浙江民营企业的突围

　　观察记者  段  愿

　　敢为天下先的浙商们永远扮演着商场上的冲锋队角色，面对“新36条”，当全国许多地方的民营企业还在彷徨的时候，浙江的一些民营企业已经嗅到了商机。

　　其实，早在5年前国务院颁布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(又称“非公经济36条”)出台之际，就已经有不少优秀的浙江民企率先进入了那些原本归国有企业所垄断的行业。他们冲开了体制的坚冰，在各自所在的领域扮演了第一批吃螃蟹的勇士。5年过去了，我们可以看到他们成功的喜悦，也可以看到他们失败的惆怅。他们的经历能够为渴望进入垄断行业的浙江民企带来什么样的启迪？带着这个问题，观察记者走访了浙江的一些民营企业，希望从他们那里了解到企业的心声。

　　突围路上的先行者

　　2005年，在“非公经济36条”出台之后，各相关部门也随之出台了相应的实施办法。这让当时许多民营企业看到了进入垄断行业的曙光。其中有部分民企开始摩拳擦掌，渴望在这些垄断领域大显身手。

　　光宇集团董事长冯光成就是第一个进军垄断行业的民营企业家。

　　2005年国务院颁布“非公经济36条”之后，铁道部紧接着就出台了《关于鼓励、支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》，明确了铁路向非公资本开放铁路建设、铁路运输、铁路运输装备制造、多元经营等四大领域，同时提出了包括探索合资铁路经营机制在内的七项措施。

　　借着这股东风，冯光成作出了投资修筑衢常铁路的决策。

　　作为铁道部投融资体制改革试点，衢常铁路是规划中九(江)景(德镇)衢(州)铁路的浙江段。九景衢铁路是浙赣线和京九线两大铁路主干线的重要连接通道，是国内首次允许民资介入的铁路投资项目。

　　“实事求是讲，一开始是因为我有一个企业，其产品的流通需要这条铁路，这个投资对我来说是值得的，不然我不会去投资。”冯光成表示，其实光宇集团一开始并不想从这条铁路上赚多少钱，之所以投资铁路，完全是跟光宇集团自身的产业发展需要有关。

　　光宇集团在常山有一个水泥厂，资源非常丰富，但是交通不方便。企业向当地政府提出修一条从衢州到常山的铁路，不但方便企业的原材料、产品进出，还可以改善常山的投资环境。这条意见得到了政府的支持，经过与铁道部半年的沟通，终于达成了协议。

　　当然，与铁道部的沟通一开始并不融洽。“民企进入垄断行业在当时难度极大，铁道部作为政府部门，与民营企业在观念上和做法上有着很大的不同。”冯光成感叹，衢常铁路有限公司是一个按公司法组建的企业，光宇集团只是一方股东，有很多事情对民营企业来讲只是做生意的一个步骤，而对铁道部门来讲却是政府上级部门对下级部门下达命令。光宇集团坚持董事长、副总经理，包括工程师的安排要通过股东大会或董事会决定，而铁道部则认为在人事安排上应该由铁道部方面来任命。

　　“这样，双方就存在了争议。还好通过一段时间的磨合，铁道部终于让我们在管理上保留自己的一套理念。”冯光成表示。

　　由于地方政府的支持，光宇集团在跨进垄断行业这个高门槛时还是比较顺利的。

　　已经涉足军工领域的浙江正特集团已开始着手研制防弹帐篷，回忆起迈向这道门槛时的经历，集团行政副总车洪轮直言不讳地表示：“国家的某些部门和地方政府在研究民营企业介入垄断领域的问题时，往往只是站在国家和国企的立场，很少从民企的实际情况去考虑问题，其结果往往是有意无意地将民企拦在了‘玻璃门’之外。”

　　2005年，在一次机缘巧合之下，浙江正特集团为中国人民解放军某炮兵生产制造了一批行军床，军方很满意，企业也由此带来了一笔丰厚的效益。尝到了涉足军工行业甜头的正特集团，随后在这方面投入了大量的人力和财力，精心筹备，以图再接再厉，意在跨进军工领域这道“门槛”。但是，令人始料不及的是，这个过程竟然花去了正特集团长达2年的时间。而且在这漫长的2年时间里，正特集团上上下下共同经历了许多的艰难。

　　第一大难题是招投标。正特集团的防弹帐篷项目属于国家的重点科研项目，一旦审批通过，政府就会有特定的资金补助，而政府要投入一个项目通常会采用招投标的方式。“国有企业和民营企业以同样的标准招投标，不仅对实力相对偏弱的民企来说意味着跨入门槛过高，而且在‘公平竞争’的形式下蕴含着很大程度的不公平。”车洪轮表示，用国有企业的标准来要求民营企业是不公平的，按这样的标准，民营企业要进入垄断行业，首先在项目获取上就遇到了很难逾越的坎。为了能中标政府项目，民企不得不努力迎合政府部门按国有企业为参照而制定的标准，其成本往往是很高的。

　　第二大难关是厂房验收。正特集团总共投入1亿6千万元盖厂房，但是政府部门在厂房验收时，对正特集团的厂房建设提出了很多苛刻的整改意见，在企业再次投入大量资金按要求进行整改后，厂房验收才算通过。

　　第三是补证手续繁琐。这两年来为了能够顺利通过审批，正特集团一级一级地走，走到最后却还被告知有诸多手续需要补上，虽然现在企业已将这些手续补齐，但是单就这个过程所耗费的时间和经历已是相当多了，这不是一个企业正常生产程序所能承受的。

　　第四是资产评估时产生分歧。正特集团的研发步骤在前，而申报在后，其先后总投入一个亿，其中包括研发、建设等，而资产评估人员认为申报前的投入都不能计算在内，为此企业在申报过程中费尽周折。

　　诸如此类的情况对民营企业来说实在是屡见不鲜。观察记者还了解到，起初正特集团从美国进口了4个集装箱的木塑产品在国内试销，市场反响非常好。但进口原料成本太高，没有竞争力，因此集团研发了自己的木塑产品，比美国的木塑材料还要好得多。这个项目后来被当地政府发掘作为浙江省的重点项目，并向国家发改委申报年生产6万吨的产量。“可能前期我们只需生产2万吨，如果前景好我们可以生产10万吨，我们为什么要生产6万吨？”车洪轮表示，“因为列入了省重点项目，国家为我们这个项目提供贴息贷款和相应资金几千万元，而国家下拨了钱的同时麻烦也随之而来了，国家派来的审计人员对厂房进行了评估后，拿出一套套国有企业的标准要求企业进行整改，局面一度变得很尴尬。”

　　在国有企业，项目通常先要通过层层审批，等到批文落实且审批资金到位之后才能开始研制。正特集团走在了国家审批之前就投入资金开始搞研究，这么做虽然有风险，但是能够在短时间内占领市场，“民营军工企业的这一优势是国有军工企业所无法比拟的。”车洪轮告诉观察记者，“和他们比起来，民营企业的效率高多了。”但对于国有企业来说是不会接受这种方式的。

　　将民营企业挡在垄断行业“玻璃门”外的因素，除了有体制上的弊端，即缺乏公平竞争的环境以外，还有技术上的障碍，主要是“融资难”的问题。而对涉足增值电信业务的台州逸文网络有限公司这样的小公司来说，融资难更是成为了他们进入垄断行业的绊脚石。

　　逸文网络的相关负责人非常坦诚的告诉观察记者，在国家垄断的电信行业，要想分一杯羹，需要一定的资金实力。在经营过程中，逸文旗下网站“临海在线”曾经多次遇到过资金短缺的问题，他们也曾经考虑过到银行贷款。但由于公司固定资产少，而无形资产中最重要的“临海在线”无法注册为商标，因此无法进行无形资产评估。从银行角度来看，这家公司的风险也比其他公司要大，所以无法以公司名义到银行申请贷款。近两年，民营经济发达的浙江台州面向中小企业的小额贷款虽然已经逐渐增加，对于实体企业从政策层面上也已经有了改善，但由于该公司与传统企业不同，专门针对这样公司的政策不够明确，补助力度也不大。

　　在破冰之路上遇到重重阻力的浙江民营企业有许许多多，其中不乏像光宇集团和正特集团这样的大企业，也有像逸文网络这样的小公司，但是由于各种原因，像他们这样成功突围的浙江民企却寥寥无几。

　　合资是否是捷径

　　2005年3月11日上午，内地首家民营航空公司—奥凯航空公司的BK2811航班从天津滨海国际机场起飞，国有资本独占五十年的中国航空市场上，“民字号”的航空公司飞机徽标终于一飞冲天。

　　向来嗅觉灵敏的浙江商人自然不甘落后，迅速加入到了航空和飞机制造领域的激烈角逐。湖州泰翔航空科技有限公司、宁波贝斯特航空技术工程有限公司，以及全国民企500强之一的温州金州集团有限公司先后尝试着涉足飞机制造领域。其中最值得关注的是绍兴民企大鳄精功集团。

　　早在2004年，精功集团通过收购上海雏鹰科技有限公司39%的股份，成为上海雏鹰的子公司—中美合资企业上海西科斯基飞机公司的实际控制人，无奈而又巧妙地绕过当时的政策禁区，与飞机制造结下“姻缘”，曲线进入了无人驾驶直升机和轻型直升机的研制、生产、销售、维修及相关服务领域。

　　上海西科斯基飞机有限公司于2003年由美国西科斯基飞机公司与上海雏鹰科技有限公司共同合资组建，并获得了生产许可证，成为中国第一家生产直升机的民营企业。公司创建初期，决策者看到政府法规出现了一些变动，鼓励民营资本开发一吨级的直升机，比较含糊地首次允许私营资本进入航空业，公司决策层抓住这一机遇，利用公司的外资方—全球著名直升机制造商美国西科斯基飞机公司所拥有的各类直升机的生产权，选择了上海作为生产基地，打算在中国生产直升机。

　　最初，公司的战略规划非常简单：第一阶段主要是进行轻型直升机的简单装配，所有部件在美国生产，然后运到上海进行装配。这种装配只需要花几天的时间，得到中国民航部的批准后交付给客户；第二阶段、第三阶段流程逐步复杂起来，生产渐次向国内移，每年都增加国内的业务范围；到最后一个阶段，实现在中国制造所有的零部件。

　　可是，到了实际操作阶段时，发现这个简单的流程几乎不太可能来操作，其中最大的难题来自于政策法规的限制。公司发现，当时几乎没有什么法规允许其按照他们的规划来运营。因为当时民营企业生产直升机，在中国尚属第一，缺乏配套的法规条文。首先，公司要生产直升机，必须获得在中国的生产许可证，为此公司花了大量的时间和精力，最后终于拿到许可证。既然拿到许可证，就没必要从美国运部件了，所以必须重新设计制造流程，最后公司决定把第四个阶段放到第一个阶段来做，即公司从第一个阶段就生产所有的部件，实现国内生产部件，国内装配。

　　完成了飞机的装配之后，必须要经过试飞行，来测试飞机的飞行能力和安全性能，这就要求公司必须保证有产品试飞的权利，同时也要保证购买飞机的客户有试飞的机会，以了解每一个产品的性能。结果由此引出了第二个麻烦：公司发现在当时中国允许的法规条件下，他们是没有权利在国内飞行他们的飞机的。因为企业要在国内试飞其产品，必须在中国航空总局得到飞行许可证，才能获得试飞权。于是上海西科斯基公司做出了一个重大决策：由精功集团掌控的上海西科斯基飞机公司筹建一家具有多种飞行权的甲类通用航空企业—上海和利通用航空有限公司，由上海西科斯基公司控股，这标志着精功集团不仅涉足飞机制造，而且将产业链伸向了民营航空。

　　2005年9月，民航总局批准了该公司的筹建认可。按《通用航空经营许可管理规定》，甲类通用航空企业可经营的项目包括陆海石油服务、直升机机外载荷飞行、人工降水、医疗救护、航空探矿、空中游览、公务飞行、私用或商用飞行驾驶执照培训、直升机引航作业、航空器代管业务、出租飞行、通用航空包机飞行等。

　　2005年，国家民航总局出台措施，称将引导支持甲类通用航空公司升级为公共航空运输类企业，经营支线运输。2006年公司花费1000余万元从美国西科斯基飞机公司引进了施韦策S300C(269C)三座和S333(269D构型“A”)四座直升机各1架，成为上海第一家甲类通用航空公司。该公司筹建负责人许家庆当时向媒体表示：在上海这样的国际大都市，通用航空的市场前景十分广阔，和利通用航空有限公司最大的优势是依托飞机制造公司，维修力量雄厚，力争在长三角地区通航业务开创出一个新的天地。可见当时上海西科斯基公司走出这一步，绝不能仅仅理解为解决一个飞行权的问题，援引当时业内人士的话：“精功集团首次将飞机产业链向航空企业延伸，无疑更具战略眼光及成功可能性”。

　　试飞权的问题解决后，在飞机的维护方面又遇到一个维修权的问题。飞机必须要定期进行维护，比如换相关的附件，每次飞行之前都要检查部件等等。但对飞机做维修的企业必须要有维修权，而上海西科斯基公司当时是不具有维修权的，只好雇佣其他有维修权的公司做维护。公司决定，不论多难，一定要取得维修许可证，使公司能够做飞机的维护，以确保飞行安全。最后，公司终于如愿以偿，在上海建立起了维修中心进行飞机的维护。

　　通过合资，精功集团绕过了政策禁区，驶入了这条一直以来都被国有资本垄断的“航道”。但是，由于当时国家在对待民营资本进入航空领域这一问题上尚无明确的法律条文可供参照，所以精功集团这一路走来也只能是摸着石头过河，艰难地行驶在这条崎岖坎坷的“航道”上。

　　进去了还得守得住

　　俗话说：创业难，守业更难。有些民营企业辛辛苦苦地跨过了这道门槛，但是还来不及摘取胜利的果实，就已经抵不住压力，不得不选择退出。

　　光宇集团创建于1985年，经过20年的艰苦创业，公司已发展成为一家大型民营企业集团和全国建材行业龙头企业之一，并名列“全国工业重点行业效益十佳企业”之首，绍兴市、县五十强企业前列。然而，光宇集团投资衢常铁路的过程却一波三折。2005年项目启动之初，光宇集团持股32.5%，后来为获得宝贵的“一票否决权”，积极增加投资，股权升至34%。但2006年8月，在总共出资5000多万元后，光宇集团决定不再追加投资，所持股份逐步降至18.88%，直至2007年9月衢常铁路正式通车之际全部退出。

　　起初轰轰烈烈地进入，为何最后又悄无声息地退出？

　　对于这个问题，据光宇集团的相关人士透漏，主要有两方面的原因：一是因为公司资金周转有困难，除了4000万吨的常山水泥厂项目外，光宇集团还在建设玻璃厂及多个投资项目，恰好后来国家调控水泥产能，2007年9月光宇集团把常山水泥厂卖给了国资背景的中国建材，对铁路运力的需求不是当务之急了；二是因为光宇集团上下都不懂铁路经营，衢常铁路仅仅是一条支线铁路，是上海铁路局庞大铁路运输网中的一小段，因此在铁路的运力调动以及运量安排上，他们其实没有多少话语权。

　　而“没有话语权”正是诸多民企最终淡出垄断行业的一个共同的原因。

　　在大型国有垄断企业的航母面前，民企不仅没有话语权，他们的投资也像大海里的一朵浪花，不定什么时候就打了水漂。光宇集团曾一度满腔热情地进入铁路交通的国有垄断之门，但最后却黯然地退出了，个中滋味恐怕只有民企当事人自己体会得到。

　　台州市商业银行是在台州原城市信用联社以及银座、龙翔、大丰等8家市区城市信用社基础上成立的民营银行，注册资本3亿元，政府控股权仅为5%，乃全国首家。该行发展至今，全年实现净利润达到34568万元，净资产利润率2.16%，各项指标达到国际先进银行水平。

　　在金融领域，作为“草根金融”的代表，台州市商业银行是一个幸运儿。台州市商业银行成立之初，曾有一套方案是以政府为主导，但大家认为，由政府决策，问题会很多，应产权明晰，脱离政府的干预。最终政府参股只有5%，民营资本绝对控股。但是像台商行这样经营比较成功的民营银行目前还只是个案，尽管它的发展良好，却仍存在着一些缺陷和风险：一是绝对控股问题。根据目前国家的有关规定，对于所有城市银行，除了政府以外，其它任何控股人的股份不得超过10%；二是对控股人责任的界定问题，目前的法律还没有明确绝对控股人的责任。这就是说，尽管“新36条”打开了民营金融资本的大门，但并没明确民营资本可以控股银行，如果一旦政策发生变化，像台商行还能守住目前的模式吗？“新36条”中规定了如电信、石油等领域，民间资本只能以参股，而不能成为与国资平等的市场主体。“参股不控股等于做贡献。”这也是许多民营企业所担忧的问题。而国家担心的是民营银行风险的控制问题。由于我国没有实行民营银行存款保险金制度，所以一旦民营银行出现问题，存款人的利益将无法得到保障。

　　其实，要让民企守住这扇门，最关键的还在于国家政策的落实。如何让政策在实践道路中不走歪变样，并保证这一过程的高效率，非常必要。其次，在保证政策落实的同时还要保证政策的延续性。曾有部分民营企业跨入了垄断行业，但是经营了一段时间之后由于政策发生变化导致巨大损失，最终只得卷铺盖走人。难怪在“新36条”刚颁布不久，就有不少民营企业家提出如是问题：“我们投入了资金，但过了两三年或者更长一段时间，政策有变，那时候我们该怎么办？”

　　新36条让民企走得更远些

　　民营资本无路可投，而国家面对某些需要发展的领域和行业又无钱可投，在这样一个背景下出台的“新36条”可谓“生逢其时”。而且，浙江省政府在对待浙江民营资本进入垄断领域这一问题上所表现出的态度是非常积极的，所以，也确实有不少浙江的民企已经感觉到了“新36条”这股东风带来的暖意。

　　台州逸文网络技术有限公司是“新36条”颁布之后，浙江省首家取得《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》的民营企业。

　　“但公司在登记经营范围时却碰到一个难题：国家并未放开民企进入电信行业，而仅仅是允许投资。是先寻找国有资金进入再去办理审批手续，还是先办理可允许的增值业务？”最后，总经理包燕飞拍板：“先报批，能办下哪些项目就办哪些。” “新36条”明确鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场，并支持民间资本开展增值电信业务。“既然如此，我们就以增值电信业务为切入点。”

　　此后，从登记经营范围，再报工信部专项审批，又到工商部门更改经营范围，一切都有条不紊地进行着。5月24日，工信部为逸文网络发放了《增值电信业务经营许可证》。此时，距国务院5月13日公布“新36条”不到两个星期。企业负责人告诉观察记者：“在台州、临海两级相关部门的全力支持下，申报过程中除了几次要求补充人员基本情况外基本上没有受到大的阻力。”

　　然而，有学者表示，在那些利润丰厚的垄断行业，如能源、电信、金融等，政策往往限制民营企业进入，而国有资本也未必肯让出地盘。这种担忧，从逸文网络公司相关人士口中也得到了证实：增值电信业务不是一个利润丰厚的领域，只能算是民企从电信垄断这只碗里捞到的一根“鸡肋”，因为在实际操作中涉及到信息的采集与整理、系统的开发与推广，这些显性与隐性的投入都比较大，如果定位不准确无法吸引到一定数量的客户群，那么有较大可能会出现微利甚至是亏损局面。然而，逸文网络公司仍毅然决定沿着这条路坚定地走下去，支撑他们做出这样的决定的，是“新36条”传达给他们的丝丝春意。冰山开始溶化了，春天还会远吗？

　　逸文网络技术有限公司介入电信业务的种类为第二类增值电信业务中的信息服务。该业务是指通过信息采集、开发、处理和信息平台的建设，通过固定网、移动网或因特网等公众通信网络直接向终端用户提供语音信息服务(声讯服务)或在线信息和数据检索等信息服务。类型主要包括娱乐、游戏、商业信息和定位信息等。就目前的业务范围来看，逸文网络的主要经营业务是为本地区工商业企业提供商业性信息发布推广服务，同时公司还代办一级域名注册、域名转发、网站开发等互联网增值业务。

　　开弓没有回头箭，对于未来如何与大象共舞，在电信领域进一步发展，企业高层也已经有了他们的打算：目前电子商务氛围比较浓厚，国内大市场已经基本被几家大公司所占领，但一些地区性的信息无法在淘宝等电子商务网站上推广，作为民营企业，尤其是小型民企，他们对自己的业务定位是先在垄断领域里拾遗补缺，做“大象”们还没有做或不屑于做的事。为此，公司正在开发一套面向地区性中小企业的信息服务平台，一期投入为80万，下一步公司将根据法律法规的规定，主动涉及新领域，抢占市场的先机，一步步开拓业务领域。

　　与电信领域不同，军工领域对民营企业来说，利润空间是很可观的，这也正是浙江正特集团当初不惜成本进入军工领域的原因之一。

　　车洪轮表示，“军工领域的前景非常广阔，正特集团能在其中分得一杯羹我很高兴，也相信正特集团能在军工领域的规模越做越大。”

　　正特集团之所以在军工行业投入了大量人力财力，其主要目的不仅仅是为了盈利，而是希望通过对军工产品的研发，从而全面提高企业各种产品的科技含量和工艺水平。因为在生产工艺的标准上，军需产品比民用产品要高得多，通过对军用产品的生产，不仅可以提高企业产品质量，同时也提高了企业的自主研发能力。

　　起初，正特集团研制防弹帐篷的技术是通过引进人才得来的，“有一位70岁的老高工，我们把他连人带项目一起挖过来。”车洪轮告诉观察记者，“现在正特集团招募了一大批研究生和工程师，以那位老高工为核心组建了自己的研发团队，并要求自己的队伍全过程参与。”这么做的目的在于让团队的每一位成员都清楚地了解整个研发过程，这对今后的发展奠定了坚实的基础。当然，正特集团也尽可能地为其所有工程师创造一个良好的环境。正特集团的领导层明白，要在垄断行业与大象共舞，人才是第一位的，要在军工行业做大做强，不仅要有强大的资金力量作为依托，更重要的是要有一支强大的人才队伍。 “新36条”让他们看到更远的发展前景，他们正在为向着军工行业的纵深发展积聚着新的能量。

　　在铁路领域，“新36条”也让浙江的民营企业家们看到了美好的前景，浙江民间资本参与铁路投资的热情，被再次点燃。

　　在“新36条”出台后不久，余健尔统率的浙江铁路投资集团又打起了浙商产业投资基金这面大旗，再度试图吸引民资投资铁路。中银投资浙商产业投资基金管理(浙江)有限公司是由中银集团投资有限公司和浙江省铁路投资集团有限公司作为主发起人，基金性质为有限合伙。7月29日，由中银集团投资有限公司和浙江省铁路投资集团有限公司发起的浙商产业投资基金正式在杭成立，这是国内首只针对铁路投融资成立的产业基金，首期募资规模达50亿元。

　　浙江省政府对这个新成立的产业投资基金也寄予厚望。据估算，到2015年，浙江境内的铁路建设总投资约3000亿元，沿线各级财政普遍吃紧，省内资本金筹措不容乐观。而2010年是浙江省铁路建设历史上开工项目最多、投资计划最大、建设任务最重的一年，将形成七线一桥两枢纽同时在建的格局。政府也希望通过产业基金这一平台撬动民间资本，缓解重大基础设施建设中特别是铁路建设的筹融资难题。因此民间资本参与铁路投资，是一件政府和民企双方都有热情而且可以取得双赢结果的大好事。余健尔表示，“新36条”颁布之前，社会资本无法进入铁路投资行业，随着“新36条”的逐步落实，以及铁道部体制改革的加快，社会资本投资铁路终将解冻，等到那时候，民资投资铁路的前途将不可限量。

　　目前，已有不少知名企业对参与浙商产业投资基金表现出浓厚的兴趣。浙江荣盛控股集团、浙江中策橡胶有限公司、浙江恒逸集团、开元旅业集团、东银实业(深圳)等5家民营企业代表，都与浙江铁路投资集团签署了基金投资人合伙意向及战略合作协议。

　　浙商产业投资基金公司总裁裘政非常肯定地表示：虽然首期募集资金中没有中小民营企业参与，但是在将来一定会大范围地向中小民营企业开放。投资铁路建设具有周期长、投资大、不确定性等特点，且投资铁路的投资回报年限需要20年甚至更长时间。但对于投资回报这一企业家非常关心的问题，裘政非常有信心地表示，浙商产业投资基金的投资回报年限并不比其他基金长，而且由于浙商产业投资基金管理公司获得资源的能力强，其盈利性和稳定性肯定比一般创投公司高。“新36条”进一步把合作的大门向一直对铁路行业怀有憧憬的民企们打开，肯定会起到利国利民的作用。

　　浙江的民营企业在通往垄断行业的道路上，有几多欢喜几多愁。他们的经验，将会是后来者无尽的财富。在浙江省政府对民营企业大力的支持下，我们真心地希望“新36条”下的浙江民营企业能够走得更远些。