解说：

　　实际上，我国的《建筑法》赋予了建设主管部门很多强制性的监督管理手段，说管不住很显然是托辞。

　　记者：

　　下了停工通知书以后，现场也制止了，停下来没有？

　　席时国：

　　断断续续的。

　　记者：

　　你说断断续续是指？

　　席时国：

　　它有时候我们执法人员离开现场的时候，他要建，建了以后我们要进行制止，就是这样一个情况。

　　解说：

　　这种执法与违法建设之间的斗争竟然衍变成了老鼠戏猫，直到一年零八个月后，开发商在楼基本建成、不知通过什么手段拿到了施工许可证后，马上就要预售商品房了，这轮游戏才告结束。而此时，17层以上的违法建设很快又开始了。

　　记者：

　　你们什么时候发现超出了17层，继续加盖呢？

　　梁波：

　　2009年6月15号。

　　记者：

　　2009年的6月。

　　梁波：

　　对，我们当时就发了停工通知书，当时就发了。发了停工通知书以后，当时他们确实也停了一个阶段，后来他们通过围挡，偷着建，突击建设。它的图纸计划是25层，后来是建到了22层。

　　记者：

　　当时盖到多少层？

　　吉宝贵 江苏省连云港市城市执法支队规划大队大队长：

　　当时盖到18层。

　　记者：

　　盖到18层。

　　吉宝贵：

　　对。

　　记者：

　　那么这个责令通知以后，这个工程停下来了吗？

　　吉宝贵：

　　应该说是没有完全停。

　　解说：

　　如今，这四栋违法建设的楼盘在诸多当地职能部门的眼皮底下终于顺利封顶了。据说，开发商为此还大放鞭炮庆贺了一番。

　　从商品房预售的情况看，18层以下的大部分已经卖了出去。如何处理这棘手的“楼超超”又成了一个新的难题。

　　调查中我们发现，围绕着四栋楼其实还有许多说不清、道不明的事。一件事就是，按规划四栋楼最高只能建到17层，可当地的房管局批准预售的房屋却是到了18层。

　　记者：

　　18层能不能卖，第18层？

　　刘曙耀 江苏省连云港市房管局副局长：

　　18层我们是批准预售了。

　　解说：

　　18层在规划中纯属子虚乌有，实际上是后来违法建设的楼层，却被市房管局当成了可以预售的合法的房屋给批准预售了，这让开发商凭空又大捞了一票。如此让人费解的做法背后是否有隐情呢？尽管我们现在不得而知，可是我们在这个小区的购房者名单中发现了这位副局长的名字。

　　记者：

　　这个刘曙耀是什么人呢？

　　刘兰文 博纳小区业委会主任：

　　刘曙耀是房产局的副局长。

　　解说：

　　他在这个小区里也买了房子了？

　　刘兰文：

　　对，他在小区买的是13号楼2单元101。

　　记者：

　　101面积大约是什么样的？

　　刘兰文：

　　360多平方。

　　解说：

　　在有限的空间里，楼不断长高、长胖，自然开发商高兴了，可带给这个小区的却是灾难性的后果。紧邻四个楼的小区地面裂开了这样的口子，楼角处沉降的缝可以平行伸进两个拳头，相邻两家的院墙从裂缝中可以看到孩子们不知危险的天真笑脸。而在小区的许多家庭，人们数着墙上的裂缝时刻担忧着未来。

　　记者：

　　这房间里头有多少裂缝？

　　博纳小区业主：

　　大约有300多道。

　　记者：

　　300多道。

　　博纳小区业主：

　　这个缝是越来越大，这个害怕人的，不知道什么时间能出现什么问题，我对后果不敢想象。

　　演播室主持人 侯丰：

　　一个由最初7层的楼盘调整为17层，最后又非法建到22层，而且成功封顶。应该说，类似节目中的情况在房地产市场绝不是个别现象。许多人也把它们称为“楼变变”、“楼超超”等等，这种容积率的神奇变化，一方面源于房地产商对暴利的追逐；另一方面，也因为个别地方政府主管部门的监管无力。

　　“楼超超”们的变高与变胖，不仅破坏了公平竞争的原则，损害了房地产市场的健康发展，更直接侵犯了公众的切身利益，损害了政府形象。

　　感谢收看今天的节目，再见。