舞阳河的平水期在四月和八月，汛期是在春季。吴中华担忧的是，冬季枯水期来临时，舞阳河会成为一湾毫无自净能力的死水。“连人们的生活污水都稀释不了。”原玉屏县人大常委会主任、贵州省人大代表张明耀说。

　　中冶黔阳浆纸有限公司党委书记牛长明告诉《瞭望东方周刊》，黔阳林浆纸一体化工程项目最终将年产26万吨漂白商品针叶化学浆板和30万吨高档涂布白卡纸。该项目环评报告已由国家环评中心审议通过，并且配套先进的环保措施，不会造成下游饮水源的破坏性危害。

　　在中冶黔阳浆纸有限公司致本刊的《情况说明》材料中，该公司回应称：“造纸工程拟采用目前世界最先进的‘格栅＋调节池＋预曝气＋(膜生物反应器)MBR+纳滤(NF)’工艺处理系统，对造纸车间产生的废水进行深度处理，70%回用、30%送污水处理厂处理达标后排放。”

　　黔东循环经济工业区工委书记张文贵告诉《瞭望东方周刊》，黔东南州有16个县，其中国家级贫困县就有14个。地方财政主要依靠森林提供，被称为以木换粮的“木头财政”。

　　玉屏县安溪镇安平村支书、县人大代表郑孝碧说，很多人担心造纸厂建成后，将会在当地征收木材，而这和当地退耕还林的政策有冲突。在郑孝碧看来，黔东南林浆纸一体化项目可能会选用杨树、桉树来造纸。对此，牛长明称，项目林基地建设规模为350万亩，主要树种为马尾松，不是对当地生态带有一定“副作用”的桉树和加拿大白杨。

　　黔东南州林业局副局长李俊对本刊记者解释称，黔东南林浆纸一体化项目建成投产后，过渡期(2013~2022年)需木材1547.1万立方米，原料林基地可供应木材1689.1万立方米，原料自供率可达100%以上。

　　黔东南州发改委副主任林昌富向本刊记者介绍，该项目实施建成后，仅原料林基地建设一项即可提高项目区森林覆盖率2.15个百分点，建成投产后将实现年产值近50亿元、税收4.5亿元，同时为当地创造1万多个劳动就业岗位。

　　跨省角力

　　在部分民众抵制该项目的同时，第三方却又开始极力争抢该项目落地。

　　在黔东南州环评工作不断推进的同时，处于舞阳河下游的湖南怀化也开始觊觎这块蛋糕。由于两方暗中较劲，对于这个投资约百亿元的项目审批，贵州黔东南州历经波折。

　　2007年7月，黔东南州人民政府与中国冶金科工集团正式签署《关于建设年产60万吨浆纸项目的合作意向书》，项目环评报告书也于2009年9月2日通过国家环保部环评中心组织的国家级技术评审，9月29日正式上报国家环保部进入行政审批程序。

　　在黔东南州项目环评工作不断推进的同时，湖南省环保局和怀化市政府对林浆纸项目提出质疑：一是称黔东南州林浆纸项目退水方案可能采取管道长距离输送至湘黔边界排放，届时将造成怀化市舞阳河段污染；二是称该项规划中的34个原料林基地县市中，5个县下辖于湖南怀化；另外，黔东南项目和怀化项目厂距不足100公里，双方部分原料林基地重叠。

　　对此， 黔东循环经济工业区工委书记张文贵向《瞭望东方周刊》介绍，黔东南林浆纸一体化项目林基地建设没有将湖南怀化和湘西任何一个县市规划其中，不存在原料林基地建设重叠交叉的问题；第二，该项目属于就地达标排放，湖南怀化方面反映的管线长距离输送至省界断面排放情况不真实；第三，黔东南林浆纸一体化项目与湖南怀化俊泰纸业两厂间，沪昆高速公路相距162km，320国道线“两厂”距离198km，从工业布局上看两厂间不存在影响，两项目林基地独立规划不存在重叠。

　　“怀化方面反复强调项目布局不合理，多次阻碍该项目的审批进程，其实就是想为自己分得一杯羹！”黔东南州环保局局长张镇认为。

　　项目第二次环评申报工作启动后，怀化市政府又将前述理由反映至湖南省环保厅。2009年9月13日，湖南省环保厅以(湘环保[2009]13号)文件正式向国家环保部递交了书面反对意见。

　　2009年10月22日，黔东南州州长李飞跃率队，邀请项目业主负责人赴湖南怀化，与怀化市领导进行了座谈协商。

　　斡旋并未见效，新的分歧却逐渐分明。与会的张文贵向本刊记者介绍：在那次座谈会上，怀化方面赞成加强区域协作，但前提是黔东南项目必须进行浆纸剥离，项目必须在怀化境内集中制浆，在黔东南州集中造纸。

　　贵州黔东南州则认为，林浆纸业布局应是企业行为，不宜行政干预。

　　分歧待解

　　2009年11月26日，贵州省环保厅厅长郭猛亲赴湖南省环保厅，就该项目进行进一步沟通，希望湖南省环保厅能够支持该项目上马，并表示项目建设将保证一切环保指标达标。在满足黔东南林浆纸一体化项目使用的前提下，贵州方面将优先向湖南的相关项目提供木材资源。

　　2010年3月5日，国家环保部以环审(2010)67号文件批准了《贵州中冶纸业黔东南林浆纸一体化工程环境影响报告书》。

　　针对项目前期工作中舞阳河下游方面表示的担心和质疑，67号文件再次强调和要求：中冶黔阳浆纸公司必须进一步优化工艺路线和设计方案，提高资源利用率，降低能耗、物耗和水耗，从源头上减少污染物的产生量，实现高效率、低能耗和低排放；为防止原材料收购引起乱砍乱伐，对生态环境造成影响，企业采购原材料应纳入贵州省林基地采伐计划指标之内，由有关部门统一调配采伐指标。

　　也就是在同时，据黔东循环经济工业区工委书记张文贵说，2010年全国两会上，湖南怀化市的全国人大代表也曾到国家发改委反映意见。而贵州省人大代表团中的32位全国人大代表，则联名报请全国人大审议，建议国家发改委尽快核准该项目上马。

　　“如果不是湖南干扰，这个项目早就开始运作了。”张文贵愤懑地指出。张称，在贵州省的10个重点林业县中，有8个在黔东南地区，而湖南方面则是这些林业县的木材购买商，“若羊坪境内的黔东南林浆纸一体化工程建成后，怀化方面将失去一半木材来源。”

　　黔东南州在给国家发改委的汇报材料中有如下表述：“对这样一个极大促进少数民族地方经济发展，帮助林农脱贫致富的项目，我们绝不轻言放弃！”

　　和贵州、湖南两地官方对该项目强势的争夺相比，来自民间抵制的声音则显得弱了许多。