不知从何时起，自上而下的检查评比达标活动在广度和深度上都有了长足的发展。有定期、不定期检查，有月度、季度、年终检查，有自查、互查、抽查、普查，有对口检查、交叉检查、循环检查、专题检查、多项检查、综合检查……轮番轰炸下，基层政府怎样接待应酬？

　　一个接待高手是怎样炼成的

　　⊙本刊记者 衡洁

　　调查中，一位多年在乡镇工作的基层干部董刚(化名)对记者形容道：“检查与接待，有时候就像是高手过招，一个细节没注意到，可能全局就都废了。”据记者在多个乡镇的调查，包括董刚在内的许多基层干部在大大小小的接待实战中百炼成钢，形成了他们独特的接待招数，成为了所谓的“接待高手”。

　　第一招：打探准确时间

　　“领导什么时候来？”

　　董刚告诉记者，基层要做好接待工作，首先要知道的就是上级到的时间，“如果是明查，那就好办，一般上面都会把检查方案发到基层，按方案做好准备就行了。如果是暗访就比较麻烦。”采访中，一位有着多年检查经验的老领导透露，他曾进行过好几次暗访，就说是出去开会了，没人知道去哪儿了。

　　但一些乡镇的官员告诉记者，“其实也不是都不能对付。现在的通讯那么发达，上面也有熟人，知道点消息一个电话就过来了。”在有些地方，一个不成文的规定是，如果在街上看到了省上或市上的小号车，马上就要给当地领导报告。

　　董刚还介绍道，在领导考察的过程中，时间也要控制好，什么时候吃饭，什么时候听汇报，什么时候参观，都得做好安排。国务院发展研究中心研究员赵树凯认为，上级检查存在“孤舟效应”，检查者永远处于孤立，犹如一叶扁舟驶入了汪洋大海。这叶扁舟的航程，就从“掌握时间”这第一招开始控制的。

　　第二招：设定“专线”

　　广东华美集团董事长张克强在谈及一次接待上级检查的经历说，“光领导来的路线都走了3次……”采访中，几乎所有的乡镇干部都表示曾为下来检查的领导设计过“专线”，“这个是完成好接待任务的核心。你想让领导看到什么，想回避什么，表达什么意图，达到何种效果，全要看路线咋安排。”一位乡镇干部戏称，接待领导检查就跟相对象一样：只给看脸，哪有看腚的。当然，也有不按“专线”行走的领导。据四川某市一位镇党委书记介绍，温总理来该地视察工作时就从不按安排好的路线走，“车子走到哪儿喊停就停，甚至直接走到田坝里抓把麦穗跟农民摆谈”。这是基层一些官员最难拿捏的。专线不专，就准备多线。因此，遇到一些大的重要检查，“上面如果安排说参观3个点，那么起码有10个点当天都要进入临战状态。”西部某县组织部的一名干部告诉记者。

　　第三招：花样百出“装”门面

　　所谓门面，是指接待时的道路、场景、所检查项目达标(哪怕是暂时)的情况。某市为迎接一重要年份中央领导下来视察，提前大半年就开始修路。如果是考察新农村建设，那么新农房要先修好；如果是检查场镇建设，也是提前几个月就得动工修葺。“至于领导下来时的道路清洁、周围环境、标语彩旗等等，那都是必需的，都要做在前面。”董刚说。他介绍到，西部某市为迎接文明城市的评比，一次性购入了10万盆鲜花布置装点，还植入了百余条绿化林带。

　　也有临时抱佛脚的情况。一知情人告诉记者，当地某乡镇为接待领导检查山羊养殖情况，把所有人家的山羊集中在一起赶到山上，感觉还是不够，甚至叫干部身披白布混入羊群中，终于成功营造出了羊儿满山的喜人情景。此乃个中高手，委实可惊可叹！

　　第四招：炮制“神仙”数字

　　正如前文张正所说，接待所需准备的材料文件是一道“数学作业”。这道作业的特点是，数字繁复、层层加码、越做越细。而基层工作的特点是工作杂，总结性较差，“有时候为了应付上面层出不穷的表格只能动下脑筋了。”董刚说。西部某市的一所学校为迎接上级领导的考查，创新型教育的教案、督导评估的材料都得由老师加班加点补齐，有的就是突击新做。一位区环保局的工作人员告诉记者，他们为了迎接检查而填写的数据表格，那真是“神仙想出来的数字”。

　　“不这样做就通不过检查，通不过就要亮黄牌，那么，所有的评先、评优、提职、提薪、晋级等也都没有份。”山区某县一位乡镇干部说。在这样的数字下，一个部门的工作成绩可以“再创佳绩”，一个地区经济发展状况也完全可以轻松“实现了历史性的跨越”。

　　第五招：天衣无缝的汇报

　　此招跟上一招相辅相成。往往考查圆舞曲的第一步就是听当地官员汇报情况。有的检查组在一线只是蜻蜓点水地看看，那么汇报这一步骤就显得尤为重要。汇报好了，领导满意，不仅检查容易通过，甚至对基层干部个人也会有好印象，为以后的发展埋下伏笔。汇报砸了，领导眉头一皱，之后的事情就难说，甚至汇报者本人的前途就此了结。一名乡镇干部告诉记者，“汇报往往是投其所好，什么让领导高兴就说什么，怎样能吸引领导注意就怎样说。有的领导带着项目来考察，项目可以给这个地方也可以给那个地方，汇报一增彩，引起领导‘共鸣’，说不定意向就出来了。”所以但逢重要领导下来考察，会专门有秘书组起草汇报材料。“其实大多数汇报，真正可圈可点的又有好多嘛，关键是看如何发挥，想表现的就重点写，想讨要的顺带提。”董刚说。

　　第六招：乾坤大挪移

　　领导要到基层，一般免不了要和当地群众交流、座谈。要是遇到上访户纠缠不清怎么办？问到的群众不会说话捅了篓子怎么办？“最稳妥的办法，就是把好人员关。”董刚透露道。

　　人员挑选有两种，一是层层交待，事先挑选好群众，“一般都是有点文化、说话也明白的”(某镇党委书记语)。对这类“真群众”，除了交待领导考察的大致内容，甚至连“台词”都会事先导演好。一位曾在某市委组织部工作过的干部告诉记者，在一次座谈会上，群众争相举手发言“我来说两句！”的情景，其实都是事先导演好的。

　　“接待专业户”的出现也就源于此招。受洪灾影响的安徽李郢村的郑继超从2007年11月中旬至2008年1月中旬，在自己的新建房先后接受了从村到部级领导的7次探望，每次都基本按照“标准答案”圆满作答，被网友誉为“最幸福的灾民”。

　　还有就是干脆移花接木，来个乾坤大挪移。某地一所中学为迎接重要检查，干脆把一所兄弟重点学校的学生当天全部“移植”了过来，充当临时“演员”。某地举办的“新农村建设现场会”上，甚至连农民兄弟的新媳妇都可以让城里的宾馆服务员临时客串。有时候还会动用“自己人”来当群众。某市组织部的干部告诉记者，“有次干脆就用公安局的人直接替代了”。

　　第七招：细节“决定”成败

　　一些干部私下与记者交流，认为工作上干得再好，在接待应酬上不周到，也可能阴沟翻船。在哪里迎接、在哪里吃、是否一把手陪同、饭菜档次等等都是体现接待细节的地方。这些细节甚至喧宾夺主，成了接待是否成功的关键。

　　确实，从现实来看，不少事情在餐桌上比在会议室里跟容易沟通，也更容易解决。筷子一举，酒杯一端，谈笑之间，很多是问题的问题及不是问题的问题均能迎刃而解。在形形色色的考察领导中，尽管不少干部是秉公办事，不计较接待的好与差，也不在乎陪同领导规格是否“对等”，但也有一些人是相当计较、得罪不起的。

　　某君，原是一市的市委书记。他给记者摆起一件往事：几年前，省里一位副省长下去视察工作，原计划要去他们那个市考察，结果他们当天要开一个重要的会议，他和市长都脱不了身，就只派了一位副职去副省长所在的市“接驾”。这位副省长见只是个副职，便说没时间不去了。当时他们还没回过味儿来，以为领导是真没时间。谁知第二天一看新闻，这位副省长头天还专门跑到了他们的相邻市转了一圈儿。哪里是没时间啊，还不是不满这个市领导的公然“怠慢”。

　　不过，一名当了多年的乡党委书记告诉记者，越是下级的领导，越看重接待的“规格”，高级别的领导往往排斥、甚至痛恨基层的奢靡接待。温总理视察工作时，如果饭菜弄得奢侈了，看一眼就走。遇上这样的领导，恐怕接待过了反而会弄巧成拙。

　　以上的各招各式中，唯独没有提到当地的工作应该做得怎么样。其实，如果工作上真能做到万无一失了，那上面这些招式根本不用使，但这一点恰恰又是容易被基层忽略的，正所谓“功夫在诗外”，不能不说是一种本末倒置。日复一日的考查和接待，成为了基层政府工作的不堪之重，广大群众的心头之痛。

　　上有好者，下必甚焉。大大小小繁复不堪的检查考查，让基层的接待工作衍生出一套“接待政治学”。基层政府究竟有多少接待应酬？一次接待的成本究竟有多少？如何看待接待中的形式主义？