【核心提示】

　　中央级媒体改革的步伐，在步入2010年之际突然提速。仅2009年12月28日一天，就有四家中央新闻机构集体加入战团。三天后，新华社主办的中国新华新闻电视网(CNC)在北京举行开播仪式。同一天，人民日报版面从20版扩为24版。

　　2010年1月4日至5日，中国对外宣传工作会议在北京召开。会议部署2010年外宣工作时的表述为：抓住机遇，改革创新，更加及时有力地向世界传播中国的声音。从这个层面上理解中央级媒体的改革，可以看出的确是水到渠成之举。

　　《国际先驱导报》记者晓德发自北京 中央级媒体改革的步伐，在步入2010年之际突然提速。

　　仅2009年12月28日一天，就有四家中央新闻机构集体加入战团。

　　当天，由中央电视台打造的中国网络电视台(CNTV)正式开播，网络视频传播巨无霸横空出世；新华社主办的《财经国家周刊》隆重创刊，全体采编人员迎着寒风走上街头吆喝新杂志；而从当天开始，报刊市场上还有另外一个新面孔，人民日报主办的时政历史半月刊《文史参考》亮相报刊亭。此外，已经改革试水一年的中央人民广播电台中国之声，也选择在12月28日召开“劲锐2010”发布会，推介新一年度中国之声的全新节目策划。

　　三天后，新华社主办的中国新华新闻电视网(CNC)在北京举行开播仪式。2010年1月1日，CNC正式上星向亚太地区和欧洲部分地区播出。同一天，人民日报版面从20版扩为24版，而此时，距离人民日报上次扩版仅仅过了5个月。

　　水到渠成

　　在人民日报高级编辑曹焕荣看来，中央级媒体如此集中地改革并不奇怪。几个月前，在南非考察时的所见所闻，至今令他记忆犹新。

　　“你很难想像，中国与那么遥远的一个国家的经济合作会如此紧密。”全球金融风暴冲击下，当多数发展中国家降低对新兴经济体订单的时候，南非对中国的出口额却逆势成长。2009年，中国已经首次“超英赶美”，并凌驾日本、德国之上，成为非洲最大经济体南非的第一大贸易伙伴。而包括华为、中兴等企业，已经成为欧洲许多国家的电信设备提供商。

　　“如果说非洲路上跑的是日本车，那么虚拟高速公路上走的就是‘中国制造’。”曹焕荣意识到，中国企业走出去的速度其实远超在国内的想像，但与此同时，在中国经济大踏步走向世界的时候，西方媒体却依然垄断着国际舆论，国际话语权依旧没有改变“西强我弱”的局面，“这怎么可能适应我们走出去的战略呢”？

　　同样的认知，已在更广和更高层面上取得共识。

　　接受《国际先驱导报》采访的三大中央媒体相关负责人，提到此轮改革的背景时，几乎异口同声地提到了2008年发生的几次重大事件和新媒体发展。从“3·14”拉萨事件，到“5·12”汶川地震，再到北京奥运会，中国或许从来没有如此紧迫地发现，在国际上获得话语权对自己的发展有多么重要。而2008年6月胡锦涛到人民日报社考察时提出的新闻报道“必须统筹国内国际两个大局”的观点，也自然成为重要的推力。

　　2010年1月4日至5日，中国对外宣传工作会议在北京召开。会议部署2010年外宣工作时的表述为：抓住机遇，改革创新，更加及时有力地向世界传播中国的声音。从这个层面上理解中央级媒体的改革，可以看出的确是水到渠成之举。

　　“外界可能觉得是突然爆发，突然发力，实际上这个问题也是有了高度认识之后，才完成了由积聚到渐变的过程。”曹焕荣说。

　　跨界发展

　　积聚的历程，并不会总是一帆风顺。

　　在“媒体中央军”令人眼花缭乱的改革举措背后，一个关键词频频出现：跨界发展。于是，新华通讯社办起了电视，中央电视台介入了网络视频，人民日报报网齐飞。

　　这一幕，同样令新华社原副总编辑闵凡路感慨万千。这个做了二十多年电视梦的老人，经历了新华社电视音像事业发展的全过程。而之所以直到今天“新华社电视”才正式迈开大步，正是因为当时受到的一些认识上的限制。

　　闵凡路告诉本报记者，当时有关主管部门的说法是要“各司其职”，“人民日报办好社论，新华社发好消息，中央电视台做好电视，各守一摊”。今天看来已根本不是问题的问题，却曾经让老一代新华社电视人扼腕叹息。

　　相比之下，中央电视台打造的中国网络电视台(CNTV)诞生过程似乎并不复杂。在回复《国际先驱导报》的采访时，CNTV谨慎地表示，在前期经过一年充分的筹备与规划后，“按计划如期推出中国网络电视台”。

　　向世界发声

　　事实上，除了遵循新闻规律增强传播效果，中央级媒体的改革还几乎同时提出了“建设国际一流媒体”、“增强国际传播能力”的目标。

　　如何才能成就“国际一流媒体”？中国国际广播电台台长王庚年曾为此专门撰文，以几大国际知名媒体的崛起为例认为，国际一流媒体都是有赖于成功地对重大突发事件进行报道，这才是争取国际话语权、提高媒体公信力的核心。王庚年表示，比如“二战”造就了BBC的辉煌，“海湾战争”成就了CNN，“9·11”让半岛电视台异军突起。

　　在中国，“3·14”、汶川地震等突发事件还只是间接拓宽了中国媒体改革的新思路，而真正要实现更好地向世界传播中国声音、争取国际话语权，中国媒体显然还有很长的一段路要走。

　　2010年，上海世博会和广州亚运会等重大国际活动将隆重登场，这也被认为是中国加强外宣工作的契机。

　　人民日报逆势扩版

　　这个有着62年历史的大报，多年来一直都在不断求新求变，与人们传统印象中的“千部一腔、千人一面”大相径庭

　　《国际先驱导报》记者晓德发自北京 雪后的京城，寒风刺骨。

　　与大门外清扫积雪的喧嚣相比，位于金台西路2号的人民日报社大院安静极了。一辆直播车静静地停在院子一角，上面写着：权威，实力，源自人民。

　　从2010年1月1日起，人民日报再次扩版，每周一至周五的版面由20版扩至24版。短短六个月前的2009年7月1日，这份报纸刚由16版扩至20版。此时，国际上相当一批报纸正因金融危机的冲击而陷于困境，甚至停刊。

　　扩了哪些

　　“你如果是三个月前来，会发现整个办公楼都人来人往。”当本报记者步入人民日报采编大楼时，人民日报新闻协调部主任曹焕荣正在看第二天即将刊出的版面大样。

　　这是新推出的一个版面：新兴媒体版。其中不仅有关于新媒体产业的宏观报道，还有对新媒体最新动态的新闻扫描和一句话点评。他还特别推荐新增的“观点”版，人民日报首次推出的这块刊登各种言论的专版，“直面社会现象和社会热点问题”。新鲜的内容和清新版式，大气之余，还有了几分过去很少见到的秀美。

　　“我们的目的是通过扩大报纸的容量，提高舆论引导能力，增强国内国际传播能力，也是为了更好地贯彻‘三贴近’，丰富报道内容，创新报道方式，顺应时代发展要求和广大读者期待。”人民日报总编室主任谢国明谈到，人民日报扩版后，要闻版和新闻版版面增加；而国际版的增量最大，由原来的每天两块版，变为现在的每天四块，“这在国内各报中是独一家”。

　　扩版后的人民日报，形成四个相对集中的板块，进一步增强了报纸的整体感，读者阅读时比较方便。要闻、国内新闻、周刊及专版和国际新闻板块的顺序，错落有致。

　　除了扩版，不为更多人熟悉的是，从去年8月1日起，人民日报还推出了藏文版。这份每天四版的报纸，在北京编辑，由西藏日报的编辑译成藏文，分别发行到西藏自治区和四川、云南、青海、甘肃等省份的藏族聚居区。在每一个村落，都可以见到这份让藏族群众读得懂的报纸。

　　“放下身段”

　　细心的读者注意到，扩版后的人民日报，深度报道的篇幅越来越大。

　　曹焕荣说，深度报道是人民日报的核心竞争力之一。然而，现在的深度报道不像以前，记者一写就是十天半个月。吴恒权总编辑多次强调在媒体发展的新格局中，深度报道要深而新，深而活，深而快。不讲时效的深度报道就很难取得应有的实效。如今在人民日报上，对一些突发新闻，经常是第二天就有深度报道、深度解读、深度评论了。

　　加强评论，也是人民日报扩版的特色之一。“任仲平”和“何振华”正成为具有国内外影响的评论品牌。人民日报1月5日发表的“任仲平”文章《迎战国际金融危机的“中国答卷”》，得到中央领导充分肯定，各地党报纷纷转载，上百家网站转发。这篇气势磅礴、高屋建瓴的长篇评论，是他们在元旦的几个假日中赶出来的。另外，各版都有层次不同的言论栏目，如国际版的“国纪平”和“钟声”，专门“就一些国际问题发出中国的声音”。

　　此外，人民日报相继推出的“晒晒咱的钱袋子”、“一个中国公民致哥本哈根的信”等报道和评论，都在舆论界引起强烈反应。外界有人把这看作人民日报“放下身段的一个标志”。

　　扩版后的人民日报越发重视对精彩内容的包装。以前，似乎总舍不得拿出充裕的版面做标题、摘提要、登照片，总是认为文字越多越好。谢国明说，这次扩版提倡“两大一短”，就是大标题、大照片，短文章，同时格外注意对图表等视觉元素的应用。

　　“其实，关于国有企业工资问题，报纸上一直没少说，但这次用了‘晒工资’的提法，一下子反响热烈，这是话语表达方式所起的作用。再比如，过去发过好些领导干部‘欢迎提意见’的报道，现在一用‘欢迎拍砖’，与读者的距离好像一下子拉近了不少。”曹焕荣说他们正在研究这种现象，做到贴近网民和老百姓用语，又避免文字语言的失范。

　　“天安门城楼上看问题”

　　变化的，其实不仅是版面和内容。

　　从去年7月1日起，人民日报社进行了二十多年来规模最大的一次内设机构调整。

　　国内外70多个记者站全部改为分社，职能随之扩大，不仅为人民日报写稿，还要为人民日报海外版、人民网以及25家社属报刊提供文字稿和音视频作品。成立新闻协调部，承担“三重”——重大主题、重大活动、重大事件报道的组织策划，推动传统媒体和人民网、手机短信、手机报等新兴媒体的融合。成立技术部，用新技术引领新闻媒体的发展。原来的外事局改为对外合作交流部，新增的一个职能是人民日报品牌的推广。

　　对外合作交流部成立后组织的第一个大型活动，就是“人民日报校园行”。

　　2009年11月23日，人民日报社长张研农带领采编部门的部分负责人前往北京大学，亲自与大学生交谈，介绍人民日报宣传报道的改革创新。12月30日，副社长何崇元一行前往中国传媒大学进行推介。据人民网报道，在传媒大学的主题演讲中，人民日报总编室主任谢国明表示，人民日报是中国社会的瞭望哨，在面对热点难点，重大事件、突发事件时要做到“不乱语、不失语”，这要求人民日报的编辑记者站在“天安门城楼上看问题”，想总书记、总理想的问题。

　　变迁

　　事实上，扩报前后，人民日报图书馆馆长卢文斌也忙碌了好一阵子。

　　“为了配合改版，我们自然要翻看历史，人民日报几次改版了，怎么回事，都要清楚啊。”卢文斌查阅了馆藏的历年人民日报，并整理出了一份《关于人民日报改版引得》，“引出既得成果”。

　　这篇1月4日发表在人民网的文章，详细总结了人民日报十三次改版历程，从中不难发现，这个有着62年历史的大报，多年来一直都在不断求新求变，版面变化频率之高与人们传统印象中的“千部一腔、千人一面”大相径庭。

　　从新中国成立到文革爆发前后的1966年，17年间，人民日报版面变动异常频繁，一共有5次之多，平均不到四年就调整一次版面。文革前后竟然还有两次缩版的经历。

　　一次是1961年11月1日，人民日报由之前的8版改为6版。另一次是1966年9月1日，由6版改为每天4版。尤其让人意外的是后一次缩版，因为只坚持了3天就宣告终止。

　　“当时适逢毛主席第二次接见红卫兵，作为党的机关报按说应该扩大版面宣传，但却在那个时候缩版了。”卢文斌表示，虽然减版后的人民日报全面报道了那次接见活动，但“据说周总理知道后，还是马上改了过来”。9月4日，人民日报又“恢复”为每日6版。

　　此后的人民日报版面，似乎进入了相对静默期。

　　直到1980年1月1日，人民日报历史上第十次改版，由6版改为8版，其时，距离前一次已经过了14年。更让人意外的是，这一次，8个版的人民日报一下子就保持了15年。其时正是中国改革开放全面发力的时期，却也成了人民日报改版周期最长的一次。个中原因，耐人寻味。

　　时代印记

　　人民日报的每次改版，都打着鲜明的时代印记，也注定不可避免地被外界从政治的角度进行各种解读。而在历次改版中，最为传媒界津津乐道的还是1956年7月的那一次，有关当时“改版探源”的文字直到今天依然为研究者津津乐道。

　　2009年10月9日，人民网传媒频道发表了一篇新闻学术文章，详细分析了1956年人民日报的那次改版。文章提到，1956年4月6日，胡乔木在人民日报编辑部大会上宣布报纸将改版，这是他“直接请示(毛)主席后定下的”。

　　1956年7月1日，人民日报发表《致读者》社论宣布改版，执笔定稿者是胡乔木。社论提出：“人民日报是党的报纸，也是人民的报纸。” 公开承认“我们工作中仍然有很多缺点”，并决定从“扩大报道范围”、“开展自由讨论”、“改进文风”等三个方面改进工作。社论指出“报纸是社会的言论机关”，报纸“不能设想自己是全知全能的”，并表示，“害怕讨论的人总是可笑的人”。关于文风，该文呼吁：“万不要让读者看了想打瞌睡”。

　　这被认为是当代中国新闻史上一次勇敢的尝试。有评论因此称，“在改版进程中，改革者表现出来的冷静、理智和深入探讨理论问题的勇气，同改版本身一起，为中国新闻事业发展留下了宝贵的精神财富。”

　　追溯当时的社会环境，很容易厘清人民日报那次“突破”的脉络。

　　1956年，党的工作重心正在转移到社会主义建设上来，宣传工作重心也必然要转到生产建设上。根据公开的资料，当时改版成立了“七人小组”，具体负责实施。其间向中央提交了两次改版报告和改版方案，然后才有了7月1日的全新亮相。

　　半个多世纪过去了，今天的人民日报扩版，更加注重言论、贴近民生、改进版面语言和文风等举措，仍依稀能看出当年的一些影子。