结成“家族式”腐败利益链条， 两个弟弟成受贿跑官“经纪人”

　　湖南道县原县委书记“曲线腐败”

　　2010年12月11日，湖南省道县原县委书记易光明非法批准征用、占用土地及受贿一案，在湖南省衡阳市中级人民法院依法公开审理。

　　衡阳市人民检察院指控，易光明在职期间非法批准征地给国家造成直接经济损失500余万元、收受他人贿赂人民币1595.3万元。

　　而据《法治周末》了解，“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”，周敦颐千古名文《爱莲说》的这句话，曾是易光明为官的座右铭

　　□刘希平 发自湖南长沙

　　“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”，周敦颐千古名文《爱莲说》的这句话，曾是湖南省道县原县委书记易光明为官的座右铭。

　　一年前的6月29日，时任道县县委书记的易光明带领该县干部到道县清塘镇楼田村周敦颐故居现场办公，督导周敦颐故里一期工程建设。临别前，易光明还不忘对在场的干部进行现场廉政教育，告诫干部们须廉洁奉公，做一名濂溪故里的好干部。

　　然而，这位以“亲民廉洁”自居的县委书记，最终未能成为一朵出淤泥而不染的“莲花”，因腐败而案发。在其落马后，当地一些百姓甚至还放鞭炮、舞龙以示庆祝。

　　2010年12月11日，湖南省衡阳市中级人民法院依法公开审理了道县原县委书记易光明非法批准征用、占用土地及受贿一案，衡阳市人民检察院指控，易光明在职期间非法批准征地给国家造成直接经济损失500余万元、收受他人贿赂人民币1595.3万元，其中1000万元因案发而没有实际取得。

　　“弟弟借哥哥‘官气’受贿，部分赃款为哥哥‘跑官’”， 知情人士向《法治周末》透露，易光明系列腐败窝案共有22人被检察机关立案侦查。其中，易光明的妻子殷翠屏和其两个弟弟易光辉、易光伟更是成了易光明受贿跑官的“经纪人”，随着系列案件的开庭审理，这桩家族式腐败窝案也渐渐地浮出了水面。

　　落马书记曾首推“网络民主”

　　易光明曾是一位因“亲民”而备受媒体关注的基层领导。

　　7年前的12月1日，湖南省道县率先在全省开通了网上信访系统，来访群众只要登录该页面，便可发帖子向县政府领导投诉、咨询、提建议等，并可指定县政府某位领导予以批示和答复，被指定的县政府领导将在“回复中心”予以“网批”，进行处理和答复。对一些不能一下子解决的问题，有关领导也会作出说明，或者批示给相关部门，要求负责落实。

　　“不用上门也可以和县长面对面聊天了”，“谁说找领导难，我们找领导就是‘一碗饭’(永州方言，指像吃一碗饭那样容易)”……道县的群众当时评价说。

　　群众的热情参与使得网站发帖数量大增。“最多的时候，一天甚至有十几个帖子等待领导‘网批’。”道县某县直部门一位干部对《法治周末》说。

　　道县这种做法也引起了媒体关注。众多媒体对此都进行了报道，并评价说，这种“网络民主”，“给人一种新鲜、清明之感，体现了一个县级政府在‘以人为本’、‘执政为民’方面的切实努力”。

　　而这个网上信访系统正是时任道县县委副书记、县长易光明的创举，易光明当时也因此举被当地群众称为“亲民”县长。

　　另外，易光明执政时的“尊师重教”也令许多教师广为感动。

　　“有意见？那你当教师去！”这句话出自时任道县县委书记易光明之口。

　　有一次开会，有人提出，如果给农村边远山区教师每月发100元的津贴，当地的公务员会不会有意见，会不会影响公务员的情绪？

　　易光明在会上当即对此进行了驳斥：“如果哪个公务员认为教师的待遇高了，有意见，那行，我可以批准他不当公务员了，当教师去！一般公务员还有个8小时之内和之外的区分，看看我们的教师，一天工作多少时间？天不亮就起床，督促学生早操、早自习，白天上课，管理学生，晚上还有晚自习。学生入睡后，还要备课、批改作业。工作不分上下班，操心不分校内外。教师工作的辛苦程度比公务员普遍要高，而办公条件的舒适度，比公务员普遍要差。所以，现在教师的工资并不是高了，而是低了。只要有财力，道县就会不断提高教师的工资福利。” 

　　“我就是要把教师待遇提高到人们不想当公务员想去当教师的程度！”易光明在会上说。

　　教师李平(化名)向《法治周末》透露，当时县领导把教师看得比公务员重。当财政有困难的时候，道县发工资的顺序是，先教师，再公检法，最后才是公务员。

　　易光明 “尊师重教”的做法经媒体报道后，令许多教师广为感动。有人以《假如县委书记都像易光明》为标题撰文认为，易光明那句“有意见？那我批准你当教师去”着实让教师感动，从他说这话可以看出他对教师的理解。有了这样的县委书记，教师待遇自然落实得好，教育自然也搞得好。

　　为扑灭“双规”传闻频繁亮相

　　2009年5月20日，易光明再次成了各界关注的焦点。

　　当天，某媒体刊发了一篇题为《县官们的水电站 村民们的抛荒田》的报道。报道称，道县新向阳坝水电站当时正因为灌溉、征地等问题与当地村民冲突不断。而该文作者通过暗访的形式从水电站老板童某处获悉，涉及入股新向阳坝水电站的道县官员，几乎囊括了道县县政府大部分部门，县委常委，水利、交通、文化部门干部以及妇联、税务、乡镇干部。其中，道县县委书记易光明以公司员工韩某挂名的形式在电站中持有股份。

　　新闻一出，各界哗然。

　　处在风口浪尖的易光明对此发帖回应：“自己是清白的，欢迎组织调查！”

　　就在上级组织找其谈话时，易光明依旧拍着胸脯说：“我以自己的党性和人格担保，绝对没有腐败。”

　　之后的半年间，易光明被“双规”的传闻不断在坊间流传，以致易光明不得不在县电视台新闻报道中频繁亮相，以扑灭传闻。

　　道县居民张亮清楚地记得，易光明最后一次公开亮相是2009年10月12日，当天，县电视台播出了易光明到营江乡白地头村召开现场办公会的新闻，研究解决火车站站前大道、站前广场重点工程建设当中所遇到的系列问题。之后，易光明便从市民视线中消失了。

　　2009年10月26日，湖南省纪委向媒体透露，易光明已正式被湖南省纪委“双规”。

　　2009年12月3日，易光明被衡阳市公安局刑事拘留。同年12月17日，因涉嫌非法批准征用、占用土地犯罪和受贿犯罪，经湖南省人民检察院决定，由衡阳市公安局依法执行逮捕。衡阳市人民检察院侦查终结后，于2010年5月17日移送审查起诉。

　　2010年12月11日，湖南省衡阳市中级人民法院依法公开审理了易光明非法批准征用、占用土地及受贿一案，因案情重大，衡阳市人民检察院副检察长杨汉成出庭支持公诉。

　　衡阳市人民检察院指控，易光明在职期间非法批准征地，给国家造成直接经济损失500余万元、收受他人贿赂人民币1595.3万元，其中1000万元因案发而没有实际取得。

　　知情人士向《法治周末》透露，易光明在法庭上认罪的态度比较好。看到有人拍照，易光明本能地低下了头，满头青发花白了许多。