出现奥巴马上台后的第一个高潮的背景。而根据来访政要的身份及其声明,本周中美之间将在气侯变化、苏丹问题、经济危机等多层面展开对话。他们将给中国带来不同信息,但寻求中国的帮助是他们肩上共同的任务。
在此次的美国政要访华中,新财长盖特纳月底的访华活动无疑是最引人关注。这次访华是盖特纳上任后首次正式访华。盖特纳在上任后由于攻击中国的汇率政策而饱受非议,但此后盖特纳的态度却发生了很大的转变,并称在评估中国汇率制度时要小心判断,要综合考虑全球的状况,称中国的汇率政策在过去两年已发生显著变化。分析人士认为,与对中国更加熟悉的前财长保尔森不同,盖特纳此行的主要目的可能是与中方官员建立联系和相互熟悉。美国财政部称,盖特纳到访期间,将与中方官员讨论强化双边经贸联系等一系列重要话题。前美国财政部经济专家布雷德·塞策认为,盖特纳不会就人民币问题多说话。如此多的美国政要密集访华,其原因究竟是什么,在这背后会有怎样的需求?政要们密集来访,又将给中美交往方式带来什么新的变化?
金融危机,转变中美关系的契机
主持人:虽然有一定规模和代表性访华计划,是新一届美国政府上台之后惯常实施的一种外交策略,但是由谁来干什么,想要达到什么样的结果,都能代表新一届政府在对华政策方面的新主张。那么就这次的这四个代表团访华,是否透露出一些新的信息,我们也来连线中国现代国际关系研究院美国所的研究员牛新春。牛老师你好。
牛新春(中国现代国际关系研究院美国所研究员):主持人你好。
主持人:牛老师,我们注意到这四个代表团,大部分是代表经济、能源方面的代表,奥巴马政府为什么这一次选择这一批人来?
牛新春:这其实反映了自从奥巴马上台以来,美国对华政策或者说中美关系的重点的变化。我们从刚才短片中看到的内容来看,最近来中国的几个访问团,密集度都特别集中,主要集中在能源问题、气侯变化问题和经济合作问题上。像盖特纳来肯定要谈金融危机、中美经济合作的,美中工作小组来是谈美中之间的经济合作,而佩洛西是来谈能源问题的,包括此前今年年初,美国新任国务卿希拉里也是来谈能源和经济合作问题,所以很显然能源气侯变化和经济合作,成为奥巴马上任以来的重中之重。这和传统上有很大的区别,以前我们习惯上中美关系中有四大问题,包括台湾问题、人权问题、经济问题和政治问题,但是现在重点变成了能源和经济合作问题,这是非常大的转变。
主持人:为什么会有这样的变化?我们知道,原来美国人常常拿台湾问题和人权问题作为两张牌,作为他们要价来打,但是现在好像已经变成气侯变化,为什么这种牌发生了变化?
牛新春:第一点是整个国际环境发生了很大的变化,特别是自从去年金融危机以来,金融危机不但成了美国要面对的首要问题,也成了中国要面对的首要问题,所以金融危机成了中美合作最重要的、首要的领域。第二个是奥巴马政府的国家战略发生了一定的变化。跟克林顿政府时期相比,奥巴马政府更重视国际合作和国际发展,特别是他把新能源技术的新能源开发,作为美国开发战略的重中之重,所以那些在中美关系中比较有争议的问题现在还都存在,像人权问题、台湾问题、其它地区安全问题,双方的争议还都存在,但是现在新政府更加注重双方可以合作的领域,特别是在能源和经济问题上,双方需要合作的空间都特别大。
主持人:谢谢牛老师,我们稍候还会有交流。美国媒体对这样频繁的中美高层的交流也给予了一定的关注。在他们眼中,此次的四个代表团是带着什么样的期待开始中国之行的?到底想促成哪些方面的共识,赢得哪些方面的利益呢?下面我们就来连线中央台美国驻华盛顿记者朱华。朱华你好。
朱华(中央电视台驻华盛顿记者):泉灵你好。
主持人:我们知道美国的很多媒体跟政府有特别密切的关系,所以美国的政府也希望用媒体来放一些气球,所以我们很想知道美国媒体在这四个代表团出发之前会有什么样的猜测?
朱华:那么四个代表团现在是已经有了,已经开始访华,还有是即将访华,那么这么多重要的官员集中访华,确实是非常引人注目的,所以美国各大报纸和网站都刊发了相关的消息。比如说对于盖特纳的中国之行,美国媒体普遍是引用了财政部发表的一份声明说,他这一次目的是在于促进美中经济贸易关系,推动两国更加稳定、平衡以及是可持续的经济增长,而普遍媒体也认为说盖特纳此行,也是为了今年的中美战略和经济对话做一些铺垫工作。美国有线新闻网的财经网站就评论说,盖特纳的中国之行,是标志着奥巴马政府向中国这个对于扭转全球经济衰退、具有举足轻重作用的大国奏响了序曲。对于佩洛西的中国之行,《华尔街日报》将其主要意图是归纳为在能源和气侯问题上寻求一致,因为美国媒体也谈到了中美在减排问题上的分歧,但是评论同时指出说,佩洛西的访华之旅,是反映了中美两国政府有意愿将双边的关系立足于更加坚固的基础之上。多家媒体引述佩洛西本人的话说,金融危机是令中美关系这盘棋有所变化的契机,我们不能够错失良机。而由众议院众议员拉森和共和党众议员科克共同率领的美国国会、美中工作小组访华,目的也是在于深化两国的外交和经贸关系,促进中美在复苏世界经济方面要做一些合作。正在访华的还有奥巴马总统的苏丹问题特使格雷申,在访华之后,他还将前往多哈出席苏丹的问题会议并访问英国和法国,所以《华盛顿邮报》媒体就评论说,他的这一行程是旨在达成和平进程,协调各方立场。但是我们可以看出美国官员是从经济、外交和国际事务等方面和中国展开了全面的接触,美国媒体也是试图从中来解决说美国新政府对华的立场和态度有何转变。从一些报道的字里行间,我们可以读到这样的信息,就是新一届的政府希望做到求同存异,暂时抛弃分歧,求得更多合作。比如说对佩洛西的这个报道就是一个非常新颖的例子。美国报道特别指出说希拉里以往对华的强硬态度来著称的,但是这次她访华与之前国务卿希拉里访华的时候采取了相同的姿态,就是避谈民权、只谈气侯,旨在进一步拓展中美方面合作的空间。《华尔街日报》还特别配发了一张本周二在中美经济能源论坛上面,佩洛西和李肇星亲近交谈的照片。照片当中,佩洛西是左手托腮、面带微笑的倾听坐在身边的李肇星的谈话,两个人互动非常积极,照片的标题就是《美好有一个开始》,泉灵。