同期：谁叫你动的车，我不叫他动他不能动知道不，下来，我告诉你，把我气坏了心脏病气犯了。

　　同期：你先站到旁边，你过来我给你解释解释。

　　解说：我们在现场观察，五分钟就能导致堵车一公里以上排队大车一百多辆，虽然责任迅速确定下来是后面的车辆，但当事人心理无法忍受，刚买一个月的车便遭此厄运，以死相拼拒绝将车移动让开道路。

　　记者：作为您份内工作恐怕说已经完了，但因为当事人还没走，然后你们的拖车迟迟也拉不走，我看后面就堵了一串车，这时候您怎么办呢？

　　孙峰：肯定心里确实急，如果说这现场清理不及时的话，后边车越堵越多。

　　记者：这段思想工作花了多长时间？

　　孙峰：20分钟，确实压力挺大，这边司机着急走，这边不让清，矛盾都集中在咱们这儿。

　　记者：这样的情况会经常碰到吗？

　　孙峰：不能说每天碰到，反正是经常碰到，比如说俩大货车司机一刮反光镜，其实很简单，一个反光镜百八十块钱的事，但是就不走就得在这儿说个价，而且因为这个这种轻微事故，在110国道发生打架，把人扎伤就因为这个好几起了。

　　解说：山区的路段高架桥较多，而且是单向通行，一旦事故发生在桥上，应急通道也会被急于赶路的司机侵占，这导致民警的巡逻车无法通过，每当这时，孙队们就要绕小路、淌小溪、爬到山上去处理。

　　孙峰：黑，又是河，而且还要从桥边上爬，路黑啊，那天还真没拿手电，在那儿爬上去，好多司机大小便都在那儿台阶上，踩着就上去了，经常的这个，脚一过河就湿了。

　　解说：为了最大限度地化解拥堵，公安部交通管理局协调北京、河北、内蒙古三省区市交警部门，成立京藏高速公路疏堵保畅指挥部，以进一步加强省际联动，通力合作开展疏堵保畅工作。

　　记者：具体怎么加强有什么措施？

　　李勤：我们在跟拥堵比较近的地方，北京市的延庆县设立一个指挥部，我们共享通行信息，共享管理资源，共享这条道路周边，可以利用的部门协作的机制，我想首先这种信息上的共享，部门上的协调和省际间的联动是在短时间内提高通行效率，减少局部拥堵一个比较好的措施。

　　记者：比如说不管是进京出京，进京主要是从内蒙古这边经过河北进入北京，出京从北京再经过河北，再去内蒙古这个方向，总有一个上游下游之间的关系，谁听谁的在整个联动过程当中？

　　李勤：公安部的指挥部既是代表公安部，也是代表这几个省的共同管理，每一个省都在这个管理机构设有工作人员，因为信息是共享的，资源是共享的，管理省际间联动机制是共享的，它提供的信息，我想应该是最客观、最真实、最准确的。

　　解说：从河北方向货运车辆有三条进京道路，京藏高速、京新高速、110国道，该三条货运通道最终均要汇集至京新高速，这三归一先天缺陷的焦点，集中在延庆的指挥部里，为了保证蔬菜等生鲜食品优先通行，减少了堵车对城市生活的影响，他们实行24小时监控疏通保畅。

　　李勤：在指挥部发出是最核心、最有份量，必须遵守的一个指令，这个指令通过不同的层级体现在民警执勤方式上，我想这种指挥方式应该是可以保证措施的完整。

　　记者：在现场也会看到可能前一段路上，我们感觉上已经通了，但后一段路可能还在截流，还在管控，这个时候就有司机反映，你看这就是用人为管的，越管越堵？

　　李勤：实际上作为司机来讲，我们看到都是一个局部，整个道路全线通行情况，某一个省的通行情况，应该说交管部门掌握的信息，应该是最权威、 最准确的，也应该是最及时的。

　　解说：问诊京藏高速大堵车，北京疏堵药方是最大限度，挖掘北京境内道路资源，分时疏导货运，客运车辆。每日22时至次日4时，在昌平区西关环岛分流货车，货车全部经京藏高速出京，在此时段，国道110旧线双行改进京单行，增加一条进京车道。同时，为确保八达岭旅游车辆通行，每日6时至15时，京藏高速出京方向禁止大货车通行，货车经由110旧线出京。

　　记者：20多天你们觉得，这样的方式效果怎么样？

　　张晋威(北京市交管局昌平交通支队马池口大队 副大队长)：我们效果很明显，对110老线运行情况起到了一定的缓解作用。

　　记者：比如说你们车流量有没有一个统计，现在夜间在这个时间段，通过你们进京的车辆有多少？

　　张晋威：进京流量在一万辆左右，跟修路之前还是持平的。

　　记者：在你们管辖的路段里面，类似这样的卡口会有几个？

　　张晋威：应该有十处吧。

　　记者：十处，那你们警力怎么配备呢？每个关卡会有几个人？

　　张晋威：我们应该是两个民警，一名协管员。

　　记者：这样在一天晚上配备的警力占你们总警员的多少呢？

　　张晋威：大概有六分之一。

　　记者：始终在20天是这样一种状态吗，每天要有六分之一的人值夜班？

　　张晋威：对，根据我们的预案还有我们警力，如果出现拥堵有可能，还要增加这个投入。

　　记者：以前出现过这种情况吗，派出至少六分之一的警力，在夜间执勤这种情况？

　　张晋威：以前没有特殊情况没有过。

　　解说：夜间道路一旦发生拥堵，不少货车驾驶员停车熄火在车内睡觉，即使前方车辆向前移动，后车睡觉的驾驶员也浑然不知，只有民警逆行逐车叫醒时，才着车打气启动，行动迟缓，为此北京交管局增加巡控警力，加大巡逻管理力度。

　　记者：在你的记忆当中你最长的，一次敲了多少次敲了多少车？

　　孙峰：我是从大榆树开始敲到咱们黑龙大桥。

　　记者：有多长距离？

　　孙峰：这是20公里。

　　记者：这一路上就这么敲过去？

　　孙峰：对，五个小时。

　　记者：有没有敲得特别长敲不醒的那种？

　　孙峰：敲不醒的拿手使劲拍了都不醒，而且特别夏天天热司机，在后铺上就睡了，衣服一脱就在那儿睡了，经常有。

　　记者：他们也都明白什么意思吗，只要警察一敲门那意思就可以走了？

　　孙峰：警察现在我就说是更夫，司机现在就养成这么一个习惯，他睡了就睡了，反正待会儿有警察叫，不着急。

　　记者：睡得踏实？

　　孙峰：踏实。

　　记者：为了治理它的堵塞，人们已经使出了十八般武艺，比如说截流比如说分流等等，然而毕竟只有一条道拳脚难以施展，许多办法大都成了招架之功、保守疗法，如何根治堵塞显然需要另辟蹊径？而新的选项到底在哪呢？经过公安机关交通管理部门和交通民警的全力疏导，目前京藏高速公路交通拥堵有所缓解，然而公众仍然在不断地拷问，京藏病折射出的心脏病，更多地显现出路网规划和建设滞后等问题。

　　记者：过去从山西挪到了现在的内蒙古，也就是说煤的基地的格局发生变化了，随着这种变化，我们路网设计和现在的建设能跟得上吗？

　　吴春耕(交通运输部公路局路网管理处 处长)：由于没有铁路支撑，更多的是靠公路，这有一个时差的问题，我们要修一条路需要几年时间，所以在目前的这种情况下就是我们原来的路网，可能在短时间内很难适应这种新的煤源地的变化，这也是造成这次大堵车的原因。

　　记者：当初山西的煤，晋煤外运也主要通过公路，后来有了一条大秦线，现在回顾一下大秦线当初的建立，在多大程度上缓解了晋煤外运的压力？

　　吴春耕：严格地讲像煤炭的运输，原来更多的是依靠铁路来实施长距离运输，公路是作为一种集散运输，比如从煤矿到火车站以及港口到火车站，这种集散运输是由公路来承担。

　　解说：大秦铁路是中国西煤东运的主要通道之一，2008年运量突破3.4亿吨成为世界上年运量最大的铁路线。

　　记者：就您本人的工作经历，包括您的研究来看有没有这样的国家，除了中国以外大量的煤炭运输是通过卡车在高速公路上跑用这种方式来运的？

　　吴春耕：就是通过卡车来长途运煤，这是一个不经济的行为，从国外来讲也没有这种大规模的现象。中国如果有的话，也是刚才说了就是在突发事件和应急情况下，可以通过汽车进行抢运来缓解某一个地区局部的煤炭供应紧张的状况，可以通过汽车来运。

　　记者：从运输成本来看比如说，用卡车通过公路运，还有这个铁路运，这个有多大的差距？

　　吴春耕：我们有关部门做了一个初步的一个匡算，通过铁路运煤和通过公路运煤，这个收益的比价是9:1，所以应该说铁路的运输最经济的一个方式，用公路来运的话确实要燃烧大量的石油来获取煤炭。

　　解说：中医针灸有一句老话叫做：“痛则不通 通则不痛”，京藏高速的不通折射出的是不是中国经济发展之痛呢？从中国的经济结构来看，主要的经济中心是在东南沿海，但是东南沿海严重缺乏资源，尤其是没有能源，我们的能源主要集中在北方，但是北方的路网潜能面临着与南方市场需求不相匹配的尴尬。

　　记者：你觉得怎样做？怎样管理才能真正发挥我们现有的路网的潜能？

　　吴春耕：从中长期来讲，我们也已经在部署推进相关的工作，比如说现在北京已经把京藏高速这个副线工程，已经马上要立项，今年年底10月份就开工，明年就要建通，这样提高京藏高速本身的通行能力；另外一方面，就是考虑到G6(京藏)G7(京新)两条高速公路在河北内蒙古是二合一的，我们也已经在督促内蒙古和河北加快这种分线建设，也就是说6号高速和7号高速将来是要分开的，这个前期工作也在做。

　　记者：也就是说从规划上来讲，将来内蒙古的煤就会有两条通道进京或者路过北京？

　　吴春耕：对，实际上现在有两个绕行的方案可以去参考，一条是我刚才我所说的，通过大同到太原到石家庄，那一条高速可以到秦皇岛港和天津港，另外一个也是北京提出来叫环北京的一个过境通道，现在已经在建，这样的话如果这条通道通了以后，可以说将来张家口来的车辆，可以通过老北京，就是不进北京的方式来到达港口，这样的话从路网运行来讲，可以更多的，有更多的路径可以选择。

　　解说：一位司机感慨地说，半个中国的车都来内蒙古拉煤，能不堵吗？煤炭对于繁荣发展的中国经济来说至关重要，随着冬季煤炭产销旺季的到来，京西北的道路将经受更大的考验。