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专家质疑行政法规禁止火灾中使用电梯条款

http://www.sina.com.cn  2010年11月25日00:03  新民周刊

  高楼火灾疏散,

  能否有条件使用电梯?

  高层建筑发生火灾时如何进行人员疏散,难度确实极大。数十层的高层住宅,一旦发生火情,从消防楼梯逃生,有多少人能够成功?如果电梯并无异样,是否可以在火灾中使用?

  上海是中国最为典型的即将进入老年社会的城市之一,鉴于出行的方便,上海很多老人喜欢在配有电梯的高层或者小高层内居家养老。然而,既有的规范以及消防知识宣传都告诉我们,发生火灾后不能使用电梯。

  “然而火灾发生后,电梯不是绝对不能用,美国9·11事件,大多数人员还是通过电梯逃生的”,公安部上海消防研究所上述不愿透露姓名的专家告诉记者,早在2006年,他们所就开展了火灾中电梯疏散人群的研究。根据大量国内外高层建筑火灾调查报告,在很多高层建筑火灾中,都有利用电梯成功疏散的案例。例如美国“9·11”事件,电梯在安全疏散中发挥了重要作用,挽救了大量人员。在我国,火灾情况下利用电梯疏散的案例也屡见不鲜,尤其是在火灾初期,利用电梯疏散逃生挽救了不少生命。

  近几年,随着电梯及消防技术水平不断发展,利用电梯进行疏散已经成为可能。美国2009年新发布的《生命安全规范》(NFPA101-2009)的附录B中,就新添加了一条说明“在火灾情况下,可以有条件地使用电梯”。

  专家建议,一方面,我们应尽快完善这方面的技术条件,使研究成果能够得到实践。同时,有关行政法规及条令中关于“禁止火灾中使用电梯”的规定,也应改为“有条件地使用电梯疏散”,同时,也要向大众推广“火灾情况下有条件使用电梯疏散”的科学理念。

  追问

  胶州路的一场大火烧痛了上海,大火发生后,全市开展了安全生产大检查和建设工程安全生产大检查,“火”成为了这个城市最为关切的话题。

  周末,宝山区共和新路4719弄34号一栋正在整修的居民楼又突发火灾,所幸当时起火房内无人,邻居帮忙及时扑救,楼内居民也都顺利撤离,没有造成人员受伤。这栋6层的楼正在进行整修工作,楼外搭建着脚手架,而这两天工人们正在楼顶铺设防雨材料,居民们反映,“他们是用喷枪喷明火来烘烤的,上面还有好几个液化气钢瓶,平时他们曾经把液化气瓶里的残气往下水道里倒掉。今天的火灾可能就是施工的明火引燃了PVC下水道,火苗沿着下水道烧到了六楼居民家。”

  居民认为,工人们的施工不规范,存在安全隐患。“今天早上我听到砰的一声,一个液化气钢瓶被扔了下来。我跟工人说这样很危险,会爆炸的,他们说你不懂的,谁知道后来就出事了。”

  在22日的市政府常务会议上,上海市委副书记、市长韩正指出,“11·15”事故发生后,市政府立即要求开展覆盖全市的地毯式安全生产大检查。就目前情况来看,各有关部门思想认识不够,工作力度不够。检查过程中普遍采用明查方式,一些工作流于形式,对于全覆盖、不放过任何隐患的工作要求没有真正落实。

  “防微杜渐不能只是一句空话!”韩正强调。

  胶州路728号的这场大火将高楼如何实现安全保障的问题摆到了我们面前,引发了全国范围的大反思。一些疑问亟待解答,比如,一个屡次被列入市级监管单位安全隐患黑名单甚至有火灾前科的公司,为何成为静安区的“明星企业”,屡次中标区政府各类工程项目?比如,明明有明文禁令,这个工程为何又能最终逃脱监管,违法层层分包,导致安全成为儿戏?而无证人员又怎么会轻易出现在这一高危岗位上的?

  无论是那几个无证焊工,还是被施工方采用的不合格的聚氨酯材料,恐怕都不能算作罪魁祸首,因为只要监管到位,它们本都不会出现在工地上,因此,追责绝不能到焊工为止。

  还有那个千夫所指的承包商之一——上海佳艺建筑装饰工程公司。这确是一家令人生疑的公司,且看它2009年的营收高达1.1亿元,但利润却只有43万元!

  这本是一个名不见经传的小公司,注册员工仅有50多人,其主营业务收入却在近年一路飙升,由2007年的近4000万元上升到2008年的5000万元,又在2009年一举突破亿元大关,它是一个不折不扣的区政府各类工程项目的中标大户。但其销售利润率却始终徘徊在0.34%、0.56%、0.39%,仅仅是全国行业平均销售利润率的一个零头。

  这强烈的落差让人不免生疑,这种极其不正常的现象背后到底隐藏着怎样的猫腻,而这些又与大楼火灾的最终发生有着怎样的关联?

  胶州路大火引发的反思决不能局限在这栋楼的范围,我国现有高层建筑16.2万多栋,其中超过100米的超高层建筑就有1500余栋,高层火灾的疏散、救火本身就是世界性难题,如果不迎难而上,科学防控,吸取教训,亡羊补牢,类似恶性事故仍会重演。

  唯有将所有疑问解开,才能告慰亡灵,慰藉生者。▲

  垂直城市 天堂还是地狱?

  11月15日以后,我们用五味杂陈的心情来审视城市森林的高度。城市越来越高的同时,生活怎样才能越来越好?

  记者/邵乐韵

  中国城市化发展以加速度的方式进行着。随着大中型城市人口日益膨胀,土地资源越来越金贵,“垂直向上”成为必然趋势。城市拔节的声音隆隆不断,摩天大楼互相超越,争先恐后地冲破城市天际线,纪录榜单的刷新频率也越来越快。

  以上海为例,2008年,492米的上海环球金融中心取代1999年建成的上海金茂大厦,成为我国内地最高建筑;然而很快环球金融中心也要退居第二——在建中的上海中心大厦主体建筑结构高580米,预计于2014年竣工,届时将成为中国第一高楼。

  上世纪60年代起,西方国家、日本掀起了关于“垂直城市”、“空中城市”的讨论,开发城市的“上半身”,即把城市要素包括居住、工作、生活、休闲、医疗、教育等一起装进一个巨型建筑体。这种结构拥有庞大的体量,超高的容积率,惊人的高度,少量的占地,爆炸性的居住人群。但限于当时的技术条件和经济水平,构想只是留在图纸上。

  热烈讨论了40多年后,“垂直城市”终于有了现实参考。今年初,世界第一高楼迪拜“哈利法塔”落成:楼内有七星级酒店、大型购物中心、餐馆、健身房、俱乐部、豪华公寓、办公区域,第158层还设有清真寺。类似“垂直城市”还有目前在建的伦敦夏德大厦,其中包含了两座冬季花园。

  上海现代建筑设计集团总建筑师邢同和认为:“垂直城市是城市化的发展方向之一,它适合在地少人多的城市开发,是实践集约化利用土地的最好载体。但同时,垂直城市也隐含着需要解决的矛盾——它可以是天堂,也可以是地狱。”

  首先是楼宇功能集中化和安全防范难度提高的矛盾。防火、防风、抗震、反恐等均是不得不考虑的安全问题,其中超高层建筑消防灭火救援已经被定义为一个世界性难题,一个垂直城市的消防系统技术难度更是要比一般建筑翻倍。

  邢同和说,高层建筑构件本身需要具有一定耐火性能,同时楼内配备消防电梯、应急照明、自动报警系统等。“现在问题是,很多我们没有做到,消防通道被占压,消防门被锁住了。超高层建筑发生火灾,更主要的是从里面解决。”

  “像金茂、国际环球金融中心等超高层商务楼内部都安装喷淋系统,同时安装了消防综合数字系统,整幢大楼的面积、人员数量、消防通道、疏散标志等准确位置都能在系统中体现出来。一旦火情发生,系统就会自动报警,通过数据分析判断火势蔓延趋势,系统地组织人员安全地逃生。不过,鉴于造价太高,高层民用住宅目前还没有达到这个水平。”

  其次是城市密度和生活质量的矛盾。“高楼多了,楼宇之间的空气流通会受到影响,路面交通产生的污染混杂其中。现在法国、日本等国家提出开发地下交通,把地面用于绿化。美国有些城市也开始拆除高架,因为垂直城市中高架本身携带着很大的汽车污染。”

  还有一个矛盾是,垂直城市要求配备自给自足的智能生态系统,以太阳能为主要能源,水和垃圾可以循环利用,国外一些高层建筑中实施垃圾分类粉碎,通过管道直接处理掉。但是如今,我们的技术似乎还无法支撑。

  不久前,在上海举行的城市未来与人类和生态系统的福祉国际研讨会上,中科院上海高等研究院低碳城市研究中心主任李克欣提出过“单元城市”概念。“10年后中国的城市,尤其是新型城市应向单元化发展,以城市农田、城市森林、山体河流为依托,顺应当地自然风土,由若干‘聚落单元’有机组合而形成的新型低碳城市模式。聚落单元内的常住居民不走出社区,就能基本完成工作、居住、教育、医疗、健身等要素活动,满足‘安居乐业、持续发展’的低碳城市的基本需求。”▲

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留言板电话:010-82612286

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