乘“敏感航线”需要心理素质

　　8月10日上午，一场虚惊后，卡姆航空公司与喀布尔机场安全负责人举行了联合新闻发布会，详细解释了事件的来龙去脉。

　　喀布尔机场警察部队负责人贾巴尔希尔说，8月9日上午11时，机场接到阿内政部反恐部门的警告，怀疑几名恐怖分子混入9日卡姆航空公司飞往乌鲁木齐的航班，并试图在飞机降落乌鲁木齐后发动爆炸袭击。    

　　卡姆公司负责人卡姆加尔说，飞机9日从喀布尔起飞前，接受了机场警卫队、外国专业安保人员和总统府卫队的三重检查，并未发现可疑爆炸物，但飞至吉尔吉斯斯坦领空时被拒绝过境，不得已折返喀布尔。

　　卡姆加尔猜测，此次“诈弹”事件是一些同业竞争对手试图以恐怖威胁方式进行不当竞争。此前，该公司的土耳其航线也曾遭遇类似事件。他要求中、阿两国安全部门彻查此事。

　　恐怖形势夹杂着商业竞争，让往来于这条“敏感航线”上的乘客忐忑不安。据一位熟悉情况人士介绍，在阿富汗乘坐航班还是需要一点心理素质的，因为机场遭受炮火的袭击不是什么新鲜事。8月4日凌晨，喀布尔遭到7枚火箭弹袭击，其中4枚就落在了机场方向。

　　而在恐怖主义和毒品盛行的阿富汗，乘坐飞机出境则需要接受比一般国家严格几倍的安全检查。对于一般乘客来说，检查从进入机场区域就开始了：机场区外设有警察岗哨，并有一辆装甲车长期守卫在此，至少6名手持AK－47冲锋枪的警察在岗哨附近巡逻，盘查进入机场区的每个人。

　　此时，乘车前来的乘客必须下车，手持所有行李，接受搜身和行李检查。对于女乘客来说，搜身也不可避免，机场设有专门的女性搜身室，由机场女性工作人员进行检查。从进入机场区到出关，乘客一般需要“忍受”三遍搜身，翻查和X光透视所有行李的安检程序。

　　中外联手应对“敏感航线”

　　“7·5”事件以后，中国加强了与相关国家在航班管控方面的合作。在恐怖分子比较活跃的地区，比如巴基斯坦，就暂停了与新疆之间的航班

　　《国际先驱导报》记者杨英发自北京 遭受“炸弹”惊魂的乌鲁木齐地窝堡国际机场，并未放松警戒。本报驻新疆记者8月11日试图进入机场出港大厅时，被安检人员拦下，安检人员给出的理由是“接送旅客时不能携包入内”。

　　机场安全部门负责人告诉本报记者，为强化安全保障措施，机场还组成了巡逻队24小时盘查进入机场的可疑车辆和人员，在一些重点要害区域增加了巡逻值勤的密度。而8月9日晚，为紧急应对阿富汗飞来的“可能携带炸弹”的航班，反恐部门的表现令外界印象深刻。

　　不过，也有一些境外组织声称，中国反应过度，夸大了恐怖威胁，“目的是为了加强对国内的控制”。反恐专家、中国公安大学教授王大伟在接受本报采访时驳斥了这一指责，他说，“当对恐怖情报不能进行甄别时，国际上通用的做法是‘宁愿信其有’。”

　　“敏感航线”安检从严

　　“7·5”事件发生后，“东突”恐怖组织不断发出威胁信息，甚至公开威胁要在中国建国60周年国庆时发动恐怖袭击。尽管这可能是“东突”分子在虚张声势，但还是不能排除恐怖袭击事件发生的可能性。王大伟教授说，对于恐怖袭击的情报，如果没有足够的时间来甄别判定，一律按真的来对付。这样做有两种结果，如果是虚惊一场，多付出的不过是汗水，但如果因疏忽发生恐怖袭击，那付出的代价就是鲜血了。

　　事实上，“东突”分子早有前科。去年3月7日，南方航空公司一架由乌鲁木齐飞往北京的波音757客机，发现汽油炸弹，飞机紧急迫降兰州机场。事后调查表明，“东突”分子策划了这起恐怖事件。当时正值全国人大、政协两会召开期间，又是北京奥运会开幕前夕。因此，未遂炸机事件深受外界关注。据香港媒体报道，事发翌日，中国民航总局发出紧急通报，要求各地机场立即进行安全大检查，下令有“重大安全漏洞”的新疆乌鲁木齐地窝堡国际机场整改，并对当班的安检人员进行调查。安全措施还不限于此，民航总局还下令各航空公司立即健全和恢复空中警察跟值制度，特别是“敏感航线”，要按规定配备两名空警。

　　一位不愿具名的反恐专家告诉《国际先驱导报》，对飞往新疆、西藏等的航线、对起飞自国外的一些动荡地区，比如阿富汗、伊拉克的航线，通常也会采取一些特殊措施，如安检从严、加强安保力量、增加行李的抽查率等。

　　中外合作“航班反恐”

　　8月9日发生的航班“炸弹”事件，当乌鲁木齐国际机场获得情报显示可能有恐怖袭击时，立即发出指令拒绝该国际航班入境降落。这一做法是国际惯例。反恐专家李伟告诉本报记者，通常情况下，飞机出发国对安保负有主要责任，因为安检是在这个国家进行的，他们可能会要求航班返航，其他国家则有权拒绝有潜在危险的飞机进入自己的领空。

　　在拒绝航班入境降落的情况，机场依然启动反恐应急预案，这显示了中国反恐部门认真的态度。李伟说，拒绝入境降落后，也不能排除飞机强行降落的可能性，比如当飞机的燃油不足以返航时不得不降落，还有可能是劫机恐怖分子威逼机长在指定的地点强行降落，这就要求机场做好万全的准备。

　　国际航班上如果发生恐怖袭击事件，这往往需要两国或多国反恐部门的合作，信息情报上做到互通有无。比如，美国情报部门通常会拟一份恐怖嫌疑分子的黑名单，并且把这份黑名单分发给自己盟国的情报机构共享，压缩恐怖分子的活动范围。更重要的是，这能对恐怖分子形成强大的心理威慑。2006年4月，美国与中国签订了在空中警察合作谅解备忘录，以加强两国间商业客机的安全。

　　据了解，“7·5”事件以后，中国加强了与相关国家在航班管控方面的合作。在恐怖分子比较活跃的地区，比如巴基斯坦，停飞了与新疆之间的航班，预计要到8月底才能恢复。可以预见的是，这些航班上将采取更为严格的安保措施。

　　欧美经验值得借鉴

　　据熟悉情况人士介绍，2001年美国发生“9·11”恐怖袭击事件后，中国和其他国家一样，都开始重视“航班反恐”。2002年，中国开始组建空中警察队伍，这些空警主要部署在国际航线及一些敏感的国内航线上，防劫机、防炸机是首要任务。有时空警海会身着便衣值勤，为保证飞机飞行安全，他们携带的武器也会经过特殊处理，比如手枪子弹射程短，爆炸力、穿透力也会减弱。

　　近年来，因“疆独”、“藏独”势力日益猖獗，我国遭受恐怖袭击的可能性大为增加。尽管经历过北京奥运会后，我国的安保、反恐经验得到了很大程度的提升，但欧美发达国家在反恐方面的经验还是值得中国借鉴。

　　王大伟教授告诉《国际先驱导报》，观察欧美等国应对恐怖劫机事件的经验，可以总结为“预案先行，情报导向”。王大伟教授说，预案有两种，一种是主动先发式，一种是被动反应式。主动先发式是说要敢于发预警，如果发现危险要出现了，一定要迅速地发预警，如美国就有五级预警体系。被动反应预案主要是在紧急情况出现后，要快速到达现场，快速清扫，快速解救，快速谈判，力争一个“快”字。另外就是情报导向，在欧美成功的反恐案例中，准确及时的情报来源往往是胜败的关键。（来源：国际先驱导报）

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