武克钢：能产生高就业的企业就是优秀企业

　　这次金融危机，从国际看，是对泡沫经济、虚拟经济和虚幻经济的一次总算帐。从国内看，是这几年大搞垄断经济，官僚资本企业的同时，对能大量创造就业、出口、税收主体的中小企业长期歧视、压榨、排挤甚至妖魔化而造成恶性后果的总爆发。因此，简单的外需不足内需补，市场不足基建拉，是难以应对的。我们的观点很明确，要阻止中国经济下滑并防止出现社会问题，最重要的是阻止失业下岗。当今中国从某种意义上讲，能产生高就业的企业就是优秀企业。

　　有资料显示：2006年，个体和私营等非公有制企业当年新增900多万个就业岗位，占新增就业岗位的3/4以上；中小企业出口额占全国总出口额的68%，GDP占全国的60%。在吸纳75%的城镇就业人口的同时，还为75%的向城市转移的劳动力提供就业机会。

　　但近些年来始终有两种声音值得关注，一是追究民企的原罪，一是理直气壮地讲国企改革多么多么胜利，有花不完的钱。我觉得，这些都是空想社会主义的回潮，导致进一步挤缩民企生存空间。

　　国企的经营业绩真如有些媒体所说的那么好吗？一个十分值得关注的事情是，中石油去年一年就蒸发了五千亿，而且还在亏损。还有国营航空公司，蒸发了两千多亿的市值，亏损几百亿。为此，国家财政拨发一百多亿元进行救助。这是不是也应该有一个像美国那样，救援一个行业更别说是一个企业的行动都必须经过国会讨论的程序？国有银行股改，国家拿财政的钱支持，国有企业现在遭遇亏损，还是拿财政的钱弥补。都是这样的做法，国家的经济是要出大事的。

　　吴敬琏先生曾指出，改革走到今天，所存在的最大问题是：垄断与腐败，可谓一语中的，尤其是后者，是威胁中小型企业生存的制度层面上的痼疾。

　　在中小型企业野生阶段，政府并没有太多的限制。而如今，在加强管理的名义下，多重的政府管理机构，把中小企业的市场准入成本无限地抬高。就目前情况来说，任何一家中小型企业，要推出一项新产品，不拿到十张以上的许可证，是不能投放市场的。

　　每一张许可证的发放，与其说是政府在管理，倒不如说是企业花钱买政府官员的管理寻租权。此外，地方上各种名目繁多的摊派；官家和隐性官家的各种协会近乎强抢的各种各样的费用，面对的都是中小型企业。而处于弱势和求生存的中小型企业，只好逆来顺受，再把这些费用转嫁到产品成本上去。产品的进场费、进店费、推头费、促销费、开瓶费、赞助费每一项都是成本。这种情况又造成了生产伪劣产品的地下工厂泛滥。就像经济学上所说的劣币驱逐良币。

　　要根治上述恶劣的情况虽然还很难，但是政府如果在税收政策上立刻加以调整，则会起到立竿见影的作用。我提议国家不妨在当前推行“以岗减税、以税定贷”的制度安排。“以岗减税”就是对接纳失业人员的企业，实行每接纳一人减免一定额度税收的制度；“以税定贷”就是以企业缴纳的个税为基数，实行给予税收大户以贷款便利的制度。

　　改革到今天，还应跟三十年前一样，官方政策的方向，要顺应民间自发的努力，全面对中小企业彻底松绑，把强化管理的政策放在产品而不是生产过程上。

　　中国经济要持续的发展，关键还是别闹腾，不要三天两头拿民营企业开涮，凉了民营企业的心。要让民营企业的心暖起来，它才能够有足够的活力去暖国家的经济。