新生代农民工的成长与困惑

　　——基于浙江余姚新生代农民工市民化问题的研究(节选)

　　调研背景

　　2010年中央一号文件提出的要“着力解决新生代农民工问题，统筹研究农业转移人口进城落户后城乡出现的新情况新问题，这就标志着新生代农民工这一群体已经受到社会的关注，更警示我们新生代农民工的市民化“迫在眉睫”。

　　我们希望通过这实践活动，能够走近这些新生代农民工，用质性研究和量性研究相结合的方法(真实性，可靠性，深度调查)去了解新生代农民工的生活的怎么样，工作的怎么样，对未来的生活有什么希望。通过了解他们在城市中遇到的困难，了解城市中哪些拉力，而农村又是哪些推力影响着新生代农民工的市民化。我们希望能够通过我们的调查，唤起社会对新生代农民工的关注和支持，为城乡和谐建设尽我们大学生的一份力量。

　　调研对象

　　所谓新生代农民工具体指的是1980年以后出生、20世纪90年代后期开始进入城市打工的农民工。他们现已经占到我国农民工总数的60%。与上一代农民工相比，新生代农民工受教育水平较高，渴望融入城市，重视社会保障，维权意识更强。

　　余姚作为一个县级市，农民工所占比重超过了本地人口。而且生活成本较北京等一线城市低，在户籍，教育等方面限制少，对新生代农民工的市民化的阻碍较少。通过对余姚城区、农村的新生代农民工的采访，能够深入了解他们是否能在小城镇完成市民化。

　　山东省菏泽市位于华北平原上，产业以农业为主，农业人口占全市总人口的85.7%，但因耕地较少，农村闲置劳动力较多，大量村民选择外出务工。并且我们的前期调研表明在北京务工的新生代农民工45%来自山东，为了便于与城市部分的调研相对应，因此选择山东省作为农村部分大省。通过采访新生代农民工的家庭及村庄经济发展现状，了解在新生代市民化中农村中所的出现的推力。

　　调研方法

　　一、深入访谈法

　　在此次调查过程中，我们针对所要调查的对象主要采取了以个案访谈为主的调查方法，深入新生代农民工的工作场所、居住场所，与他们进行面对面的访谈。此外我们还走进新生代农民工的家乡，探访他们的亲属和邻居，从和他们的谈话中了解新生代农民工的一些情况。并且，我们还走进相关的政府部门，和有关负责人进行讨论和交流。

　　二、观察法

　　除了与所要调查的对象进行深入访谈和座谈外，我们还以旁观者的身份非参与新生代农民工的生活以及工作活动。

　　三、问卷法

　　此次调研过程中，为了能够对新生代农民工的具体情况有一个深入细致的了解，我们针对调查对象设计了专门的调查问卷，并在实际调研过程中有选择性的进行了发放。

　　四、文献研究法

　　在前期调研的基础上，我们针对获得的第一手资料，通过比较分析确定重点，查阅了大量文献资料，并对前人的研究成果重新进行了回顾和研究。这些工作对于课题的研究有着深刻的理论指导意义。

　　结果及分析

　　一、“推拉理论”框架下的新生代农民工市民化问题

　　“推拉理论”(push and pull theory)最早可以追溯到英国经济学家和社会学家拉文斯坦(E·G·Ravenstein)在19世纪80年代提出的“迁移法则”。20世纪60年代，英国学者李(Everett·S·Lee)又在此基础上突出了系统的迁移理论，即研究人口流动和移民最有影响的“推拉理论”。他首次划分了影响迁移的因素，并将其分为“推力”(push factors)和“拉力”(pull factors)原推拉理论认为迁移之所以发生，是因为迁移者受到原住地的推力(或排斥力)以及迁入地的拉力(或吸引力)交互作用而成的。

　　将“推拉理论”运用到新生代农民工市民化问题上来，我们可以看出，新生代农民工的流动是由其迁出地和迁入地共同作用的结果。按照“推拉理论”的解释，这些拉力和推力包括“农村拉力”、“农村推力”、“城市拉力”、“城市推力”四大主要力量。而每一力量又是由诸多因素构成的合力。

　　下面，我们来根据“推拉理论”的总框架，具体阐述影响新生代农民工市民化问题的各个因素。

　　二、“外面的世界很精彩”—— “农村推力”与“城市拉力”

　　(一)城市的拉力——来自城市的邀请

　　1、经济的磁力。

　　在我们的调查中发现，经济因素成为他们打工目的地的首选。首先，城市的发展空间广阔，可以提供更多的就业机会，每个人都渴望分到一杯羹。在城市，无论是工厂的技术工人还是企业的白领，各种职业形形色色，五花八门，为外来务工人员提供了一个极大的选择空间。再次，丰厚的收入也成为吸引外来务工人员的一大法宝。据我们此次的调查数据统计，收入在1000元以下的占2%，1000元至2000元占62.5%，2000元以上占35.5%(见图1)。

　　图1：所调研新生代农民工月收入情况

　　2、政策的人性化。

　　(1)户籍制度及相关政策

　　在我们走访余姚市外来务工人员服务和管理办公室的过程中，我们了解到余姚市的“积分落户政策”。这个政策通过对专业技能的认证、创新技术的贡献、志愿服务工作的投入等几个方面的进行考核、积分，达到一定分数的标准就可以成为余姚人，截止08年共有5位外来务工人员加入余姚人的行列。

　　(2)权利维护

　　在60%以上的大型企业中，都纷纷成立了工会，并积极招募外来务工人员加入工会组织，通过这一合法的组织来维护农民工的合法权益，增强他们的维权意识，更加关注争议的调节。

　　(3)科教文卫方面的政策

　　“新余姚人”的评选鼓励这些外来务工的新青年发愤图强，为这个城市做出更多的贡献，诸如此类的一些政策帮助外来务工人拓宽了留在城市的途径，推动了新生代农民工的市民化。

　　(4)其他方面的政策

　　为了提高外来务工人员的素质，该机构还推出了基地教育、职业技能培训和素质教育，并伴有送书下乡进工地等活动。通过各种方式的活动达到素质的提升，体现了对外来务工人员的关注。同时，该机构还在泗门镇推出“流动式挎包”服务，为部分有困难的外来务工人员切实解决一部分生活难题。

　　3、文化的向往。

　　文化是推动一个地区经济发展的灵魂。在我们的调查的女性中，闲暇时间选择的购物的人占60.2%，男性多为上网(见图2)。

　　图2：所调研新生代农民工娱乐活动情况

　　4、自身的发展。

　　随着经济的发展，农村的生活水平也有了一定的提升，许多新生代农民工走出家门的初衷不再是为了周济家用，而是志存高远，趁着年轻气盛，出门闯荡闯荡。

　　5、婚恋的选择。

　　在我们的调查中发现，市民化的途径除了买房落户外，还有一个途径就是婚嫁落户。由于与本地人婚恋，组成家庭，许多人便理所当然地落户于这个城市，接受这个城市的一切。

　　6、身份转变的渴望。

　　许多新生代农民工是世代的农民世家，他们渴望职业的转变，渴望成为城市的一员，渴望摆脱“面朝黄土背朝天”的命运。于是他们毅然决然走出农村，试图摆脱农民的身份。由于在城市居住了一段时间，已经习惯了城市的生活方式，所以，对于土地劳作的陌生与疏离，使得农民工不愿回到农村去生活。这两者之间是相互作用的。

　　7、“打工世家”的出现。

　　前辈们打下了一定的江山，才使得后来人不断的涌入大城市，加入打工者的队伍中去。这种相互扶持、相互鼓励、相互依托的模式，成为融入城市的一个强大的推动力。

　　8、中小城市的安逸。

　　像余姚这样的中小型城市在经济上虽然无法与大城市抗衡，但也没有如此残酷激烈的竞争和快节奏的生活。

　　(二)农村的推力——家乡的无奈

　　1、剩余的劳动力。

　　农业是我国的第一产业，是国民大厦的根基，随着农业机械化和科技化的发展程度不断提高，农业不仅提高了生产率，还节省了劳动力，而人口却在不断飙升，这样就有一部分的农村剩余劳动力就会被挤出，而这种挤出效应最终导致劳动力不得不向城市的转移，改谋其他的职业，实现农民身份的转变。这是农村强大的推力。

　　2、经济的落后。

　　没有先进的科学技术，没有现代的工业，单一的工作环境以及恶劣的工作条件都是阻碍他们留在农村的因素。

　　3、生活的乏味。

　　一辈子与黄土地打交道不再对新生代农民工产生吸引力。他们渴望新鲜的事物，渴望更多的刺激和挑战。

　　4、跟着脚步走。

　　在我们的调查中发现，98%的人都是经朋友或者同乡的介绍才外出打工的，并直言不讳地说，因为村里年龄仿佛的群体都外出打工，所以自己也出来闯荡。新生代农民工出来打工其实更多的是一种跟潮，在一些落后农村，出来打工被看成是唯一的能出人头地的道路，外出打工被看做是一种常态。

　　5、压力的缓解。

　　在我们的走访调查中发现，将钱寄回家的人占22.6%，而在这些人中，年轻未婚的人多数不会寄钱回家，已婚有孩子的，由于孩子在老家，会定期寄钱回去。