冷观公务员加班

　　■文/棒棒

　　采访对象中，一位通过自身努力工作艰难地晋升到中层的干部表示，此前为了工作上有所成绩，没日没夜地加班，累得身体出了毛病，胃切了三分之一，左半肝也做了部分切除，他有些疑惑：你说我这到底值不值？

　　加班之累

　　9月11日，在重建住房项目工作现场，年仅36岁的四川郫县唐昌镇城建办副主任税成康，突患病毒性脑炎，经抢救无效于9月26日去世。从他遗下的日记里，我们可以看到，他近段时间的身心状态：

　　“从2.16到7.16，整整的5个月啊，个中滋味，有谁能知？从6.17到7.15，几乎是满满的一月，没有休息，没有休整。只有少许的打盹。

　　5·12那天的两分钟，让我们忙乎了近两年。累了，也该歇歇了。

　　给我10分钟，让我美美地睡上一觉吧。”

　　除了个人身体上的不堪重负，每一个加班的公职人员背后，都有一个无奈的家庭。

　　无奈的表情背后，是日复一日的忍受。家庭事务无法分担、家人病痛时无法照顾、父母跟前无法尽孝、子女无法膝前承欢。就像局部受风，整个身体都跟着病痛一样，一个加班的公务员背后，是一个家庭的勉力支持。支持不住的时候，难免发出怨言。

　　有人在郑州市政府网站上发现，有许多涉及公职人员加班的投诉，不完全统计，今年8月一个月内有6条。其中一位投诉者以一名普通公务员的家属身份这样写道：

　　“……尤其是政府搞卫生城市复审工作以来，我爱人就没有休息过一天，几个月了，每天早出晚归，工作挨百姓骂受领导气，家里一点都不能照顾，孩子也不管……”

　　无论周末还是节假日，在市文明办工作的余有联和同事们都不敢出远门，因为单位随时可能有事要让他们赶回来。去年国庆节，同事小崔陪年迈的母亲回辽宁老家探亲，第三天单位的电话就打过来让他赶紧回来，因为节后省上领导要来检查，所有人都要提前归位，做好自己岗位上的准备工作。

　　加班之疑

　　公职人员的加班，因为其身份的不同，因此当事人百味杂陈、有口难言。自从进入公务员队伍，似乎你的时间也就归了公。

　　也有个别公务员发出无力的抱怨，但更多人则沉默在体制内。

　　对此，一位退休老公务员对记者说，以前的公务员，有些也是忙得很，但是大家觉悟很高，没有哪个抱怨。

　　的确，从战争年代和社会主义建设岁月走来，“公家人”基本没有私人时间的概念。

　　但随着时代的发展，人们对自身的权益越来越重视。一些新时代的公务员对加班提出了个人看法，要求科学加班、合理加班的呼声越来越多。诸如推行公务员周六加班的山东青州市，就被曝此举引发诸多公务员不满。其中一位公务员说的很实在：“天气也挺热的，少了一天休息时间确实有点想不通，还是希望能够更完善一点，既为民服务，又能够最大程度保障公务员的自身权益。”

　　这样的追求也已经渐渐上达到组织层面，机关里既号召公务员讲奉献也更注重人性化管理。党政机关为避免公务员超时工作的弊端，也曾一再提倡强制休假，但不久，有些地方又悄然叫停。当工作堆在面前，你怎么能抽身而去？何况，领导都不休假，很多小公务员只有“自觉”加班了。

　　社会的发展，必以追求人民的福祉为终极目标。如何既保证更有效率的工作，又保障人们的休息权等权益，是一个现代文明社会需要思考的问题。

　　加班之智

　　青州市要求公务员加班的文件下发两周后，记者在一个周六调查发现，青州市70个部门的所有公务员，共400人集中在青州市人民办事中心，集体加班。

　　每个部门都有各自办理业务的窗口。但除了几个窗口有民众办事外，大多数窗口无人问津。接受采访的群众大多表示，自己并不知道周六可以到办事中心办事，该中心简介上的办公时间仍印着“星期一到星期五”。

　　青州市要求公务员周六加班，出发点是方便群众办事，可群众却知之甚少，那公务员加班给群众带来的便利又何在呢？

　　并且，有人质疑，除了有限的窗口单位，大部分行政事业单位并不直接面向群众服务。这类机关单位的公务员周六到单位加班，究竟有多大的必要？

　　有些加班就是这样，没有人考查其必要性，也没有人拷问加班的效果。加班到底是为了达到一定目标的不得已，还是成了一种沽名钓誉的手段？多少人力被无所事事耗费，多少人因为超负荷运转而使个人生活受到影响？

　　更多的人出于理智的认识，觉得如此加班不可取，而完全不加班又不可能。因此有人提出，如果真的是工作需要，双休日可以安排公务员轮流值班，法定工作日之外加班的，可以给予相应补休，这样既不耽误为民办事，公务员也有充分的时间休息。

　　但如果没有适当的加班考核机制，还是难以避免一些不需要加班的员工“自愿”或“被自愿”加班。如果能对加班时所完成的工作量加以统计、考核，那么加班的必要性和有效性一目了然。

　　诸如政府部门的窗口单位，以接件量来考核，可以统计出工作饱和度，以此来确定需不需要周末增加人力。

　　同时公务员正常工作日所做工作的考核，也有待加强，以避免同一岗位上的公务员工作量轻重差别太大，而令一些人不得不加班。

　　但如何考核，却有待更高的行政智慧提出。

　　国外，休假权大如天

　　■文/刘婉媛

　　在华盛顿举行的西方七国财长会议上，人们发现德国财政部长施泰因布吕克意外缺席。

　　施泰因布吕克不来华盛顿，是因为他已经答应家人去非洲的纳米比亚度假，观察那里的野生动物。虽然招致一些非议，德国政府并没有对财长的决定加以指责。“此次度假很早以前就计划好了。这是这位财长对家人的承诺，而且去纳米比亚度假和去波罗的海度周末不同，想重新安排不是一件易事。”政府发言人这样说。

　　在欧洲，休假是天大的事。最为重要的是，休假的传统已经成为一种价值观，深植于人们的心中。工作狂在其它地方被视为“成功人士”，但在欧洲或许就被看成一个乏味无趣、不懂生活的人，并且人们说，“不会休息，就不会工作”。因此，尽管法、德等欧洲国家因为经济迟缓、劳动力缩减，不断有人呼吁要减少休假、增加工作时间，但要实现起来难上加难。

　　根据国际旅游组织EXPEDIA在2006年所做的统计显示，澳大利亚每个雇员平均每年休假的天数是17天。而在欧洲，这个数字要高出许多——法国人显然是最休闲的欧洲人，每人每年平均休假达到了39天；勤勤恳恳的德国人拥有27天；英国人居欧洲末位，也有24天。

　　即使是在休假观念没有欧洲那么强的澳大利亚和美国，人们也非常重视工作和生活之间的平衡。澳大利亚的一位公务员辛迪说，她所在的部门会将各个员工的休假情况在电脑里列成单子，如果有人逾期没有休假，他的名字就会从电脑系统中自动弹出，而老板就会找这个“黑名单”上的人谈话，要求他休假。

　　“有统计说，不休假的人生产力会下降，而且容易对工作厌倦，因此多数的雇主都会鼓励员工休假。”

　　在澳大利亚的研究所就职近10年的大卫，工作勤恳。尽管被视为“模范雇员”，但大卫每年的假期一天也没少休。今年大卫选择了意大利作为休假地。他说：“现在我和我的手机一样，都在关机充电状态。有什么事给我发邮件吧，我隔几天会上网查看邮件。不过，这些天我只收到亲戚朋友的邮件。单位好像把我给忘了，而我更是把他们也给忘了。”

　　对于专业服务型公司中的专业人士来说，工作当然是头等大事。他们相信，要想在全球市场中取胜，就得有一种“不停工作”的态度。这一点有数字为证：2008年的一项调查发现，在1000名咨询顾问、投资银行家、律师等专业人士中，有94%的人表示每周工作50小时甚至更多，其中近一半人每周工作65小时以上。另外，他们中大多数人在公司外面时每周还要在自己手机上花上20～25小时。

　　但是，有人对这一“随时待命”的行业规则发起了挑战。过去4年间，波士顿咨询公司的几家北美办公室开展了一系列实验研究，结果表明，如果咨询顾问以及其他专业人士按计划不受打扰地享受休假，他们仍然能够提供最高水平的服务。休假实验使团队员工之间有了更加坦诚的对话，而且随着交流的加深，大家还构想出了一些新的工作流程，最大程度地提高了团队的工作成效。

　　大家逐渐认识到“全天候待命”的观念是可以破除的，那句老话怎么说来着？——“地球少了谁都照样转”。