节目导视：前不久，被称为超级智库的中国国际经济交流中心邀请各国的政商和学界要人研讨走出金融危机，恢复世界经济增长之策，这次峰会究竟起到怎样的效果？一个成立仅4个多月中国智库，究竟有怎样的运转特点？我们又如何理解智库为政府决策所能发挥的独特作用？《新闻会客厅》7月10日晚请进中国国际经济交流中心研究部资深研究员牛铁航，中国国际经济交流中心学术委员会副主任、国家开发银行原副行长刘克崮，进行解读：

　　张羽：张羽：不久前，全球智库峰会在北京举行，来自于世界各地的顶级智库相聚北京，为应对全球的经济危机出谋划策，而主办这次峰会的是被称为是中国超级智库的中国国际经济交流中心，什么是智库，中国的超级智库未来会如何发展呢？今天我们将进行讨论。介绍一下今天演播室的两位嘉宾，一位是中国国际经济交流中心常务理事刘克崮，欢迎您。一位是中国国际经济交流中心资深研究员牛铁航，欢迎您。

　　牛铁航：智库这个词其实是从美国过来的，原来英文叫思想库，中国加了中国的智者乐水，中国的叫法叫智库，这个词原来并不是很突出，原来我记得我们开了个峰会，全球智库峰会。

　　张羽：智者乐水是因为这个库是存取智慧的地方，是这个意思，翻译得好。

　　牛铁航：这个峰会之前，说点击率排在第25位，但是一开这个峰会之后据说一下蹿升到第一位，现在有人讲2009年成了智库年了。

　　张羽：思想库可能观众朋友还不是太清楚，比如中国什么样的机构叫智库，或者国外什么样的机构叫智库？

　　刘克崮：智库我觉得跟一般的研究机构，基础是研究机构，但是它不同于一般的研究机构，一般研究机构是学术性的，搞一些理论研究。社科院是智库，它是偏一些理论，也有对策研究，我说的智库是基于研究，对于决策，它是服务于决策的一种研究机构，叫智库。所以智库在运行中大体可以分官方的、民间的，也有是半官半民的。官方像国务院研究室、中央研究室，贴在官方里边的研究色彩重的是社科院、国务院发展研究中心。

　　张羽：原来不叫智库。

　　刘克崮：民间的有大学的研究院、科学院的一些专门的研究机构，还有一些民间的研究机构，也有一些半官半民的，很多事业单位，有一些事业单位在研究国家的一些决策问题，但是它是民间的形式。

　　张羽：为什么中国国际经济交流中心被称为是超级智库呢？这个智库的作用什么呢？

　　刘克崮：超级智库我觉得大家给出的概念，从老百姓的概念我觉得挺合适。超级我觉得有几个，一个，是一个层次，全国的层次，它不是地方的，也不是部门的，不是一个方面、一个部门，财政、税收、工业、农业，那是部门的，它超级，它是全面的，是高层。第二，它不是地方的，更不是市县的，它是国家层的。第三，它现在的人员聚集层次比较高，过去和现在都是在相当一个层次上。它服务的对象是最高层，是国家最高决策系统。

　　张羽：我们专门成立这样一个智库就是要为国家决策做服务用的吗？

　　牛铁航：这是应运而生的，我们过去传统的智库类型。

　　张羽：就是刚才讲到国务院研究中心？

　　牛铁航：为什么现在又提出来要做一个中国的国际经济交流中心呢？是因为中国的经济不可避免随着世界经济的全球化发展，中国的经济成为世界经济的一个有机的组合体，是不可分割的，一个问题有不同的解决方法，我们必须有国际视角，所以智库的定位就是要有国际视角，充分利用外脑，还有跟国际其它智库的交流、合作，来考虑我们共同面对，甚至人类共同面对的问题，所以我们这个峰会的主题叫做共享人类智慧，共谋全球发展。

　　张羽：我们看到中国这个超级智库成立四个多月，第一次重大登台亮相，就是在北京举办全球的智库峰会，几乎全世界的顶级智库都到北京来共同商量对策，应对经济危机，哪儿来的这样的号召力呢，一个刚刚新成立的智库？

　　刘克崮：我觉得首先是大环境，去年开始爆发的金融危机，波及到全球发生经济危机，这个时间各国在应对，应对现在初步看到一些效果，然后面临着下一阶段怎么办，经济危机往前看究竟是什么状况，大家还应该做点什么事儿，这是个大环境，引起了这方面的思考，现在经济在稍微稳定一点，所以大家可以很冷静地来思考金融危机、经济危机，我们应对的措施究竟是怎么回事，效果如何，往前应该怎么看，应该怎么研究，它是在关注，全球在关注这个问题。而这个问题除了政府和老百姓在关注之外，思想库的任务很重，它有责任来研究这个事儿。中国国际经济交流中心恰逢其时，它在这个时期成立了，当然它的酝酿应该说是在危机之前。

　　牛铁航：这个问题很有意思，我一直在想，因为咱们这个中心成立只有一百天就开这个会，凭什么人家就来呢？所以当时我也在想，人家会不会来，后来发现很有意思，我们成立开这个智库峰会是有一个目的的，叫问计于天下，我们亮相，我们目的就是国际化，就是透明的，但是人家来是要问计于中国，因为世界经济国际化、全球化，金融危机使得全世界每一个角落里头都不可避免，要共同面对的问题，所以它没有中国的参与就决策不了，所以他很愿意来。桑顿最后说了一句话，说很奇怪，我们这个智库在美国华盛顿特区有一条街，刘行长去过，智库街，40多家著名智库，他们在那儿彼此都是竞争关系，结果他们每一个重要的智库，美国大约六家重要的智库，不远七千英里飞到地球对面，跑到中国来，坐在一起共同讨论。

　　张羽：在那条街上大家不坐在一起。

　　刘克崮：是因为中国的国际地位提高了，所以我想简单概括就是全球的突出问题、中国的特殊地位，以及国际经济交流中心特殊的牌子，因为他知道这是一个超级智库，聚集国内外，围绕一个主题是经济危机、金融危机的应对和前瞻。

　　张羽：作为一个出生时间并不长，但是是超级智库的一个主办方，认为这次峰会取得了什么成果，在举办峰会的过程中有什么特殊的感受吗？

　　牛铁航：这次峰会应该取得了巨大的成果，可以说是意想不到的，这个话其实桑顿在最后宣读智库峰会的一个联合发言的时候，我们在智库峰会在结束之后，我们三个全世界有代表性的智库，一个就是中国国际经济交流中心的常务副理事长、法人代表陈新立先生，他宣读了中文文本的联合发言，一个就是美国智库里面排序，有各种排法，排序大概在几年里面都排在第一的布鲁金斯学会的董事会主席约翰桑顿先生，他念的是英文文本。还有一位是法国的一个智库，叫做国际货币体系，布雷顿森林体系委员会的执行主席叫马克·乌赞先生，念的法文文本。桑顿先生念完以后大家欢呼，每个人念完以后就鼓掌，然后言犹未尽，他说我代表与会的所有非CCIEE的人，CCIEE就是我们的英文缩写，非国际经济交流中心的所有在场的人向CCIEE表达一个意向，我们非常感谢你，这个刚刚成立的中国智库把大家放在一起，跨越了时空，共同探讨我们面对的共同问题，所以这说明大家认可了，这是很大的一个成就。之后我们很多双边的，还有多边的合作，跟国外的智库交流，信息交流、人员的互访，项目合作研究等等都会开展，所以它是一个很大的成功。

　　刘克崮：我觉得简单说有三个成果，第一就是亮相叫板，这是国际交流中心亮相，然后叫板了，打好尾声，就是把现在的一些研究和思维亮出来了，比如说选题，刚才他说的主题，共享全人类智慧，共谋全球发展，这是一个总的思想，主题就是危机的分析和应对及瞻望，又展开了，方方面面的关于新的货币金融体系，关于全球未来的经济结构、储蓄和消费，关于发达国家和发展中国家的互助等等，这是第一个特点，它是亮相、叫板。第二个特点是创立平台，我觉得这一次大家感觉非常好，桑顿说我们一条街，美国的智库街四五十家，他们就没开过这条街的会。

　　张羽：他们是竞争关系。