记者：我看到后面这一架飞机，是你平时飞过的飞机吗？

　　通用飞机驾驶员 许先生

　　许先生：对，后面这架飞机都是我们平常飞的。

　　记者：但这个飞机有多长时间没飞过了？

　　许先生：这个飞机总共放对面放的时间就放了两年多了。

　　记者：飞过几次？

　　许先生：飞就飞了几次，刚拉出来的时候试飞，加上去没有个十次，十次左右，十次也不到。

　　小许告诉记者，他2006年花15万人民币考取通用航空飞行驾照，认为低空飞行员作为一个新的职业有着无限的发展空间，每次飞行获得的收入至少有4、5千，但是几年过去了，才飞过十来次，不到5万元的收入想赚回学费还差得很远。

　　民航有关人士指出，由于1000米以下的高度适合发展私人飞机，特别在珠三角、长三角等经济发达区域，私人飞机数量快速增长，目前现行低空空域管理模式与不断增长的低空空域需求之间的矛盾亟待解决。

　　通过调查，我们看到了私人飞行的尴尬处境。高价买来的飞机只能放到境外托管，飞一次还得不远万里出一趟国，好不容易考下来飞行驾照，一年却飞不了两三回。这样的现状说明对低空空域管理进行改革，为通用航空打开发展空间已经迫在眉睫。那么，目前国内低空飞行市场又处于什么样的发展阶段呢？

　　前面我们看到，虽然现在私人买飞机开飞机已经不是什么新鲜事，但在航空管理法规的高门槛下，真正把飞机飞上蓝天却很难。一些有条件的飞行发烧友，不惜把自己的飞机放在境外托管，花高价过一次飞行瘾。即使这样，国内低空飞行市场需求依然与日俱增，异常火爆。再来看看记者的报道。

　　西安中飞航空俱乐部的市场总监 易红

　　易红：我们进行飞行体验的这款飞机，现在我手触摸的地方就是飞机的螺旋桨，当我们飞机发动的时候，螺旋桨需要先启动，前面部分其实就是飞机的动力部分……

　　西安中飞航空俱乐部的市场总监易红告诉记者在这里，只要年龄18岁以上，身体健康，没有心脏、心跳和血压方面的疾病，即便是没有飞行驾照，也可以实现自驾飞翔的梦想，私人飞行正在越来越多的走入寻常百姓人家。

　　易红：一个普通的公众，没有任何的飞行经历，经过了地面的一些简单培训和座舱实习，他就可以在教练的带领先进行自驾飞行，空中的部分他就可以自己来体验亲自开飞机的乐趣，包括做一些拉杆、俯冲、转弯、巡航保持速度，甚至做一些带角度的动作，这些因为都是在教练的陪同下，他是没有任何的风险。一般的人喜欢开个300多米觉得视野和景观都非常的好，可以亲自感受自己像鸟一样在天空飞翔的感觉。

　　记者从西安中飞航空俱乐部的营业执照上看到，该俱乐部可以从事私人飞行驾照的培训、航空运动飞行、表演飞行和私人娱乐飞行，这也是记者在次采访中看到的唯一个经过相关管理部门审批的飞行俱乐部。

　　易红：目前我们中飞俱乐部的收费是，如果是自己开飞机的那个人自己来体验的，一小时是5千块人民币，这里包括了地面培训，作长实习，还有空中的飞行时间，另外还有就是价值一百万的人民保险。我们从开始到现在已经有几千人已经亲自体验了这种开飞机的乐趣。

　　易红介绍他们接待的客户中，既有组团而来的企业高管，也有工薪阶层的航空爱好者。不过要真正自由地飞行，仍应考取私人飞行驾照，私人飞行驾照的培训也是飞行俱乐部主要的培训项目。一般私人飞行驾照学习者经过半年的培训，完成60学时的理论培训和40学时的飞行训练之后，基本能够单独驾驶小型飞机，所需要的费用大约为20万人民币。今年俱乐部报名参加飞行培训的人数超过了50人，俱乐部整个业务量同期增长超过150%。

　　目前，全国拥有私人飞行执照的人数在一千多人，仅仅飞机驾照培训至少超过2亿元，加上航空旅游、娱乐体验飞行和公务飞行等通用航空活动，这个数字近年还在不断上升。

　　就在一个兴旺的国内低空飞行市场呼之欲出的时候，国务院、中央军委批准了《低空空域管理改革指导意见》，明确将在北京、兰州等5个飞行管制区分类划设低空空域，未来几年，中国4000米以下的空域将逐步放开，这将意味着大家期待已久的开放低空空域得以破冰，相关航空产业也将迎来一个难得的发展机遇。

　　低空飞行空域主要用于通用航空飞行，而通用航空是指民用航空器从事公共航空运输和军事航空之外的民用航空活动。包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育、个人娱乐公务出行等方面的飞行活动。

　　在西安阎良国家航空产业基地展示大厅里，国家航空产业基地主任金乾生正向来自一群浙江的民营企业家介绍我国通用航空的发展情况，介绍还没有结束，美国前商务部长黄建南先生带领的通用航空产业考察人员也来到了大厅，金主任直接把这些考察人员安排在一起进行介绍。

　　金主任告诉记者，自从国庆节前国家向相关部门和机构下发了《低空空域管理改革指导意见》后，每天接待的国内外前来产业基地考察通用航空产业的人是不断攀升。

　　同期：国家航空产业基地主任 金乾生

　　金乾生：我认为这个是划时代的、是历史性的、是里程碑式的一个文件，就是因为我们国家过去低空不开放的，这个文件的出台就表示着低空开放的一个开始，低空开放时代的一个来临，以及低空资源要进入充分利用这样一个时代的来临。

　　据悉，《低空空域管理改革指导意见》提出了深化低空空域管理改革的指导思想、实施步骤等，将对低空空域进行管制类、监管类以及报告类等分类划设，并提出了未来5到10年低空管理领域的改革目标。而在开放的垂直高度上，各类低空空域垂直范围原则为1000米以下。特别明确，要深化沈阳、广州飞行管制区试点。

　　金乾生：2010到2011年就开始试点，进行私人飞机的低空飞行的试点，那么这个试点里头包括的内容是非常广泛的，包括我刚才讲的机场、空域、航线以及包括什么样的飞机能飞，什么样的飞行员能飞，它都有一系列的具体明确的规定。那么2012到2015年逐步的要推开，在更广泛的领域推开，从几个点要向全国逐步推开，从2015到2020要逐步完善。

　　从全球通用航空业发展的经验看，只要满足“空域开放”和“人均GDP跨过3000美元”任一条件，通用航空业将有较快增长，2010年被称为中国通用航空的“转折之年”。

　　中飞行航空俱乐部总经理 赵军明

　　赵军明：对我们国家低空空域的开放呢，相当于说制定了一个国家级的时间结点表，在这个时间结点表，可能对我们整个这个行业来说，不管我们运营企业，还是松散企业，还是辅助企业，特别是对我们国家私人这一块市场，应该说是有了一个极大的促进作用。

　　业内人士认为，这意味着市场期待已久的低空空域开放有望正式破冰，作为战略性新兴产业重要组成部分的通用航空业有望成为“新兴增长点”，目前，中国通用航空飞机大约是1000架左右，到2012年，中国需要各类通用航空飞机1万到1.2万架，按单架飞机平均价格300万元，产业拉动比例1:10估算，从制造、销售到维修、培训，上下游产业将带动超万亿的市场规模及整个产业链的十年黄金发展期，而民营企业将会称为通用航空产业的主力军。

　　金乾生：我们航空基地，从成立到现在，这五年里边成立三百多家各种类型的航空企业，但是85%以上都是民营的，10%左右是外资的，有国有股份的就非常少。这个说明了什么，我们民间企业进入到航空这样一个崭新的领域来，大家是非常非常看好的。

　　一些飞行发烧友开始转向通用航空产业的发展，温州飞行爱好者许伟杰在西安阎良的国家航空产业基地成立了民营的西安西捷飞机有限公司，研发生产直升机与小型私用飞机。

　　许伟杰介绍西捷首批生产的直升机是一款从美国引进设计、制造和管理技术的“巡逻兵”两座直升机，价格在120万元左右。由于没有取得国内适航证，这些飞机还不能在国内销售和飞行。

　　温州飞行爱好者 许伟杰

　　许伟杰：下一步是把我们制造的几个飞机怎么样通过正常的取证的路子先取证，只有取证了才能销售才能制造才能去卖。

　　尽管许伟杰组装的飞机还没有取得合法的身份，但并没有影响民营资本对它投资的热情，来自许伟杰温州老家的赵先生十分看好这款飞机。

　　温州投资商 赵建

　　赵建：我这次来的主要目的就是先要了解一下这里的整个机型，包括价位，包括它的一些各方面的性能，完了想跟这边的公司做一个对接，希望能拿到这边的总代理权。

　　半小时观察

　　根据国务院、中央军委《关于深化低空空域管理改革的意见》，我国将分三个阶段，通过5到10年的时间，建立起科学的低空空域管理理论体系、法规标准体系、运行管理体系和服务保障体系，逐步形成一整套组织模式、制度安排和运作方式，充分开发、有效利用低空空域资源。这对飞行发烧友们，无疑是个好消息，对航空产业来说，也是个利好。这次改革逐步开放低空空域，更打开了国内通用航空业发展的制度瓶颈，它意味着我们头顶的蓝天，不仅是飞行翱翔的空间，也具有了巨大的经济价值。