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物业税能否遏制高房价引发争议

http://www.sina.com.cn  2010年03月08日12:30   央视《小丫跑两会》

  短片三(高端访问:专访黄奇帆:4分)

  小丫:我们都知道您不仅是一位市长,而且是一位房地产方面的专家。我特别想问的第一个问题就是,在去年9月的时候,您就说在重庆中等收入双职工的家庭可能可以在6年半之内能够买得起房,这是基于什么样的考虑呢?

   黄奇帆:一对夫妻,双职工的家庭年收入6到7年买一套房,这个是讲的一个平均值、平均数。如果是一年6万元,那么你6年半就可能有38万元,重庆房价去年均价差不多每平方米4千多元,那么如果以90平方米为一套房的话,差不多就是三十六七万,那么基本上,我们是做到了均价对均价。

  黄市长告诉我,他所说的六年半买得起房,指的是平均房价与平均收入形成的比例,也就是房价收入比,这是世界各国都用来衡量房价高低的指标。美国、欧洲一般都在5年左右,而我国目前的房价已经高得有些畸形。

  “有的城市28年,30年。这个比价的确是过高是极不合理。”

  一位来自九三学社的政协委员称,北京、上海等大城市的房价收入比已经超过了30倍。美联物业调查显示, 2009年,京沪两地房价更是疯狂上涨,商品房均价涨幅超过60%,超过了GDP增幅的5倍。而在全国,2009年商品房房价涨幅达到24%。疯狂的房价已经让工薪阶层很难买得起房子。那么,重庆市为什么敢公开提出六年半买房的目标呢?

  小丫:“那么面对不断在上涨的房价您的这个6年半的这个计划会不会跑不过这个上涨的房价呢”

  黄市长:“我就说有3个措施,第一个措施呢,你整个的住房配置系统要改成双轨制中国的住房制度最大问题是政府的保障房。没有太大规模地启动,也就说都是买了商品房了。都是买商品房完全的市场化那么这个过程,就产生了房价过高泡沫,投机炒作等各种各样的问题。应该走一个双轨制的道路,也就比如说35%是低端保障。第二措施是什么呢除了靠低端保障,可以在保障层拉低商品房价格以外然后百分之六七十是市场配置,还要在高端进行抑制、遏制。高端抑制是通过物业税来。那么高端遏制很重要的措施就是收物业税,或者是特别房产税,低档的中档的,暂时不用收物业税。那么只对高端就叫特别房产消费税。”

  “美国2007年的房价跟美国97年差不多,那为什么美国房价在泡沫当中发展都不涨,因为美国人收物业税。他这个物业税这么一收,如果美国一百万美元一套的房子,被你二手、三手抄成了200万,他物业税就要多收1倍。所以任何美国有产阶级,有房阶层,都不会在房价上去恶炒,恶炒高了,就会出毛病。在亚太地区,但是房价炒得发疯的,比如香港,几十万港币一平方,因为香港是基本不受物业税的。”

  “这种消费税怎么收呢?比如说高于均价三倍的,可以收它3%的税收一年,如果高于5倍的,那么收你10%的税,累计的。这个时候一般房子就我相信这房子就炒不动了,炒不动的话,不炒。这局面一遏制投机的风气就会刹车,那么整个中国房产市场的秩序就会好转。”

  “那您个人估计一下,特别房产的消费税有没有可能出台呢?如果国家要出台要试点的话,重庆会争取试点这样呢,一头低端把它拉住,一头高端把它压住中端六到七年(买房),就有可能实现。”

  黄市长不仅给重庆遏止高房价开出了药方,而药方中的物业税对全国其他地方遏制高房价也是一剂猛药。但物业税争议了很多年,现在到了具备开征的条件了吗?今天我还特意找到了全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康。他可是财税专家,来听听他的观点。

  “有人说我们交了土地出让金,为什么再重复征收一个税收,这不是构成了不可容忍的重复征收吗,从具体的经济分析来说,土地出让金的性质是地租的性质,它的征收依据是土地的所有权力,但同时,国家手上还有政治权力,这种政治权力作为依据,是可以征收税的,地租和税是两个不同的经济性质,那这两个不同经济性质的税收,它可以相互匹配而并行不悖,所以从法理上讲从重复征收上讲,都不存在硬障碍。”

  贾康认为,目前各方面条件已相对成熟,不存在硬性障碍。今年两会,贾康提交了“关于抓紧研究、准备出台物业税”的提案。

  “关键是让大家先求得更多的认同,时间表由有关部门,它们如果认为方案成熟了以后,它们来设定。要考虑广大的有住有所居这方面强烈需求的居住者,他们自己的感受,那么我建议在税收出台的初期,不覆盖一般的自住用房,另外如果在管理方面,觉得可以比较有把握认定居民第一套自住房,那么可以考虑对第一套住房永不施征。”

  据统计,在今年全国政协的各项提案中,像物业税这种关乎房地产市场的内容几乎占据了半壁江山,而针对抑制高房价的问题,全国政协委员、上海市银监局局长阎庆民也提交了《强化税收杠杆和综合治理,防止资产价格泡沫破裂》的提案。

  “你比如说我举个例子,三年或者两年,这个房价原来是一百万一亩,我征了一百亩,过了两年以后,它变成三百万一亩了,就是每一亩增值两百万,因此我讲给他一定税率,要对持有土地的开发商给他征税,这样就使他持有土地的成本是增高的,因此客观上它就会抑制一部分囤地、大量的捂盘,可能这个房价最终就会保持在一个比较合理的水平。”

  实际上,从去年年底开始,一系列遏制房价暴涨的措施就已经在全国范围内陆续实施。但怎么才能让经济摆脱对房地产的过度依赖,防止高房价演变成高泡沫?我还采访了更多的两会代表和委员,听听他们的意见和建议。

  该不该开征物业税?我也采访了全国政协委员、大连万达集团董事长王健林,这位中国房地产界的领军人物是物业税的坚定反对者。

  王建林认为,遏制高房价不能靠物业税,而要靠加大供给。

  王健林:“第一,要下决心增加土地供应量。在土地供应量的增大和18亿亩红线之间取得一个平衡,起码在当前这两年,房价这么奇高的情况下,可能要更多的增加土地供应为好一点。第二,就是要强制性规定财政收入多少用于建设保障房。把他列为官员的考核体系,跟官帽子,跟升迁结合起来。现在建设保障房只是道德层面的号召,去年有考核的70个大中城市,三分之二没有完成保障房指标,我觉得这就是一个问题。”

  小丫跑两会,十年民生路。从3月1日起我在央视网、腾讯网和新浪网上展开了2010年您的民生心愿大调查,一起来看看网友和手机用户们对出手遏制高房价还有哪些期待和要求?一位名叫古石的新浪网友说,温总理的报告让我们看到了希望,但关键是要细化措施,明确责任,并且不折不扣地执行落实到位。否则,还是会有很多人买不起房子,一辈子当房奴。还有一位叫月亮的腾讯网友认为应该对炒房客出重拳,她说小丫姐,我们这里经济发达,很多人参加炒房团,一买就是几套十几套空着。有个香港朋友曾经形容,香港到了晚上是万家灯火,可你们这里到了晚上是黑灯瞎火。即使政府最近出台了那么多调控政策,很多人还是放言说房价会涨。

  今天与代表委员,与百姓网友的交流,给我这样一个感触。房地产市场经过十几年发展,站到了中国经济舞台的中心,但我们发展房地产业的根本目的,毕竟不是为了财富数字,而是让更多的老百姓能住上房子。好,今天的小丫跑两会就到这里,感谢收看,请继续收看中央电视台财经频道的其他节目。我们明天见。

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