幼儿家长：疯玩，转一圈，转一圈，我们俩一人回家做饭，一个人守摊，另外那一个人全部时间找孩子。有好几次吓我一跳。

　　幼儿家长：现在孩子这来回跑，也不是个事，只能锁屋里。

　　像四环游戏小组这样游离在现行教育体制之外，以低端人群特别是农民工子女为对象，没有正式注册的学前幼托机构，现在很多人把它们称作山寨幼儿园。当公立和私立幼儿园入园难、入园贵，让不少家长望而却步的时候，收费相对便宜的山寨幼儿园，就成了他们唯一的选择。然而，山寨幼儿园又能给孩子提供什么样的教学条件呢？

　　北京市海淀区新世纪幼儿园位于城乡结合部，由于没有获得政府的办学许可，被称为“山寨幼儿园”。 新世纪幼儿园已经开了将近七年，现在有四个班，四个老师，六十个孩子，这些孩子的父母，都是周围外来务工人员。

　　王毅(北京市海淀区新世纪幼儿园)：河南河北安徽这三个省比较多一些，然后还有四川也有。

　　孩子们上课的这个教室只有十几平米、彩光也不好。在这个教室的对面，是幼儿园的寝室。

　　王毅：这里住了60多个孩子。特别是像这个还会挤两个孩子。

　　寝室隔壁这间小屋堆放着各种各样的杂物。

　　王毅：这等于储物间，这是他们的床单，这是蒸笼、锅什么东西。

　　记者：这边是小朋友的玩具。

　　王毅：对对。

　　这个幼儿园唯一的厨工，每天就是在这个只有三四平米的厨房，供应60多个孩子的饮食。

　　中午吃饭的时间，孩子从厨房端出两盆菜，一盆是土豆、一盆是茄子，这些菜要分给全班二十几个孩子。

　　孩子：很难吃到肉。

　　记者：吃肉的时候多吗？

　　孩子摇头。

　　这个小院是孩子们活动的场地，虽然只有简单的这几样玩具，但是孩子们最喜欢的地方。园长王毅告诉记者，自己开办的这家幼儿园虽然简陋，但是五脏俱全。这些年总共送走了上千个孩子。但最近这两年，王毅感觉压力越来越大。

　　王毅：我们这种流动子弟学校现在动不动就取缔。

　　虽然山寨幼儿园收费低，但是由于山寨幼儿园师资良莠不齐，保育设施简陋，安全设施不到位，意外事故时有发生。今年，有几家山寨幼儿园甚至发生了火灾，造成幼儿伤亡。对于这种山寨幼儿园，大部分城市采取的是取缔政策。

　　王毅告诉记者，他们这家幼儿园已经接到过4次取缔通知，按照北京地区的要求，清河周边34个幼儿园全部关停掉。

　　王毅：如果说把我们清河地区的34个幼儿园全部关停了，告诉你这一下子都会乱的，家长工作不安心，孩子到处满街乱跑，我们学校这些，老师没去处了这个园长办学者都失业了，很多问题的，不是简单一关就了事了。

　　王毅告诉记者，每次听到别人把自己的幼儿园叫“山寨幼儿园”甚至“黑园”，心里都会很不舒服，他也希望有一天自己的幼儿园能有一个合法的身份，但却远远达不到政府所要求的《北京市幼儿园、托儿所办园、所条件标准》。

　　王毅：你要是按照北京市这种私立幼儿园的办学标准，租金就是120万，还没有算物业费、暖气费、教师工资还没有算。你算下来120万，光收这些孩子一个月300、400块钱怎么收，根本上不起来。

　　王毅算了这样一笔账，如果按照北京市现在的幼儿园办学标准，每年的投入至少在120万。如果按照现在60个孩子计算，每个月学费至少1700块钱才能够收回成本，而这样的价钱，这些孩子的家长根本无力承担。

　　王毅：转正谈何容易啊，不实际，这种对我们来说这是，就是望梅止渴。

　　王毅认为，现有的办园标准，大部分的山寨园根本不可能达到，如果是按现有的标准办园，成本核算下来，这些外来务工人员的子女也根本负担不起那样的费用。他最希望的就是，政府能够关注这些山寨幼儿园的存在，制定一个相应的标准，让他们能够有一个合法的身份。

　　王毅：可以说要求并不高，我不是需要说政府给我们给钱，政府你给我们给个地方吧，也不需要这个，只要颁布了一个流动子弟幼儿园的办学标准，如果按照这个执行完了后我们就给你发办学许可证，得，告诉你他这一下子，全部能解决北京市这些问题，根本就不存在，告诉你，全部都可以解决了。

　　像王毅所办的这种山寨幼儿园，在北京究竟有多少？北京市政协专题调研组去年曾经发布过一个官方统计数据，全市山寨幼儿园总数已经高达1298所，数量上甚至比北京市正规注册的幼儿园还多出32所。为什么学前教育会出现入园难、入园贵、山寨幼儿园超过正规幼儿园等等一系列反常现象？我们也采访了北京师范大学学前教育专家张燕教授。

　　针对目前学前教育的现状，记者采访了北京师范大学学前教育专家张燕教授。

　　记者：您认为目前是哪些原因导致了户籍人口入园难的现状呢？

　　张燕(北京师范大学教授)：供需不平衡，出现了不平衡，我觉得它的主要原因，一方面就是需求加大，需求为什么加大呢？我觉得恐怕有这么几点，一个就是八十年代生育高峰的那部分孩子已经进入生育期了，当然还有外来人口，

　　是吧。那是需求增长，供给减少了。

　　张燕告诉记者上世纪九十年代北京的公立幼儿园有三千多所，到2001年、2002年，那时候就1500多所，至今只剩下1200多所。虽然政府采取了一些行之有效的措施，但其实仍将注意力放在了户籍人口上。根据北京市统计局统计数据显示，目前北京市有将近500万的外来人口，这些外来人口的学前教育更应该引起相关部门的重视。

　　张燕：就是站在政府的角度，站在城市人的角度，它好像是一个烂疮疤，提也没法提的，这个也很头疼的一件事，这个人群的看护、托幼谁来管？没有人管。。

　　统计数据显示，在入园难、入园贵的背景下，北京收费低、没有正式注册的山寨幼儿园已经达到1298所，数量超过全市注册的1266所幼儿园。

　　记者：山寨园异军突起，释放出了什么信号？

　　张燕：它数量这么大，说明什么？它有巨大的需求，政府所办的公办教育并不是解决低端人群，这部分教育恨不得现在就变成了权贵的专利了，是吧，条子生什么的，而且价码也，其实入园难跟入园贵也有关系，是吧，公办幼儿园有的赞助费的额度也是相当高的，就是这样一系列问提。

　　记者：目前山寨幼儿园的身份很尴尬，您认为如何改善他们的处境呢？

　　张燕：应该为它正名了，因为以往就是不黑不白那么存在，自生自灭，民间自发的起来解决社会问题，所以呢，我是觉得应该给它正名。

　　记者：您认为有哪些现实的途径呢？

　　张燕：一个是给他们的师资做一下培训，另外给它一定的，就类似教育券，你要去幼儿园的话，那么我拿这个一百块钱，规定它是用在改善办园条件。有的采取的是简单的，从我政府的角度说我把它停办了，我省事了，我卸了担子了，你政府出台政策也好，采取管理办法也好，你的出发点、立足点到底放在哪儿？是放在你自身？还是放在服务对象？特别是这群孩子，都是蓝天下的，对不对。

　　半小时观察：

　　入园难、入园贵、山寨幼儿园，这些都是一根藤上结下的苦果。因为学前教育并不属于义务教育，公共财政投入严重不足，以北京为例，目前北京市的幼儿园中，只有10%是公立幼儿园，北京市正规注册的幼儿园数量已经从1996年的3056所，下降到2009年的1266所，减少幅度高达58.57%。和急剧下降的幼儿园数量相比，北京市近3年出生的户籍和非户籍人口，有40多万。一减一增之间，北京市现有的幼儿园教育资源，仅能满足一半学龄前儿童的入园需求。而即使是北京市每年十分有限的学前教育财政投入，多年来也仅投向全市145所公办幼儿园，这更加剧了学前教育资源分配不均衡。如何让众多家长和孩子不再为了上幼儿园焦头烂额，疲于应付？现在看来，最根本最有效的办法，还是尽早恢复学前教育的公益本质，让它像义务教育一样，成为一项让大家共享的公共服务，成为一条真正公平的起跑线。