煤矿重组故事

　　中国民营经济和国有经济之间的攻守进退总是5年一个轮回。5年前有戴国芳的铁本，5年后杜双华在山东钢铁集团重组日照钢铁的协议书上签了字。这一轮国进民退的大潮中，远不止有杜双华，山西煤炭国有化运动逐渐蔓延到内蒙、河南；东星航空被国航收编；房地产行业出现了越来越多的国企大集团的身影……

　　我们的记者赶赴温州和山西临汾，近距离观察山西煤矿重组下的投资商人和政府官员的种种世相，观察这次改革的底层——投资者和底层政府，试图描绘这场声势浩大的改革给微观层面带来的影响。

　　产权从来都和国家形态连在一起，财产的支配要在国家强制力下完成。长期的经济增长离不开有组织、合法的强制力，问题是，这个合法的强制力如何才能不失控，它的行为边界究竟在哪里，社会如何才能平衡它？看山西煤矿重组的故事，我们再一次提出这个问题。

　　温州煤老板的命运

　　本刊记者  徐琳玲  发自温州平阳

　　头镇的“网”

　　11月5日，温州平阳县水头镇。

　　“再逼下去，我们要跳楼了，”小叶和小蔡猛抽着烟，在宾馆的窗前走来走去，眉头紧紧拧成一个硬疙瘩。两人是山西临汾一家煤矿的大股东。都很年轻，30岁上下，透着生意人的精明与干练，自十来岁外出打工做生意，如今都已身家不菲。

　　平阳和苍南是温州人在山西炒煤的重灾区，尤其是这个人口不过30来万的水头镇。当地一个流传的说法是：每10个水头人就有8个搭股在山西煤矿里。按50%的保守估计，水头镇至少20万人在山西有煤矿投资。

　　水头镇的商业主干道上，高档红酒庄、咖啡馆毗邻，摆设着巨幅阿玛尼、LV等世界大牌橱窗的奢侈品商场，飞扬的尘土中随处可见的各种高档轿车和人力三轮车抢道。商业的繁华程度远甚于一个内地大县城。

　　自上个世纪70年代起，人多地少加之频繁的水灾，逼着水头人另谋生路。90年代兴起制革业，使得这里成为亚洲闻名的皮革之都。2002年，地方政府着手治理污染，“关停”了一批家族作坊。积累下的民间资金开始正式流向内地的煤矿投资。

　　对温州人来说，把钱放在银行一天不生利都会觉得发慌。2003年起煤炭价格持续走高，汇入小煤矿投资的资金流也越来越大，到2005年，教师、机关干部、银行职员等等前赴后继地都加入炒煤大军。

　　受浙江省国土资源厅委托，律师吴族春今年7月奔赴山西调研浙商在外矿产投资。“最保守有500个亿，商会估计有700到900个亿。其中，仅温州平阳县有300个亿资金量，拥有200多家矿。”

　　在临汾的煤矿中，小叶个人投入资金2000万，另外附带着亲戚和朋友集资的1000万；小蔡自己投了几百万，他带进来参股的有几百万。

　　这是温州特色的民间集资方式：兄弟带姐妹、娘舅带外甥，一旦发现有高额回报的投资机会，通过亲缘关系网络，迅速地调动巨额民间资金。正是这种高效运作的模式，让已完成原始积累的温州人以小博大，不断地转战房产、石油、煤炭，谋取丰厚的利润。

　　叶、蔡二人也说不清楚究竟有多少人搭股在他们的矿里。“这有点像传销网，譬如我的表叔交给我几百万，他算我的‘下线’，我也不知道他下面有多少人凑份子交给他。我自己都有笔记记着我的‘下线’，等赚到钱分红时，就按出股的比例分给他们，他们自己再分给他们的‘下线’。”

　　载记者从温州机场到平阳的大陈自2003年起就在山西、贵州煤矿搭股。他嘲笑自己胆子小，只投了20万。“光景最好的时候，大股东们一到时候就会背一包钱从山西回来分钱，每次能分到个5万、10万。大家也不查账本，彼此就有这个信任。”

　　谁也不愿在这张“信用证”上留下污点，因为，这将意味着他从这家“民间银行”中彻底出局。

　　大陈把分得的红利陆陆续续又投了进去。“我现在就想能把当初的20万块给要回来就好，就当损失几年利息。最苦的是那些大老板们，还有就是拿房子去银行做抵押贷款的那些。”

　　当地一位银行职员向记者透露，在水头，这两年放抵押贷款最多的是工行、农行和建行。至于3家银行办了多少抵押贷款，其中的具体流向，银行方面以“必须上报到温州市分行，经批准才能回复”拒绝了采访。

　　“我可以打包票地和你说，房产抵押有85%的人都拿去投煤矿了。水头是个小地方，各家拿钱去干什么，心里都很清楚。”小叶掐死了烟蒂，茫然地望着窗外。他的心理压力很大。

　　一个前公务员的噩梦

　　“好马不吃回头草，这回死也死在外头了！”谢有富猛地灌下一口白酒，带着些亢奋的醉意和决绝。此时，离他被正式公告除去公职不到一个月的时间。

　　四十出头的谢有富不幸地成为这波整合的最后“接棒者”。在2008年5月到山西投煤矿之前，他本是平阳县政府里的一名公务员。

　　“温州这个地方消费很高，像我这样的主任科员，工资太低了，到这个年纪上又上不去了，还不如辞职做生意。”当时，他的几个朋友在山西经营煤矿，发了大财，这让他很心动。他到山西实地走了走，觉得是个“高风险，高收益”的行业，决心放手一搏。

　　从单位里办了长假后，谢有富搜罗了所有的积蓄，把家中房子办了抵押凑了七八十万，再拉上姐姐、朋友、战友的份子钱，凑出1000万，联合另外几个大股东和无数小股东，以1亿8000万从一个煤老板手里买下一座小煤矿。

　　“我们上网查资料，知道山西煤矿整合是迟早的事，但是时间没有这么快，政府文件上说2010年底整合完毕。那我们起码有两年半时间。我们买下的那个矿资源是比较好的，一年半把本钱拿回来，再经营个一年，利润还是很高的。”

　　随后发生的，就是一连串他完全预想不到的噩梦。

　　“5月从上家买下后，8月份开奥运会让我们停工。等到9、10月份，我们开始搞基建，一边办理过户和其他手续，从乡镇市县再到省里，一级级往上申报批复，花了几个月的时间。县政府许诺，等到2009年春节后，我们就可以正式生产了。”

　　正月初七八，一干人等就从温州赶到山西，“这么多钱投在里头，在家过节也没心思”。正要开工，3月全国召开两会，会后决议山西马上整合。“那时，听说省里领导向中央表态，2009年年底整合完毕，原来1500个矿砍到1000多个。”

　　他接到县的通知——他的矿由一家指定的国有企业来兼并收购，让他停工等待具体的政策和方案。想做整合者的谢有富，如今只有被吃的结局。

　　让谢有富心痛的是，自买下煤矿以来，他的矿没有开采过一天、没有赚过一文钱，荒了整整18个月。“花钱雇人看管矿，再加上井下维护，一个月至少要花费100多万，还别算上借贷利息。白花花的钱每天都在流失。完了！全部完蛋了！”

　　胳膊“拧”大腿

　　“你们这些人就是冰棍，哪个不配合，阻拦改革，就慢慢把你们融化掉。”

　　耳朵旁一响起某领导在煤改会上指着他们的鼻子抛出的这句话，谢有富和林祖光就感觉背脊袭来一阵寒意。林祖光刚刚和身在大同的亲戚通了一个电话，情形很不妙，大同的小煤矿已经被强行封掉，“直接武警开进去，房子什么的都拆掉。”

　　自己运气虽然不好，还不是最坏的。他们所在的地区，一共有15家中小煤矿被通知整合，其中3家是福州人投资，其余12家都是温州老板的。

　　谢有富和当地政府、国企有过3次谈判。“第一次谈判，我们还挺高兴，因为(政府)开会让我们提意见，他们什么都没说，就说你们回去。”

　　第二次谈判的景象，在谢有富眼中就像是医院里的专家门诊了。“一天三五家排着队谈，我们报个价，他们说降一点，我说降价也可以，但是付款方式是什么。他们做不了主，也不表态。我说这样你就是给我10个亿，说10年20年还清，没有意义了。”还没等问个清楚，工作组的人就喊“下一个”，把郁闷的谢有富丢在一边了。

　　根据拟订的框架协议，煤矿兼并的收购价由3块组成：资源价款退还，实物评估，此外，县政府还出了一个浮动补偿政策。“像我们这样2006年以后进入的，资源费能退还50%；再由评估公司评估基建投入。”按这次结果，谢有富的矿能拿回1.4亿，其中4000万为浮动补偿。

　　按协议，这笔钱分4期支付：协议签好时付40%，进场实物交接时再支付20%，办过户证支付20%，剩下的20%则在两年内付清。

　　“我们不同意，尾款比例太高，这样就有3000万被卡在这里，我们还要去创业，这关系到千家万户。我们就不肯签。”3天后，县政府再次通知谢有富去签字，“他们告诉我们，不签也得签。”

　　到第三次谈判的时候，煤老板们人手发到一份新的《指导性意见》。“我一看，浮动补贴的4000多万就没有了，说是‘未尽补偿事宜以补充协议为准’；至于付款方式，‘以县政府统一发文’。我说这叫我怎么签？”

　　签了字的小叶和小蔡也不比谢有富走运。因为进入得早、已经赚了钱，他们本来退出的成本比较低。工作组告诉他们，之前的协议作废，他们得重新签协议。

　　谢有富口袋里揣着协议，以“我的主要老板不在，要等他看过”的理由拖着，一天接到县里几个电话催他去签字。局势很快让他骑虎难下了：他的采矿证年底就要过期，“我不签，他们就不给我换证，我一分钱都拿不回去。我想还是签掉算了，等后面的补充协议下来吧。”

　　就在这个时候，他接到集团公司的电话——通知他去办理采矿证的过户手续。

　　“付款方式都不知道，补偿协议还没有出来，竟然要我把证拿去过户！”一直表示“非常理解政府难处”的谢有富忽然激动了起来。“有人劝我们说，你证不给他是死路一条，给也是死。我们听听也是，把证抛给他们，我就跑回来了。”

　　一道跑回来的，还有林祖光、蔡、叶在内的几十个温州商人。他们的心态极为矛盾，一边希望借助媒体争取舆论支持，但一到关键之处就躲闪回避，“我们的矿还在山西。如果让那边知道我们出来讲，别说8000万的赔偿了，就是8块钱都拿不到。”

　　不久前，温州电视台播出一位温州老板对兼并整合有异议的采访。随即，山西某主要领导在会议上对此老板点名批评。吓得该老板立刻回山西，乖乖地在协议书上签了字。

　　“胳膊是拧不过大腿的。我们就想投了1亿，还给我们8000万，回去大家凑一万退八千地分。拿着本钱，我再去找其他行业，二次创业。”谢有富重重地放下酒杯。“现在被卡在那里，走也走不掉。”

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