“713事件”:被包揽的矿产转让
发生于2006年的“713事件”则把宋勇、宋久林、汪长任三个人的名字联系到一起。
汪长任是福建古田人,1960年生,据称是由时任朝阳市委书记的宋勇介绍给刚到凌源任职不久的宋久林认识,“他命令宋久林给汪长任整矿,宋久林言听计从。”资料显示,2005年9月,汪长任在凌源注册成立了天源矿冶有限公司,注册资本200万元,汪出资68万元,占34%股份,是董事长兼总经理。
万元店镇位于凌源市以北10公里处,盛产铁矿。万元店镇前副镇长梁国宇回忆说,在汪长任来到凌源之前,凌源市准备整合18家小型铁矿采矿点,为他们申领采矿许可证,相关手续正在办理中,宋久林出任凌源市委书记后此方案即被更改,“将万元店铁矿之外的所有矿区资源以2000万元的价格转让给汪长任的天源矿冶。”此前,一些矿主在原方案下进行了大额投入,血本无归自然引起矿主们的极大不满。
2006年7月13日,因天源矿冶公司与朝阳沟村间的补偿款之争,凌源市政府出动警力及其他工作人员400多人到朝阳沟村,与护路的180余名朝阳沟村民发生冲突,双方互殴,各有多人受伤,终于酿成轰动一时的“713事件”。56岁的北沟村民组组长冯文发在事件发生后被抓,现仍在狱中服刑,他的妻子贾凤英告诉记者,天源矿冶公司被宋久林招商引资过来后,市政府为该公司办了矿山开采证,采矿要经过朝阳沟村南一条路,那里本是村里的口粮田,公司已做了补偿,东沟村民先是每户得30元,嫌少,又每户给50元,北沟村民则没有得到钱。在这种情况下,村民去截路讨说法,不让天源矿冶公司车辆通行。到了2006年7月13日这一天,由凌源市公安局长张林带队,包括警察在内的400多人到来,结果就起了冲突。
也有村民说,发生这样的事,确实有人鼓动,村里一个给矿主打工的村民,想把天源矿冶公司赶走,村民不知情,被利用了。
万元店镇前副镇长梁国宇事发时在现场。他回忆说,那一天,他们接到通知,要天源矿冶强行进入采矿,把老百姓撵开,结果朝阳沟村上百村民人墙一样把道路封上了,政府方面出动了警车、救护车甚至推土机,一些警察还带着盾牌,结果双方打在了一起,警察与村民很多人都头破血流,当时梁国宇本人也被村民打昏。
事件发生后,朝阳沟村风声鹤唳,多名村民被抓。村民们至今仍保存着“713事件”现场的光盘、照片及文字材料。由凌源市法院于2007年2月12日做出的刑事判决书显示:村民冯文发与张维贤两人以“聚众扰乱社会秩序罪”获有期徒刑5年,刘宗全等5人以同样罪名被判处有期徒刑2年,缓刑3年,生于 1989年的胡彦昭因当时尚未成年,获有期徒刑一年六个月,缓刑2年。东沟组村民于富东被通缉一年后在火车上被铁路公安抓获,获有期徒刑6年。此外,村里另一杨姓村民获有期徒刑1年。
刑责不仅仅落在朝阳沟村村民身上,梁国宇回忆说,他在“713事件”中受伤,7月29日即被市检察院工作人员从医院里带走,同时被带到检察院的,还有万元店镇党委书记卢洪春、镇长于富。
看天都不蓝,天昏地暗
“不跟领导保持一致,就要有灭顶之灾”,梁国宇早有预感。
2005年四五月份,凌源市主管工业的副市长刘振富突然来到万元店,向镇党委书记卢洪春、镇长于富、副镇长梁国宇转达市委市政府要求:万元店铁矿要转制。与“713事件”涉及的18家小型铁矿采矿点不同,万元店铁矿原本是镇办企业,1997年万元店铁矿改制后,由包括原副矿长李军在内的5人承租。
当时承租合同尚未到期。梁国宇回忆说,“我们向市政府提出,在承租方李军等人没有违约的情况下,不能终止合同。”刘振富向市委书记宋久林做了汇报,宋久林态度坚决:必须转,而且必须转给汪长任。
面对市委书记宋久林的高压,“我们的思想也很沉重,”梁国宇回忆说。他们去找承租人李军谈了多次,李军的态度很坚决,“可以转制,但要赔偿4600万。”三个镇领导的意见是,“不能仅仅局限于汪长任一人,谁给高价卖给谁,”宋久林很不满意。这种局面一直僵持到次年“713事件”发生。
后来梁国宇得知,镇政府的账目被查,没查出问题,检察院随之抓了万元店铁矿法人李军等人,李军交代曾送钱给梁国宇等,梁等由此获刑。凌源市法院于2007年2月8日做出的刑事判决书显示:梁国宇前后所收的3万元钱都是在端午节、中秋节或春节收受,“梁收受上述款项后,将其中人民币10000元用于垫付万元店镇政府工业园区征地费用,其余用于个人支出。”梁国宇与李军是同学,节日互相来往,“我还送给他钱,”梁国宇说,“这顶多算是违纪。”最终法院判决梁国宇犯受贿罪与玩忽职守罪,获有期徒刑3年,缓刑5年。
党委书记卢洪春与镇长于富情况类似,他们的涉案金额都是5万多元,卢判三缓五,于判二缓三,此外,万元店镇派出所所长杨春林也因贪污受贿,判三缓五,涉案金额1万多元。“这纯属政治迫害,”回忆起来,前镇长于富很愤慨,他认为这跟万元店铁矿转制有关,“这是宋久林的政治需要,如果不如此,其他地方也出现这种情况,反对他,就控制不了局面。”
梁国宇的律师钱泉也认为此案有一定政治背景,她介绍说,梁国宇等人的案子是在2007年的春节前宣判的,当时,梁、于、卢三人被带到凌源市法院院长办公室,宣判就在办公室里进行,三人被暗示:不要上诉,若上诉,就收监,也不让回家过春节。
宋久林以此方式撤换掉万元店镇原领导班子后,万元店铁矿迅速完成转制,以2000万元的价格卖给了天源矿冶公司,至此,福建商人汪长任几乎一人独揽了万元店镇所有的铁矿资源,2008年2月,又以1.72亿元的价格将天源矿冶公司83%的股权转让,成功实现套现,但此后不久,汪即被沈阳来的武警带走。已升任辽宁省人大副主任的宋勇随之被牵连下马。
朝阳沟的村民最终选择了沉默。2009年11月10日,在记者来到朝阳沟的前一天,张维贤的妻子李桂英还曾去探监,53岁的张维贤早就知悉宋久林被抓的消息,对外面的情况很关切,还问“有没有动静。”“713事件”后,张维贤曾进京上访,2006年9月11日在家中被抓,此后村里再没人敢上访了。
梁国宇等人也没有上诉,“当时我看天都不蓝,天昏地暗,”梁国宇回忆说,直到2008年9月宋久林被“双规”,这才得以透出一口气来。
宋勇
宋勇曾任朝阳市委副书记、代市长、市长、市委书记等职,他主政朝阳期间的北大街改造工程,涉及数额高达数亿元的土地出让金问题,是中纪委调查组调查的重点所在