记者：本来是已经搞了12年的免费教育已经让人吃了一惊了，现在又把这个幼儿园阶段也纳入进去，这是怎么考虑的？

　　冯振东：一个孩子三到六岁是他智力提高的最佳年龄阶段。吴起过去的学前教育的水平是比较低的，除了县城有幼儿园，乡镇上几乎没有幼儿园。农村那个学前教育过去都依托于农村小学来实施。农村小学撤并以后，乡镇和中心村没有幼儿园，这个孩子学前教育将无法实施。

　　解说：随着城镇化步伐的加快，不少乡镇的学龄前儿童跟着打工的父母来到县城。但城区公办幼儿园发展滞后不能满足迅速增加的幼儿入托需求，不少幼儿只能进入民办幼儿园。经营建筑的吴起商人蔺彦斗2001年在吴起开办了第一个民办幼儿园。

　　记者：说起来您也挺有远见的，在吴起县把这个工作重点放在教育上。之前你在2001年就想建幼儿园了。

　　蔺彦斗(蓓蕾幼儿园董事长)：我们从小都没有个幼儿园，从我的三个娃子上幼儿园，在我的娃子培养上，我就非常重视。比如说我们修楼高楼万仗从地起，基础你要打好，办教育你要从基础抓起。

　　记者：所以说你这么想的，从幼儿园办起。

　　蔺彦斗：从我这幼儿园先办起来。

　　记者：这个孩子主要从哪儿来的？家庭是什么样一个家庭？

　　蔺彦斗：就这个开发区附近这个，有干部职工、有外来打工的、有农村老百姓的，这些都有。

　　记者：也有当地的干部职工。

　　蔺彦斗：有，住在县城的。

　　记者：那县城的幼儿园不够用吗？

　　蔺彦斗：县城原来只有一所公办幼儿园，所以说就是不够用的。

　　记者：当时已经有民办的幼儿园了吗？

　　蔺彦斗：当时我办的时候还没有，吴起我是办第一家。

　　记者：第一家民办幼儿园。

　　蔺彦斗：第一家民办幼儿园。

　　解说：蔺彦斗开办的这家蓓蕾幼儿园目前接纳了1000多幼儿入托，幼儿园的入托费由2001年的300元涨到现在的650元。那么这样的收费能否维持幼儿园的正常运转呢？

　　蔺彦斗：县上为了缓解这个困难职工群众上学难，都定价650。

　　记者：但是你毕竟是民营的，你总得考虑盈利的问题。

　　蔺彦斗：当时不盈利也不亏损，当时就是2007年到这儿来，设备好了，条件好了，收到500 到现在650，还多少有点亏损。

　　记者：亏损到什么程度呢？

　　蔺彦斗：夏季就是基本是持平，到了冬季，这栋楼十八万块钱暖气费。

　　记者：取暖费

　　蔺彦斗：增加取暖气费了，亏就亏在这儿了。

　　解说：幼儿园一直亏损蔺彦斗曾想过放弃幼儿园的经营。

　　蔺彦斗：经费就是运转紧张，我就是申请看能不能交给国家，交给政府他们管去。

　　记者：当时怎么提的？

　　蔺彦斗：当时提，我就是说幼儿园这个生源多，教师短缺，运转经费紧张，继续亏下去，就是说不好办。

　　冯振东：2008年我调研，你像民办幼儿园的在校学生占到全县幼儿园学生的70%，要确保民办幼儿园规范化办学，然后确保这个民办幼儿园。按照公办幼儿园收费标准的前提下，民办幼儿园能够办下去，有人办，然后提出了一免三补的政策。

　　解说：一免三补就是免去幼儿的教材费，补助幼儿的生活费、补助教师的工资，另外还补助幼儿园的运转费。

　　蔺彦斗：去年政府开始补贴，我们也感觉到真是想不到。特别是今年2010年，政府一免三补政策下来还能盈个十几万块钱，因为啥？政府政策好了，能补贴了。好多家长原来是不准备上幼儿园，直接到一年级他也就开始上幼儿园了。

　　解说：幼儿园费用实行减免后，不少在城里打工的农民也把子女送到幼儿园来。

　　记者：你儿子在做什么工作呢？

　　吴起县农民郭玉芳：儿子做韩国烤馒头，馍馍。

　　记者：韩国烤馒头？韩国烤馒头怎么吃的？没吃过……

　　郭玉芳：做那个小馍馍。你一会儿下去我给你吃，我就在这儿做。

　　记者：就在门口？他们小两口都干那个是吗？

　　郭玉芳：嗯。

　　记者：你们什么时候过来的，从家乡？就是从老家那边到城里边。

　　郭玉芳：今年都五年了。

　　记者：今年已经五年了，一般来说你看你儿子他们小两口做买卖，然后你从老家过来，就是为了给他带孩子的。

　　郭玉芳：对。

　　记者：当时有没有想就是说不送幼儿园就自己带，好多家也都是这样，就是老人给带孩子，就不送幼儿园了？

　　郭玉芳：不送幼儿园，娃娃要上学嘛。自己又不识字，这娃娃不上学能行吗？后半年都免费了。

　　记者：你听谁说的？

　　郭玉芳：只交200块钱。

　　记者：你听谁说的？

　　郭玉芳：听谁说的？新闻天天说这个。

　　记者：天天说呀。

　　郭玉芳：所以我们本身做点小本生意，没钱，盼娃不交钱才好。

　　记者：你是今年刚刚把孩子接过来的，今年刚把孩子接过来，怎么想的呢？

　　外来打工者：今年吴起经济条件好一点，实行了一免三补政策，就把娃接上来了。

　　记者：你怎么听说的这个一免三补？

　　外来打工者：当时，有新闻，看新闻，听说的。

　　记者：你是洛川县到这边，等于是做买卖的外来人口，这没有问题吗？也可以接受一免三补，是吗？

　　外来打工者：可以接受。

　　解说：为了让城乡老百姓的孩子，都能公平地接受良好的学前教育。吴起县将在每个社区、每个乡、每个中心村创办幼儿园并全部实行免费教育。到时吴起县城乡受益儿童将有5200多人。

　　记者：我还听说秋天以后，也实行幼儿园的免费。

　　蔺彦斗：大概具体说是县上常委会说是准备在这后半年或者是明年要对全县幼儿实行全免费。

　　冯振东：今年秋季我们政府采取一种收购服务的形式，你给我们的孩子提供幼儿教育，县上对你的服务进行买单。这样的话，就是实现了公办幼儿园和民办幼儿园在一个县，县内能够共同地生存，共同地发展。

　　记者：也是一个均衡发展。

　　冯振东：对。

　　解说：吴起县的免费教育不仅覆盖从幼儿园到高中的孩子，而且还向社会扩展。没有考上高中的初中生和没有考上大学高中生以及45岁以下的青壮年劳动力，可以通过政府为他们提供的人人技能工程接受免费培训。姚正宏初中毕业后没考上高中，2007年到2010年，他在陕西省建筑材料工业学校接受了三年免费的机电专业教育。

　　记者：三年多少学费？

　　姚正宏：一年就是3500。

　　记者：那要三年下来的话，是一万多。

　　姚正宏：一万多块钱。

　　记者：如果没有这个政策的话，让你拿出三年的时间一万多块钱去培训的话，你自己你觉得能够实现吗？

　　姚正宏：几乎不可能。

　　记者：不可能

　　姚正宏：至少我们都是农村家庭，毕竟不是那么富裕。

　　解说：在吴起县像姚正宏一样的初中或高中毕业生，只要你愿意接受职业技术教育就可以根据自己的意愿来选择专业学习。

　　记者：跟你一样免费培训的他们都学什么了呢？

　　姚正宏：有烹饪的，旅游餐饮的。再就是学司机，上驾校。现在有开出租车的，还有跑那个拉油车，大车。

　　记者：那这块儿你们觉得出路怎么样呢？

　　姚正宏：感觉挺不错的。

　　记者：你现在主要的生活来源从哪儿来？

　　姚正宏：空调安装维修，冰箱制冷那方面的。

　　解说：吴起县过去教育落后，许多农村的青壮年劳动力受教育的程度低。为了提高这部分人的劳动素质，促进他们在经济发展中的增收，政府对他们进行技能培训。

　　刘卫平：45岁以下青壮年也要进行培训，就是围绕产业来。你养鸡就培训养鸡技术，养猪培训养猪技术，这个养羊就培训养羊的技术，就是养殖这一块儿。另外有一个大棚菜，就是要增加它的科技含量，另外就是增加它的附加值。

　　记者：这个我刚才听见您门口还放音乐呢，那是？……

　　齐玉(庙沟乡楼坊掌村村民)：放音乐是这个鸡吃料的时候，那会儿少一点。

　　记者：真的会有这个效果吗？

　　齐玉：有。

　　记者：这个原理是什么呀？

　　齐玉：原理？因为这个鸡活动量那会儿，一放音乐，它就停停，它采食量就少了。

　　记者：它会听音乐呀？

　　齐玉：它会听音乐。

　　记者：竖着耳朵听？

　　齐玉：对。

　　记者：你注意过它们真的会这样吗？

　　齐玉：会听的。

　　记者：比如说我这样拍个手。

　　齐玉：看，它们都听了，这么回事。

　　记者：再来一次，果然眼睛也盯着，突然也安静一下。

　　齐玉：对。一放音乐，天天它都听音乐。

　　记者：这是谁教给你的？

　　齐玉：这是咱们县上培训人人技能工程培训过的，讲解的。我们回来就试验，看究竟有这个事没有，我们回来看真有了。

　　解说：齐玉 2007年开始养鸡，最初他家的鸡产蛋量只有70%多。2008年他参加了人人技能工程培训，养鸡技术提高，现在鸡的产蛋量明显提高。

　　记者：那现在这个鸡的产蛋量呢，怎么样？

　　齐玉：现在都达到95%。

　　记者：95%都产？每天？

　　齐玉：每天。

　　记者：数量增加了，你觉得这个收入上头变化大不大呢？

　　齐玉：收入上可以，好着呢！

　　记者：比如说呢？

　　齐玉：2007年那会儿到现在，2007年那会儿我刚开始养挣的是几万块钱，现在我一年也能挣十几万。

　　解说：吴起县有13多万人，目前有14500多人接受过人人技能工程的培训。

　　武巧莉：跳舞，跳舞，跳舞，再跳舞吧！

　　记者：小孩已经有多大了？

　　武巧莉：一岁。

　　记者：一岁。哪年结的婚呀？

　　武巧莉：2008年。

　　记者：2008年？就是2005年到2008年，按说这正好应该是读高中的这三年，等于是也结了婚了，也有了小孩了，这个变化也挺大的。那现在做什么工作呢？

　　武巧莉：问我？我是吧？

　　记者：你。

　　武巧莉：在家护娃。

　　记者：带孩子呢？有什么打算吗？小孩一天天长起来了。

　　武巧莉：现在孩子还小，也没人带。

　　记者：是吧？但是我听说这个吴起县还搞免费的培训这一块，你有没有琢磨过这个事？

　　武巧莉：想过。我听人说了，人人技能工程是吧？听过。

　　记者：如果说你将来有机会，或者有时间能够去学的话，你想学哪一方面？

　　武巧莉：我就知道，我知道好像有开车的。能上驾校的那些，我就听过，但是我还是想上计算机，我比较爱电脑。我也问过，说能。

　　记者：爷爷为武世宝上大学养的这只羊，如今已经七十来斤。就等着通知书一到，来宴请亲朋好友了。可以说吴起县，实施了全民免费义务教育，让贫困生武世宝在一夜之间就有了跟姐姐截然不同的人生道路。如果说人们从中看到的是这项政策所产生的爆发力，以及它着眼于民生的这种价值取向的话，那么今后人们将要关注的是，沿着这样一种取向，这项政策到底会有多长的持久力。

　　记者：这几年我们的财政收入有多少？

　　冯振东：我们每年地方财政收入的增幅在1亿元以上。在2009年，我们地方财政收入是16个亿。

　　记者：在2009年，有关教育方面的投入有多少？

　　冯振东：2009年教育方面的支出占到财政支出的15%。

　　记者：15%？

　　冯振东：对。

　　记者：总量呢？

　　冯振东：总量就是3亿多元。

　　记者：3亿多人民币。那要从2007年开始累计呢，是多少？

　　冯振东：累计是8亿7千万元。

　　解说：8亿7千万元的教育投入，除了3亿多用于免费教育外，其余全部都用于全县中小学校校舍和购置先进的现代化教学设备。

　　记者：实行免费教育之后，有没有来自各方的一些质疑呢？这不一定是你们内部。

　　刘卫平：外部是很多的，我是主管教育的县长。我听到这个声音很多，我们到省上要开会，到市里边要开会，这个议论就是，见了刘县长，你们有钱，就一句话。但是我后来就想，其实我还是觉得是个执政理念问题。就是说你看你，需要办的事很多，一个政府来讲，它包罗万象的老百姓需要解决的问题，困难很多的。先解决什么问题，主要矛盾是什么，这个要清楚了，咱们经常讲，教育要放在优先发展的位置。

　　记者：还有一种更长远的一种担心，毕竟现在石油在我们的财政当中占的比例比较高 80%以上，但是石油毕竟是挖一桶少一桶。

　　冯振东：对。

　　记者：将来又会怎么样？我们不能依靠石油的时候，我们这笔支出到底怎么撑下去？

　　冯振东：所以说在吴起，我们就把人力资源开发放在更加重要的位置，趁现在我们石油资源完全可以支撑，这个现在经济的发展和民生工程的情况下，把教育和人力资源开发放在更加超前的位置来考虑。假如说吴起的这一代 下一代都成为高素质的人，我们不愁没有赚钱的机会，不愁没有企业家。