营救方案：军事行动概率变小

　　时代周报记者 | 孙勇杰

　　“被劫持商船的营救过程将会比较漫长。”10月21日，中国海事服务中心华洋海事中心青岛公司总经理邹波说。

　　目前国内专家认为，通过谈判解决的可能性更大。

　　错过营救第一时间

　　劫持事件发生以后，正在索马里海域护航的中国海军东海舰队“舟山”号和“徐州”号两艘新型导弹护卫舰和“千岛湖”号综合补给舰已全速驶向出事海域。护航编队上有2架直-9舰载直升机和数十名特战人员，整个编队800多人，如此兵力对付海盗绰绰有余。

　　然而，护航编队距离出事海域1000多海里，需要40个小时才能到达，显然无法在第一时间展开营救。

　　2008年12月17日，中国货轮“振华4号”在亚丁湾遭遇海盗，当时船员手无寸铁，但是用船上的空啤酒瓶，灌上易燃的油漆水，再用棉纱浸上柴油做导火索，自制成200多个土燃烧瓶向海盗投去。

　　当时船员利用自制的武器，还有水枪，把酒瓶、水杯、饭碗都当成了武器，扔向甲板。当海盗上船的时候，光着脚，被弄得狼狈不堪，最终被击退。

　　然而，“德新海”轮发现海盗的时间很晚，已经失去了自救的可能。

　　10月20日，驻英国欧盟海军新闻官丹尼尔·奥沃曼接受新华社采访时介绍，根据以往海盗劫持船只的惯例，海盗内部分工明确，除负责实施海上劫持的人员，陆地上还有专人负责谈判。估计他们只有到达据点后，才会进一步联系船主，提出具体要求。

　　索马里海盗通过英国广播公司向中国发出威胁，要求中国打消营救企图，否则“撕票”。据欧盟海军反海盗特遣队指挥官向美国媒体透露，虽然能观察到的货轮甲板上的索马里海盗只有4名，但从货轮后面拖的轻型快艇大小和索马里海盗行动的习惯来看，应该有至少20名海盗参加此次行动，并且装备有包括火箭筒和机枪在内的重型武器。

　　10月23日，被海盗劫持的“德新海”号抵达索马里首都摩加迪沙以北的霍比奥港，营救工作进入“常规模式”。

　　按照国际上的惯例，人质解救的方式主要有以下三种：一、“赎金方式”，最常用的方式是支付现金；二、“特殊途径”，即通过某种政治势力或地方势力向海盗施压，稳定海盗，迫使其最终妥协；三、“武力突击”，即找到海盗据点，通过武力突击的方式强行解救人质。

　　漫长的“赎金方式”

　　“一般来说人质不会有生命危险，因为海盗们的目的是要钱，在拿到钱后他们就会释放船只和所有人质。”位于马来西亚吉隆坡的国际海事局海盗举报中心负责人诺尔•钟说。

　　欧盟海军基地亚特兰大行动指挥中心认为，海盗在劫持船只之后的两三天内，一般不会和船员或者船主进行直接联系，一般海盗登船之后会搜查整个船只，考虑下一步他们的补给状况。海盗会把船驶向一个他们认为相对安全并且可以停泊的位置，才会和船东进行联系。

　　中国海事服务中心华洋海事中心青岛公司总经理邹波表示，被劫持商船的营救过程将会比较漫长。2-6个月解决的都有。

　　近年来，在印度洋海域已发生了多起海盗劫持事件，如2008年9月，乌克兰“法尼那”军火船被劫持后，经过四个月的谈判获释。2008年11月，沙特阿拉伯“天狼星”巨型油轮被劫持后，经过两个月的谈判，才得以获释。

　　“一般船和货物都会放回，海盗只要赎金。通常在150万-300万美元之间。”邹波表示，赎金一般由船主来付。

　　据悉，今年7月初遭劫持的土耳其货轮“地平线1号”，船上载有23名船员，海盗索要2000万美元赎金，船员获释后，海盗自称得到150万美元赎金。

　　“凡是获得释放的上百次成功解救人质案例，都是花钱买的”，中国社科院西亚非洲所研究员殷罡也赞成使用赎金的方式。

　　除了赎金方式以外，还有专家建议可以通过索马里当地部族长老进行斡旋。“海盗一般都从属于某个当地部族，长老对其部落成员有一定的影响力。与长老取得联系，与之斡旋，可能需要大量的工作，但也不失为一个解决渠道。” 中国社科院亚非所学者陈玉来认为，通过索马里当地部族长老对劫匪施加压力有可能成为营救人质的一个方法。

　　截至发稿时，没有公开消息显示，索马里海盗是否与相关方面取得联系，已经开展的营救措施，目前仍处于保密状态。

　　武力解决概率变小

　　10月22日，国防部外事办主任钱利华表示，中国不排除通过军事行动营救被劫中国船员的可能性。武力解决的方式，一度成为争论焦点。

　　“筹划武力营救是一个主权国家的正常反应，而中国筹备国际反海盗会议体现了中国作为一个负责任大国的胸襟。”军事专家戴旭说。

　　戴旭认为，中国完全可以通过协商取得索马里的授权或者在有联合国的授权之后再采取军事行动。至于如何营救，以何种方式营救，这都是战术问题。如果最终选择采取军事行动的方式，戴旭相信中国的前线指挥官可以出色完成任务。

　　今年，在国际营救行动中，武力解救也有成功的先例。4月12日，美军“海豹突击队”同看押美国船长菲利普斯的海盗进行了短暂的交火，并在远距离狙杀三名海盗后救出这名人质；8月17日，俄罗斯海军在西非佛得角附近发现被劫持的“北冰洋号”货轮船并展开营救行动，最终解救出全体15名船员。

　　《东方早报》报道指出，中国正试图在国际打击海盗领域扮演领导者角色，而中国籍货轮“德新海”号及其25名中国船员被劫持只是动因之一。然而，国内外更多的专家表示，中方进行武力解决的可能性已经越来越小。

　　中国外交部新闻发言人等已经强调，要把船组人员的生命放在首位，要保证他们的生命安全，在这样的一个前提下，很难采用武力行动。

　　“在避免大张声势，并且不强烈反应的情况下，可迅速与海盗取得联系，让海盗明白我们会考虑其提出的条件，以稳定海盗情绪。” 中国反劫持专家高锋建议，“与此同时，应迅速摸清人质状况，评估我们的武力解救能力，最终实现安全解救人质甚至消灭海盗的目的。” 

　　中国社科院西亚非洲所研究员殷罡表示，最好还是采用非武力方式解决，即使最后不得不采用武力手段，那也应该由国家作出统一的安排，必须要有两支力量，解救力量和护航力量。