株洲网络反腐之困

　　“网络反腐”书记杨平被调离之后，株洲的网络反腐陷入了进退维艰的境地

　　文  本刊记者 鄂璠 湖南报道  

　　时间回溯到一年前，湖南省委的一纸任命书，将时任株洲市委常委、市纪委书记的杨平调到了湖南省国有资产监督管理委员会。

　　彼时，正是这位纪委书记在株洲这座位于湖南省东部的城市接连掀起了震惊全国的网络反腐风暴。当地一批不可一世的官员身陷舆论的漩涡，被一批有正义感的网民掀倒。“给我一尺深的水，我要搅起一丈高的浪！”掀起网络反腐风暴的杨平也因此赢得了“中国网络反腐第一人”的美誉。

　　然而，在杨平被调离之后，株洲的网络反腐随之陷入了进退维艰的境地。

　　在离开株洲市纪委之后，杨平本人再也不就网络反腐这方面的话题接受媒体的采访了。他以不方便再说为由婉拒了本刊的采访。

　　但在完成了对杨平身边的朋友、部分株洲官员以及网民的大量的外围采访之后，株洲网络反腐从发端到颠峰进而陷入困境的路径已经清晰。

　　激情丢了

　　在奔赴长沙的前夜，杨平写下了告别帖——《再见，我可爱的株洲！》。他在这篇告别帖里，表达了自己对纪委书记这个岗位以及对“网络反腐”的不舍：“刚坐的板凳还未发热，又要换把椅子了，真正的舍不得离开纪委，离开株洲！”“最让我倾注心血而又牵肠挂肚的是‘网络反腐’。”这则帖子点击率高达近5万，回帖量近千。

　　杨平的调动，也许根本与网络反腐无关，也许只是一次正常的人事调动，但在株洲市民，特别是在网友之中，掀起了不小的波澜。

　　杨平调任之际，一位网友发帖问道：“临阵易帅，千军哗然。株洲网络反腐何处去？！”另一位网友的观点值得品鉴：“他，风风火火的走来，带来了取胜的东风，无数株洲的志士在他的冲锋号前勇敢地举起手中的大刀迎战腐败的残余。如今，他又风风火火的离去，旗帜虽然留给了我们，但是他带走了响亮的冲锋号，没有了冲锋号，战斗怎样继续，‘战士’们的士气怎样才能被鼓舞，战斗如何才能取得胜利……”

　　“我们觉得备受打击。网络反腐这个新生事物正在茁壮成长的时候，杨书记却被调走了，很长一段时间，我们感觉曾经的激情不再拥有了。”很多网友都有着同样的感受。

　　5月29日是网友“与钱为敌”在红网论坛注册一周年的日子，前一天正逢端午节，他百感交集，不由地把众网友ID名串起来写下“物是人非又一年，端午”：楚湘红网，值端阳佳节，缅怀屈烈。再挽汨罗千丈雪，忠魂千载离别。品论湘江，临风耸立，佳话连篇说。杨平一怒，利剑专劈贪劣。谁噬民膏民脂，魔帝北归，就把阎罗设。与钱为敌陶雅兴，九歌阳光十月。青杏薯条，朱头煮酒，同唱离骚诀。天问应解，众君招魂啼血。

　　去年7月21日，“与钱为敌”生日的当天，这位职业经理人辞掉了工作，准备花一年的时间专心上网。

　　一年之间，已是物是人非。株洲的网络反腐也经历了冰火两重天。

　　第一个“网络反腐”书记

　　2008年5月14日，杨平开始在红网论坛实名上网，成为国内第一个实名上网的纪委书记。

　　“凭良心说，刚开始看到杨平实名上网的消息后，我们都非常怀疑，而且认为他纯粹是在作秀。”

　　中国有一句老话，叫“枪打出头鸟”，讽刺、打击，甚至是谩骂，气得杨平想摔键盘。他也想过放弃，因为“在网络上，就像站在舞台上被聚光灯照着，却看不见下面，所有的网民都是匿名的”，甚至“挨了骂，却不知道是谁在骂我”。

　　但一段时间后，杨平的心态发生了很大的变化，“能够正确对待所有网民的吹捧、挖苦了，我觉得网民说什么不重要，关键是我们要对民众做什么。”6月25日，在株洲市纪委组织召开的反腐倡廉网络评论员座谈会上，杨平即席发言，称“离中南海最近的是网络”，他向“与钱为敌”、“费文丽”、“雪舞花影”等28位网友颁发了“反腐倡廉网络评论员”聘书。

　　7月14日，湖南省委常委、省纪委书记许云昭就杨平实名上网作出重要批示：杨平同志能够运用网络平台开展反腐倡廉值得提倡和借鉴。也望杨平同志在继续做好个人网的情况下，在株洲首先建起反腐网络平台，把现代网络技术运用到反腐倡廉中，通过网络引导更多的群众参与反腐倡廉建设。

　　来自上级的鼓励，在一个月后，将网络反腐由个人行为上升到纪委行动。

　　7月初，株洲市纪委网络反腐倡廉领导小组成立，杨平任组长，下面由办公室、信访室和调研法规室三个部门组成。网民反映的不便公开需要保密的问题，都可以直接给杨平和市纪委设立的官方网名“株洲纪检监察信访”发论坛消息，或者发送电子邮件，信访举报邮箱每天都有专人负责处理，纳入了正常的信访件处理程序。那段时间，杨平每天批二三十个网络信访件是常态。到了月底，市纪委接到的网络信访件急剧增加，已大大超出传统信访件。于是，在市委六楼的会议室，株洲市纪委常委会议紧张地召开了，会议研究通过《关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》。

　　2008年8月13日，株洲市纪委召开常委会议，一致通过了《关于建立株洲市纪委网络反腐倡廉工作机制试行办法》，这也成为了全国第一份网络反腐方面的试行办法。网络反腐中心正式建立，株洲市纪委的网络反腐由此拉开序幕。

　　“湘江品论”是红网株版的版主，也是纪委下属工作人员，第一次在论坛上看到署名“杨平”的帖子后，他心想“好大胆，敢冒充纪委书记”，然后删掉了帖子。很快，他接到纪委常委秘书打来的电话，“刚才发帖之人，确为书记杨平。”

　　“起初，我怕网友PK自己的领导，所以不赞成杨书记实名进入论坛。”“湘江品论”告诉记者，“后来，纪委书记实名上网引发热议，为了打消大家的疑虑，我们给‘新兵’开了后门，让他有了挂头像和显示签名的权力。”很快，杨平的帖子《当前株洲市领导干部作风存在的八大问题》发布了，至7月底，点击率达28824次，回复644篇。

　　得罪了极少数

　　这时候，一些网友开始试着举报一些问题。

　　“市一级纪委查处腐败案件的权限就是县处级。”之前一年多的时间里，株洲市纪委查办正处级干部5个，副处级干部十几个。攸县莲塘坳乡巨西村的7个农民，因不满在任村支部书记张某存在经济问题，不断举报也没有得到答复。在得知市纪委开通网络反腐平台的消息后，立即将村支书违法的有关证据贴进了网站。纪检部门高度重视，并很快对张某进行了查处。

　　“还有一个典型的案例，就是原株洲市粮食局局长何智案。”实际上，从那时候开始，杨平已经开始关注红网论坛了。2007年，有网民发帖，说何智官商勾结，贱卖国有资产，株洲市纪委获悉后立即展开调查，最后，网络举报加上民主生活会实名举报，终于将这位“粮仓硕鼠”绳之以法。

　　另一个完全通过网络举报的案例是陈世湘腐败案。2008年5月，当时的株洲质监处处长陈世湘因网络举报其腐败问题被“双规”，后因案情复杂，案件很快陷入僵局。这时候，有两个网民经常在半夜发帖，披露陈世湘贪污索贿的内幕，并直言“请杨书记关注”。杨平告诉他们，不要在网上发帖子了，有什么线索，发到信箱来，因为网上发帖子，不但会泄密，而且会打草惊蛇。于是，网友将掌握的陈世湘案的细节全部发给了杨平，案件有了新的进展，涉案人员纷纷现形，并被一网打尽。

　　真正将株洲的网络反腐推向高潮的是，有人在网上举报时任株洲市人大副主任的龙国华。2008年10月底，因涉嫌收受贿赂、滥用职权以及生活作风腐化等严重违反党纪的问题，龙国华被双规，网络反腐赢得掌声一片。

　　何智案、陈世湘案和龙国华案，被称为株洲市网络反腐的三大案，这三个案子都是依靠网友举报和提供进一步线索而查处的。那时候，株洲市的官场也一度发生了微妙的变化，各级行政官员上班的第一件事就是打开红网株版看帖，看有没有关于自己单位或自己的反映。网络反腐的作用不仅在于查处，还有监督职能，通过网络监督，对极强党员干部的作风建设也起到了很大的作用。“与钱为敌”曾在帖子里说，过去，机关单位门口也悬挂了举报箱，但为什么没有什么效果呢？就是因为阳光照不进举报箱，而网络反腐，则让网络监督无处不在，无孔不入。

　　“那时候我们的压力也很大，经常在论坛上为网络反腐摇旗呐喊，时间长了，身份也容易暴露，我们当中的很多人都遭遇过‘被施加压力’、‘被封杀’之类的事情。”反腐倡廉网络评论员告诉记者说。

　　处于网络反腐“风口浪尖”的当属杨平，他会经常收到威胁和恐吓，但他没有丝毫胆怯，“我背后是株洲上百万的老百姓撑腰，不怕那些歪门邪道。得罪了极少数，赢得了大多数，值！”

　　正当官民共同联手大举迎战腐败之时，“一夜之间，杨书记就被调走了。”

　　网友们用“悲哀”、“阴霾”、“反感”、“不平衡”等语汇来形容杨平调任后他们的心情。

　　关于杨平调任的原因，在株洲官民当中流传的说法是：与“得罪了极少数”不无关系。一位知情人士透露，陈世湘案经过网友举报，案件有了新进展后，杨平将会被调任的消息已经在小范围内不胫而走，“因为他当时也是株洲市委常委，所以猜测他调任常务副市长的可能性比较大。”

　　但谁也没有想到，一纸调令，会把杨平从株洲调到长沙。“如果杨书记能升任株洲市的常务副市长，网络反腐还可以继续搞下去，可是他离开株洲，我们就感觉网络反腐大势已去。”和杨平一起离开网络反腐第一线的，还有众多“铁杆”网友，他们当中有的人现在坚决“不问政事”了。

　　继任者低调的坚持

　　此时的红网也进入了寒冬季节，有不少网友发帖抱怨红网株版大不如前，在“与钱为敌”看来，其实，株版也没怎么冷场，只是每一个同学都在调整，探索的过程需要平静的内环境，各种矛盾激化后的反思和解码都需要冷处理。他发现：“原来我们是来玩论坛的，结果可能一不小心被论坛玩了。”

　　杨平调任后，有网友曾在网上呼吁：将网络反腐进行到底是对杨平最好的支持与怀念！“如果说‘网络反腐’是前任纪委书记十月怀胎产下的婴儿，那么我们便是保育员了。”一位反腐倡廉网络评论员告诉记者。浏览红网论坛株洲版，不难发现，被众网友称为“3L”的现任株洲市纪委书记刘力量延续了杨平在任时关于网络反腐的理念和思路。

　　在受访者的评价中，刘力量同样是个不错的人物。“网络反腐平台还在，工作也还在继续，这于他来说已经非常不容易了，毕竟，网络反腐在株洲是遭遇过打击和重创的。”

　　他们认为，杨平的调任就是对网络反腐最大的打击。“其实受损失的不仅是株洲，而是整个中国，一方面，以前习惯于每天上网看舆情的官员们很不屑，觉得网络反腐不过如此；另一方面，我们网友也觉得无趣，写了也无人过问。”

　　株洲市的网络反腐在这一年之中从颠峰急速坠入了低谷。

　　“杨书记在任的时候，是大刀阔斧地干，真正抓出来几个腐败分子，大快人心，网友也倍受鼓舞；他调任后，网络反腐陷入低潮期，虽然政府层面表态支持，但实际上已名存实亡。”

　　那些铁杆网友已经沉寂很长一段时间了。其实，他们几乎每天都在关注红网，关注株版，但他们也有迷茫的时候，“大概还没有找到新的话题。”

　　刘力量很低调，媒体鲜见关于他的采访。当记者QQ联系到“薯条”时，这位因适应“网络反腐”需要从公安系统调至株洲市纪委工作得网友告诉记者这样一个故事：不久前，办公室误将刘书记的一封私信当举报信分到她这里，她拆开看了才知道前段时间刘书记的独生女儿结婚，他不仅没有透露消息、没有请客，甚至夫妇俩都没有出席女儿的婚礼。当她把信送到刘书记手上并谈及书记嫁女之事时，书记很平静地说：“刚知道。昨天君文书记(株洲市委书记)嫁女也没有请客。”

　　在这个非常的时刻，继任者的低调或许是一种最有力量的坚持。

　　第一个“网络反腐”书记 杨平 

　　离中南海最近的是网络。

　　南京市纪委副书记、监察局局长 龙翔

　　面对不期而至的反腐倡廉网络舆论监督，只可重视而不能忽视，只可接受而不能排斥，只可引导而不能压制。那种将网络监督视为“洪水猛兽”一概予以阻挡，或者将其作为“反腐利器”一味加以推崇，都是有失偏颇和不足取的。