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轮胎特保案:中美贸易摩擦导火索

http://www.sina.com.cn  2009年09月16日12:55   BTV《天下天天谈》

  BTV《天下天天谈》2009年9月16日播出《中美摩擦之争都是轮胎惹得祸》,以下为节目内容:

  主持人:罗旭

  现场嘉宾:新闻观察员   叶海林

  媒体评论员   徐立凡

  编导:任朝

  助编:徐士悦

  主持人:天下天天谈,天天谈天下,大家好,欢迎收看我们今天的节目,我是罗旭。就在美国当地时间9月11号美国总统奥巴马宣布将对从中国进口的小轿车以及轻型卡车的轮胎实施惩罚性的三年的报复性的关税,这也是美国奥巴马政府对中国首次采取特保措施,这一事件目前已经引起了中美两国相关领域巨大的争议。那么这一事件到底在什么方面引发了争议,引发的争议它的影响又是如何深远?今天我们请到两位专家为您深入解读。首先为您请到的是媒体评论员徐立凡先生。

  徐立凡:您好。

  主持人:中国在去年向美国出口轮胎数量大约是四千万只,那么奥巴马总统的这一纸决定将会对中国对美轮胎贸易产生什么影响?

  徐立凡:如果我们做个比喻的话,就是杀敌八千,美国也得自损一万。

  主持人:另外一位是我们的新闻观察员叶海林先生,欢迎叶先生。

  叶海林:你好。

  主持人:叶先生怎么看待奥巴马总统的这个决定?

  叶海林:奥巴马为了两万个可疑的就业机会,要威胁到20多万人的工作,算不上明智。

  主持人:针对相关问题,我们现在讨论之前,我们先来看一下事情的最新进展。

  小片1:

  美国总统奥巴马9月11日决定,对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。白宫发言人罗伯特•吉布斯说,对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为35%,第二年为30%,第三年为25%。中国政府9月14日正式就美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了世贸组织争端解决程序。声明指出,美方对中国输美轮胎采取特保措施,是违背世贸组织规则,滥用贸易救济措施的错误做法。而就在前一日,中国商务部宣布依照中国法律和世贸组织规则,对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。 据介绍,近期,商务部收到国内产业申请,反映上述产品以倾销、补贴等不公平贸易方式进入中国市场,对中国内产业造成冲击,要求商务部发起反倾销和反补贴调查。 商务部有关负责人同时指出,中国一贯坚决反对贸易保护主义。金融危机以来,中国以自己的实际行动证明了这一点。中国愿继续与世界各国共同行动,推动世界经济尽快复苏。

  主持人:刚才我们看到是最新的情况,请教一下徐老师,为什么这个轮胎特保案引起中方如此强烈的反应?

  徐立凡:如果我们不及时地、迅速地做出一个恰当的反应,这个事情有可能成为一个像H1N1似的一个病毒,就是美国的特保案,这个轮胎特保案它会蔓延,蔓延到其他的经济体也会仿效美国去做。所以我们现在实际上是在堵一个漏洞,这个漏洞是一个不公平的或者是不合理的一个贸易秩序的漏洞。

  主持人:也就是说您的意思是中方不得不?

  徐立凡:对,不得不,我们可以把它认为是一次自卫反击。

  主持人:叶先生,您认为为什么现在各方高度关注这个事情?

  叶海林:其实我们要知道,这一次的特保案一旦成案以后,它会引起两个连锁反应,一个就是刚才徐老师谈到的,也会引起世界其他国家效仿美国,这个道理很简单,的大家一直,其他的主要经济体,特别是西方经济体一直是视美国为老大的,老大没有乱说乱动之前,老二老三老四老五也不敢轻举妄动,有了老大这个先例,援引当年在中国加入世贸的时候他们给中国埋的一个包,现在在这个包还剩四年的时间里面不断地拿这个定时炸弹来对中国的产业和对中国的企业,对外贸易当中进行打击,这是一个可以预见的事情,这个是我们要担心的第一个连锁反应,这个连锁反应在四年之内肯定会发生。第二个连锁反应,就是我们对美国国内的政治要有另外一个认识,就是使得美国国内这些,在中美关系上好拿这个事说事的人看到了奥巴马的弱点,奥巴马的这种左右逢源,试图讨好大多数美国人的这种软弱的政治性格,他不敢做一件正确的事情,会向会哭的孩子去妥挟的政治品行,会被更多的这种游说集团去利用,也就会在美国国内我们会看到更多的连锁反应,这种连锁反应对中美贸易,对中美关系和对整个全球的政治经济秩序来说,以后的八年,我们一般还假定奥巴马有下一个四年的任期,所以一般我们说奥巴马八年之内,如果这样一个弱点不断被人利用的话,那么将来很难让人对这个八年的中美关系看好。

  徐立凡:9月13号是星期天,这个时间一般都是休息的时间,但是我们做反应已经很快了。因为这个事情不是说9月11号才出来的,4月份的时候就已经,美国钢铁工业协会已经开始来做这件事了。然后对奥巴马来说,他是在9月17号之前他需要否决或者是同意这件事情,所以之前我们有这个心理准备,只是没有想到他会批。

  主持人:我们来了解一下这次美国对中国实施三年报复性关税产生的后患无穷到底是什么?

  小片2:

  此次“轮胎特保案”是美国奥巴马政府对中国发起的首例特保调查。根据中方统计,2008年中国对美国轮胎出口金额约22亿美元。此案遭到中美业界的广泛反对。此前,美国布什政府曾对中国发起六起特保调查,最终均未采取特保措施。目前,我国轮胎年出口量占总产量的40%以上,而其中三分之一出口美国。最高征收高达35%的关税,这意味着第一年中国的轮胎产品将不能出口到美国了。据初步测算,这将影响到10万左右工人的就业,损失约10亿美元出口额。此外,根据WTO规则,如果奥巴马批准了对中国的特保制裁,相关国家可以直接援引美国的制裁方案。

  主持人:叶先生你觉得奥巴马为什么要执意做这个决定?

  叶海林:其实我们看,我们从奥巴马竞选到现在,我们都会发现他有一个非常明显的个人的政治特点,他希望受到最大多数人的欢迎,把这种奥巴马在竞选过程中造成的神话效应尽可能地延长,现在已经200天了,第100天的时候大家都认为这是一个神话,一个梦。那么从第100天到第200天你总是要回到现实生活,柴米油盐酱醋茶和汽车轮胎,你总是要回来的,回来以后,那么看到,他就很希望通过这种让大多数人都满意的方式延续。

  主持人:难道他做了这个决定之后大多数人就会拥护他吗?

  叶海林:其实这个事情很有意思,就是从政治角度来说,你让大多数人都满意的这个心态往往会导致伤害大多数人。因为让大多数人都满意,就意味着我们可以把他转化成另外一种思维,就是你首先会注意到那些对你不满的人,这是一个很容易理解的事情,会哭的孩子有奶吃,这个道理我们觉得任何一个家里有孩子的人都会理解的一件事情。这些会哭的孩子就会先过来抱怨,而先得到奥巴马的重视,像这次的美国钢铁工人协会一样,其实他们代表的是一个美国本来就要转型的夕阳产业,并不是美国大多数公众的利益,但大多数公众在这个问题上,特别是消费者在这个问题上他保持了沉默,那么使得奥巴马对他们视而不见,这样的结果就是,奥巴马讨好大多数人的心态,反而导致了他事实上伤害了大多数美国消费者的利益,当然也伤害了中国轮胎业的利益,这就使得他的初衷和他施政的结果是完全相反的。

  主持人:所以有可能适得其反。

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