谁来代表工人利益

　　林钢改制方案被职工代表大会通过后，一些工人们提出，这些职工代表不能代表工人的利益，要求重新选举职工代表。

　　据了解，林钢第十届职代会选举产生于2007年，共189人。林钢党委委员路庆(化名)说：“第十届职代会是合法产生的，一些工人们现在否认这些代表的合法性，原因是一些工人认为不合理的改制方案被职代会通过了。”

　　工人们对改制方案不满，主要原因是经济补偿金的工资计算标准。改制实施方案中称：公司改制时，解除职工与原企业的劳动关系，对在职职工给予一次性经济补偿；职工经济补偿金的月工资计算标准是1090元，即林钢2007年生产经营正常时的企业月平均工资。月工资低于1090元的按照1090元计算，月均工资高于公司月均工资3倍以上的，按照不高于公司月均工资3倍标准计发。

　　很多林钢工人认为，工资计算标准偏低，应该提高。《瞭望》新闻周刊记者在采访中了解到，林钢工人实际工资确实不高。林钢生产安全部调度室组长袁栓林说：“我在林钢已工作了30年，每个月的工资只有920元。”

　　但是企业改制小组认为，提高计算标准缺乏法律和政策依据。

　　林钢党委委员朱昌(化名)说：“企业正常生产时期，工人们选举职工代表的主要标准，是在生产经营方面比较优秀的人，这些人可以在企业考核中为职工争取利益。但是，在企业改制的时候，工人们需要的是敢于替工人说话，替工人维权的人。”

　　一些林钢工人对企业工会在改制过程中的表现和作为，也表示不满。他们认为工会没有能够发挥出工会的作用，没有替工人维权。

　　林钢党委委员、工会主席郭建军说：“企业工会的位置比较尴尬，处于企业工人和企业决策层的夹缝中。在林钢改制的过程中，工会起到了信息传递的作用，把工人们的意见、诉求完整地反映到了改制工作组，至于是否被采纳，工会没有决定权。”

　　近年来，林钢工会做了许多得到工人们好评的实事：提高职工食堂服务水平，解决职工上下班交通困难，技术比武评选“首席员工”，开展文体娱乐健身活动等。

　　但是，林钢改制启动后，工人们通过工会反映的诉求往往没有下文，工人们离工会越来越远。

　　一些工人在接受采访时反复说：“工会不代表工人，职代会不代表职工。究竟谁能代表我们的利益？”

　　部分林钢工人和林钢决策层、政府工作人员之间的对立情绪，已经影响到了改制工作组正常地展开工作和彼此之间无障碍地沟通。一位林钢高管接受完《瞭望》新闻周刊记者采访后说：“我客观地表达了对林钢改制和林钢未来出路的看法，但是千万不要把我的名字写出来，工人们会打死我的。”

　　同时，林钢工人对政府又有强烈的依赖心理，希望改制工作组能够为林钢的未来找到合理的发展路径。林钢生产安全部副部长常江学说：“我们支持企业改制，但是政府要给林钢找到一个好的归宿，林钢的未来必须由政府支持。”

　　工人维权与政府维稳

　　“六条意见”受到了林钢工人们的普遍欢迎。许多工人认为，这是他们以软禁濮阳市国资委副主任的方式集体维权取得的直接胜利。

　　“我们饿着肚子堵路，冒着大雨上访时，政府都是劝导我们回家，说反映的问题正在研究，或者说反映的问题没有法律依据。这些答复我们从来就没有满意过。”一些工人说，“省委、省政府出台的这六条意见，考虑到了我们林钢工人的利益，体现了政府以人为本的执政理念，我们举双手拥护。”

　　就在“六条意见”出台的当晚，通过法律程序收购了林钢、已经支付了1.8亿元的民营企业河南凤宝钢铁公司，彻底地愤怒了。企业高管对一位濮阳市主要领导怒吼着要求立即还钱。这位濮阳市的领导无奈中写下了欠条：本周内还款1亿元，余款本月内还清。

　　河南凤宝钢铁公司一位中层管理人员说：“这实际上是一张白条。濮阳市政府连合法的协议都敢随时毁约，谁还敢相信这么一张白条？”

　　“这明显是濮阳市政府欺软怕硬，同样是钢铁企业，对方一闹事，政府就怕了。我们也是钢铁企业，政府为什么敢于违反合法的协议，侵害我们的利益？”

　　改制工作组的一位成员说：“省委、省政府出台的六条意见，对于当时缓和林钢工人情绪，解救被困人质，起到了重要作用。但是暂停改制工作的决定，确实损害了凤宝钢铁公司的合法权益，也给改制工作组今后的工作带来了困难。”

　　据介绍，河南凤宝钢铁公司曾声称，保留通过法律渠道追究濮阳市政府单方面撕毁协议的责任的权利。

　　法律人士认为：阻断高速公路，阻断106国道，软禁濮阳市国资委副主任，这些行为已经触犯了相关法律；当地政府以行政手段暂停改制，也违反了相关法律规定。

　　有关人士认为，工人以违法的形式维权，当地政府以违法的形式维稳，将引发系列性连锁反应，成为后来者模仿对比的对象。

　　就目前而言，林钢正处在“脆弱的宁静”之中，虽然改制暂停了，但是多数林钢工人深切忧虑的林钢未来的出路问题，仍然悬而难决。文/《瞭望》新闻周刊记者秦亚洲 (来源：瞭望)