郝劲松 不服从的公民

　　“当你去推动政府的时候，你首先要让政府觉得这个力量它是能承受的，是安全的，目的是要把它往前推动。在这种状态下政府是安全的，你也是安全的，跑道以外的人也看到了郝劲松是安全的”

　　本刊记者  蒯乐昊  发自上海

　　“郝律师，你这一走，我们心里不踏实，空落落的。”30岁的孙中记期期艾艾地说，他望着饭桌对面的郝劲松，希望能在郝的脸上读到一些积极的信息与承诺。孙家兄弟坚持称郝劲松为“郝律师”，虽然郝劲松一直提醒他们，自己并非律师，因为自己连律师资格证都没有，“我只是一个挥舞着法律斧头的公民。”

　　几盆红烧鱼块端上来了，原本爱说爱笑的弟弟孙中界在断指以后“完全变了一个人”，兄弟俩无声地吃完，然后各自低头，用手指反复捻搓桌子边缘脆弱的一次性塑料台布。

　　10月30日晚，郝劲松乘火车离开了上海，截至这一天，孙中界被浦东执法大队扣押的金杯车仍未发还。郝劲松和孙家兄弟在各路记者的陪同下数次前往讨车，但都吃了闭门羹。孙中界断指事件在上海政府公开承认非法取证后，似乎再次陷入僵局。

　　郝劲松答应孙家兄弟，在回北京短暂地处理掉一些事务以后，他会马上再次回到上海，陪他们打完这场硬仗。

　　孙中记在上海某机械厂担任车队调度，他开着一辆借来的微型面包车把郝劲松送到火车站，秋风渐起，路边的橘子摊开始减价了，3元一斤，他挑品相最漂亮的，买了满满两大包，郝劲松不收分文代理费，他能为“郝律师”做的也只有这么多了。

　　孙是在电视里认识郝劲松的，节目里，郝劲松正在替上海另一桩“钓鱼案”的当事人张晖仗义执言，“我想，能救我弟弟的，就是这个人。”

　　写得最好的一篇作文

　　郝劲松，山西忻州人，青年法律学者，“复式诉讼”理论的提出与倡导者，主张动用密集火力轰击社会不合理现象，并延伸扫射。他因专门打“公益诉讼”而闻名，先后7次提出公益性质的诉讼，把北京地铁总公司、国家税务总局、铁道部、国家发改委等诸多国家部委和垄断企业告上法庭。他终结了中国火车不开发票的历史，并促成铁道部宣布停止春运涨价。

　　2005年，郝劲松因火车销售货品不开发票，在4个月内连续3次把“铁老大”告上法庭，并最终由北京铁路法院判决郝劲松胜诉，迫使铁道部向全国各铁路局发出《关于在铁路站车向旅客供餐及销售商品必须开具发票的通知》，结束了中国火车不开发票的历史。郝也因打破霸王条款被提名为2005中国法制新闻人物，2005年度十大法制人物，两起案件分别入选2005中国十大案件，2005中国十大影响性诉讼。

　　郝劲松说他受两个人的影响，一是鲁迅，一是崔健。“鲁迅先生的《铁屋中的呐喊》，说大家都在密闭的铁屋里睡觉，有个人叫喊着把大家吵醒了，被吵醒的人出不去时，就开始埋怨这个人为什么要把大家吵醒。我们不仅要把大家吵醒，还必须在屋里开一个口子，让光线进来……”

　　2006年，郝劲松向北京市一中院起诉铁道部2006年春运涨价不开听证会程序违法，北京市一中院书面裁定不予立案，郝劲松随即向北京市高级法院提起上诉，同年12月，法院宣判郝劲松败诉。

　　“早在2001年，河北律师乔占祥就曾经起诉过春运涨价，法院当时就判他败诉，如果几年后法院再判我郝劲松胜诉的话，那法院的判决结果就互相顶牛啦！”

　　“我可以被打败，但不可以被收买，这样对手才会尊重你，因为你毕竟和他拼过。我们败，是因为实力太过悬殊，铁路春运不涨价那个案子，我本来就是抱着败的念头，但我必须对制度进行冲击。”

　　郝劲松的斗争性很强，“我属于攻击型，阻力越大攻击的欲望越强。铁路就是我们当时和几个律师朋友开会时决心要拿下的堡垒。”接到败诉宣判的时候，那年的春运已经开始，2007年1月7日，郝劲松发表了一封颇有影响力的《致铁道部部长刘志军的公开信》，他在信里说，春节是中国人一年一度的传统节日，如果在这时涨价，很容易让人联想到趁火打劫。

　　“那封公开信是我写过的作文里写得最好的，我都被我自己感动了。”《公开信》在网络上被迅速转载，学生时代的郝劲松常因老师宣读自己的作文而兴奋，这一次，他感受了更巨大的、被阅读的快感。

　　“数据表明，涨价后客运人数仍然连年上升，根本没有起到所谓的分流作用，如果说票价上涨阻挡了一部分人回家的脚步，它阻挡的是那些长年在外受苦受累受尽屈辱的民工兄弟姐妹们，它阻挡的是那些在大学里艰难度日的农家学子……”他在公开信里这样写道。

　　事情就在这里发生了戏剧性变化：2007年1月9日，铁道部官员向《京华时报》表示：铁道部不会因郝劲松写信而改变原先的涨价计划。但第二天上午11点，铁道部发言人突然宣布：实行了14年的春运火车票涨价制度废除，今后不再涨价。

　　公厕发票案成为民告官的磨刀石

　　2004年，郝劲松因地铁不提供公共厕所的发票，将北京市地铁总公司告上法院，这是他的第一次司法维权尝试。他一共上了两趟厕所，理应要到两张5毛钱的如厕发票，为了这两张发票，他和另一位律师朋友两次与地铁公司交涉，其过程仿佛一场黑色幽默。

　　“五道口地铁公司说：我们这里确实没有发票，要不您去总公司吧。态度还挺好，他们头一次遇到上厕所还要发票的，而且这个人不但亲自来，还留了电话，似乎很较真，不像寻开心。”

　　北京地铁总公司的团委领导出面接待了这两位衣冠楚楚、一本正经来要公厕发票的先生：

　　“郝先生，我们确实没有公厕发票，要有的话，像您这么大老远的跑了两趟，我们早给您了。”

　　“那我就起诉你们！”郝劲松严肃地说。

　　“可以，我们这里还给二位准备了两份小小的礼物。”

　　打开一看，两尊玲珑剔透的水晶地铁模型，是地铁线开通纪念品，还有珍藏版的地铁纪念票。同去的律师朋友情不自禁地喜笑颜开，拿在手里把玩起来，“像个孩子看到玩具一样”，郝劲松很不满意，他当场熊朋友：“笑什么？你这是笑场！”

　　地铁公司的人闻言也一起笑将起来，还是那位团委干部，笑着对郝劲松说，“没关系，郝先生，这礼物您收了以后，该告的，您还接着告。”

　　“我一听这话，‘那我就笑纳了！’”

　　一个星期以后，郝劲松将北京地铁总公司告上了法庭。

　　最后的宣判同样是一场黑色幽默。西城区法院审判此案的法官，恰好是郝劲松在中国政法大学的师姐。“当时北京最小的发票面额是一块钱，绿色的，没5毛的。因为上厕所的费用是5毛，法院做了工作，让地铁申请税务发票，结果税务发票也没有5毛的，所以专门印了一批，并在地铁这个站点的厕所配备了，然后法院通知我开庭。”

　　开庭那天，被告北京市铁路公司代表就随身携带着发票。法院当庭审判：郝劲松胜诉，判决被告当庭交付原告两张5毛的如厕发票。

　　“他郑重其事地拿出发票，我也郑重其事地接过。当时记者都觉得这人好玩，发票官司没打过，还是上厕所要发票！一度觉得我很娱乐。”

　　郝劲松并不觉得为两张公厕发票诉诸公堂无聊，这恰恰是他精心策划的一次测试，“我想评估政府对同类案件的反应。地铁带有公用服务事业的色彩，它跟政府有关，但性质又是企业。所以地铁发票案胜诉以后，我们很快就把公益诉讼官司打到了铁路局，打到了铁道部，这就成了公民为了维权状告政府的重要尝试。”

　　听证会是一尊黑色的花瓶

　　“中国所遇到的转型期问题，其他国家和地区也遇到过，他们的法律人士起到什么样的作用，历史都有其相似的规律。我们所要做的就是配合政府，让它更规范一点，民主政治建设的步子更大一点。它是需要公民推动的，你要不推动它，它很难自我改革。”

　　在郝劲松的法律实践中，他的对手也在层层升级。

　　2008年，国家发改委和信息产业部联合举行手机漫游费降价听证会，得到消息后，郝劲松报名申请成为消费者代表或旁听听证会，发改委给他发来一封书面回复：听证会代表已委托消协产生，因会场容量条件限制不设旁听。

　　郝劲松得知听证会将在河南大厦举行，就提前入住该酒店，以租赁为由，了解到听证会的会场可以容纳300人，“1月22号开听证会，我于1月21号起诉，要求撤消国家发改委拒绝我旁听的行政行为。”

　　法院裁定：不予立案。

　　听证会当日，郝劲松与大群等待着报道听证会结果的新闻媒体守候在河南大厦的会场之外，郝劲松做了一个行为艺术，他放一个黑色花瓶，里面插几朵花，旁边的牌子上写道：“听证会”。我的意思是：“黑箱操作，听证会等于花瓶摆设！”

　　下午4点，听证会结束，郝劲松以及助手扛着摄像机，跟记者一起进去了，“现场可以提5个问题，我每次都举手，主办方假装看不见。” 主持发布会的是发改委两位司长及信息产业部的一位司长，其中一位司长正要宣布发布会结束时，郝劲松跳上前排椅子，高举发改委拒绝他听证的回信，大声说道：“我是中华人民共和国公民郝劲松，我想提最后一个问题！”

　　长枪短炮纷纷向郝劲松聚焦，摄像机的镜头全部转了过来。这时候，主办方已经没法不让他发问了。他马上抓住这个机会继续陈述：“你们用现场会场条件限制的理由拒绝我参加听证，今天的会场可以容纳300人，而你们开会只有50多人，你们是在撒谎嘛，我需要一个解释！”

　　司长们一边呼吁记者不要拍摄，一边说，“发布会是针对记者的，你不是记者，怎么能进来？”

　　“我是公民，也是记者，互联网就是我发布消息的平台！请给我一个解释！”

　　这一段视频，被冠以“郝劲松大闹听证会场”的标题，在土豆网上广为流传。虽然事情在当时不了了之，但2008年10月，国家发改委修改了《政府价格决策听证办法》。

　　办法提供了消费者代表参加听证会的比例，同时规定：公开举行的听证会要设旁听席，公民可以旁听。公开举行的听证会设记者席。听证会举行前30日必须向社会公布并选拔代表和旁听人员。15日前，应当通过政府网站、新闻媒体向社会公告听证会举行的时间、地点、方案要点以及听证会参加人和听证人名单。

　　“在中国，很多结果是一个潜移默化的过程。比方说，铁道部原先有个《铁路客运运价规则》，规定退票要收20%的手续费，每10元收2元手续费，不足10元的部分按10元计算。这不合理，我们就提出违宪审查，在人大期间提交，人大没有回应，但是过了不到一年的时间，新华社突然发了个很小的消息：‘沿用了多少年的铁路客运运价规则，第一条进行了修改’，不再是不足10元按10元计算了。改变有时候不是立竿见影，像春运不涨价、华南虎等事件，我们的努力延续了很长的时间，最后他们都改变了。”