“造反”

　　做了10来年安监工作，年届不惑的马华雨渐渐感到升职机会渺茫，“由于不是公务员编制，干部提拔基本考虑不到我们。”

　　对他而言，争取更好待遇的愿望显得比升迁更实际也更迫切。

　　继2008年9月成都郫县大规模教师停课之后，10月23日，綦江县教师也开始大规模停课。罢课事件很快引起了高层领导的重视，并通过了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，教师待遇问题很快得到落实。

　　“闹一闹就能解决？”马华雨心中暗想。

　　7月15日，綦江县安监局开会传达市委安全会议精神。散会后，马华雨和几位同事没有离开，“我们商量了半天，最后形成共识”。他们决定效仿“秀才造反”。

　　天热的时候，马华雨喜欢扇扇自带的折扇。这把黄色的大折扇上，用黑色毛笔字醒目地写着四个字：“难得糊涂”。马华雨可一点也不糊涂，他知道用什么方法能“快速见效”地为自己和同事们争取利益。

　　当天，马华雨将之前递交给镇长的《请示》交到了綦江县安监局局长陈学全手中。

　　“如果不能解决待遇问题，我就想回我的农业中心工作，就算钱少一点，也不用这么成天提心吊胆地生活。”马华雨告诉《中国新闻周刊》记者。

　　7月20日，经媒体报道，这26名安监人员的“辞职事件”被迅速放大。“这么多双眼睛在看着呢，一定会有结果的！”马华雨的腰板挺得更直了。

　　马华雨已经成为请辞安监员的代表。“去问马华雨吧，他的意见就代表我们的意见”，这是第一个在《请示》上签名的安监员冯文给《中国新闻周刊》的回答，除此以外，他不愿再对自己的举动作任何说明。另一位当事人，石壕镇煤监办主任李尚虎，则一直没有露面。

　　在石壕镇党委书记周维思看来，促使安监员辞职的导火索早在公务员津补贴政策到位前就埋下了，后来教师的津补贴政策也落实了，事业单位人员的工资改革却没说法，让安监员觉得“受了气”。更让他们想不通的是，原来每月100元的岗位津贴费，也随着公务员津补贴政策出台而被取消了。

　　“干货”

　　前有湖南娄底涟源市48名安监人员集体辞职，今又是綦江石壕镇26名安监人员，基层安监人员为什么频频辞职？在涟源，煤矿安监流行一句话，安监员要有“机器人般的体力，圣人般的智慧和品德”。

　　待遇不高几乎是每个基层安监人员面临的问题。以湖南娄底涟源市请辞的48名安监人员为例，平均工资不足1200元，而他们中大部分拥有中级技术职称，且工龄大多在15年以上。除此以外，其他福利待遇也很低，甚至没有，日常的手机通信费用基本是自己掏腰包。

　　与待遇偏低相对应的，是繁重的工作压力。据了解，全国安监系统人员编制省一级一般配备50到60人，设区的市一级的安监局一般配备20到30人，县级安监局配备20人左右，乡镇配备的人数最少，而乡镇安监人员工作超负荷运转，几乎没有节假日可言。而一旦发生了生产安全事故，严厉的追责制度成为安监员们“不能承受之重”。不仅实行“一票否决”，取消所有的评先树优资格，甚至是被追究刑事责任。

　　7月21日，马华雨和同事们收回了辞职《请示》，原因是“领导们答应给个说法”。

　　与教师们停工罢课不同的是，这26名安监员自始至终都没有离开过工作岗位，“日全食”出现前日，马华雨还和同事们去镇里车站给驾驶员发“日全食”安全宣传资料。

　　3天之后，綦江县召开了全县安全生产大会。因为“辞职风波”，大会多了些不同寻常的意味。

　　“我们会讨论不少给予安监人员人文关怀的‘干货’。”綦江县分管安监工作的副县长朱川告诉《中国新闻周刊》记者。所谓“干货”，就是具体的实施细则。

　　马华雨也嗅出了大会于他们的“大意义”，他们连夜赶到了县城。安全生产大会上，“央视”也来了，只不过多数时候，他们的摄像机镜头，都是对准了坐在会场第8排的马华雨，和其他的领导。

　　安全生产大会上“出炉”了綦江县委办、政府办《关于加强安全生产“三项建设”的实施意见》：

　　上级拟将岗位津贴从原来的每月100元，提高到每月300元；矿山安监执法人员的下井执法补助调整到80元每天，以前是25元；给予直接承担安全责任的安监人员两三百的电话费与交通费补助；节假日安监人员值班处理突发事件，会补发特殊津贴和值班生活补助；为从事高危行业的一线安监人员办理人身保险。

　　除了在经济上改善安监人员的生活外，还提高安监人员在政治上的待遇，不论事业编制还是公务员，只要是有真才实学的都会优先提拔。

　　重庆市安监局局长肖健康在日前举行的安全生产媒体座谈会上透露，重庆市将出台安全监管员的“追责免责”细则，细化安监员的职责，简单说，就是该尽责没尽责时要追责，尽了责而出了事可免责。

　　为了参加这次安全生产大会，马华雨特意新买了件蓝白条纹的T恤，扎进腰间，显得很精神，头发抹得锃亮，随时腰板都挺得直直的，“这回，该是新开头了。”马华雨信心满满。                           ★

　　(实习生马莉对本文亦有贡献)