外逃贪官知多少

　　新华社2006年5月的一则报道称，据统计，2005年全国公安机关先后将53名外逃的经济犯罪嫌疑人缉捕回国。根据公安机关和有关部门掌握的情况，我国外逃的经济犯罪嫌疑人在800人左右，涉案直接金额达700多亿元人民币。

　　不过，这里说的“经济犯罪”并不一定都是贪官，而且职务犯罪主要由检察机关办理。虽然它一度被解读为外逃贪官的数据，但是2007年9月7日，最高人民检察院反贪总局副局长王利民在全国百强县(市)检察长论坛上澄清：“据我们统计，现在真正逃往境外的是200多人，不像网上说的数字那么大。” 

　　然而，梳理过去的公开报道和资料不难发现，最高人民检察院的统计数字只是“一家之言”，而且与其他数据差距较大。

　　更值得关注的是，一个同样规模的数字广泛流传，那就是“改革开放以来我国外逃贪官数量约为4000人，携走资金约500亿美元”。但这只是一个在海内外广泛流传了六七年的谣言，至少它的出处是没有依据的。2010年4月，商务部新闻办专门通知各媒体记者予以否认，因为这个消息源头被普遍认为是商务部。

　　确实，这个信息涉及商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育，据他在个人博客上介绍，这条谣言起源于某晚报2004年8月16日刊发的《4000贪官卷走500亿美元，离岸公司提供洗钱便利》一文，这篇文章系该报某记者采访他后所写。

　　梅新育当时写的研究报告《中国与离岸金融中心跨境资本流动问题研究》反响强烈，而上述记者借机采访他，最后写的报道称研究报告得出上述结论，但是，报告中没有一字一句涉及外逃贪官人数和卷款金额问题。

　　由于观点和数据都相当敏感，中央纪委还两次通过驻商务部纪检监察机构向梅新育查询。不过，即便这个谣言被澄清了，人们对于究竟有多少贪官外逃，他们带走了多少钱还是有太多猜测。

　　中国反腐败专家、北京理工大学教授胡星斗告诉本报，他认为“30年4000名官员外逃”，可能还是偏少，它还是“呈逐年上升趋势”。

　　华东政法大学法学教授何萍也告诉本报记者，虽然贪官外逃的数据并没有一个很确切的说法，但是可以肯定的是国内的贪官外逃形势还是很严峻的。王利民此前也说，贪污贿赂犯罪分子潜逃境外现象明显增多。

　　而另一位学者更是坦言，根子还在于这里的数据不够公开透明，以至于公众宁愿相信传言，宁愿相信比较高的数据，这也可能说明它符合公众的感受，也表达了公众对于贪腐的不满。

　　本报记者比较了2001年至2009年的最高人民检察院年度工作报告，其中关于“加强境内外追逃追赃工作”的数据就发现，追逃的职务犯罪人数已经从早期的数百人到高点时候的数千人，而追赃金额也从几亿元到高点时的几百亿元。

　　显然，贪官出逃不会只是只身前往，公众心疼的还有大量钱款被转移到了海外。王利民承认，一些贪污贿赂犯罪分子秘密将赃款转移到境外，提前做好外逃准备，在作案后或事发前潜逃到一些西方国家和我们周边的国家，企图利用两国在政治法律方面的差异来逃避追诉。

　　对于此，胡星斗也强调，2009年金融危机、2010年中国经济形势日益紧张、热钱越来越多、打击腐败力度越来越大，这些因素都使得越来越多的资产被转移到海外。

　　最高法院前院长肖扬在其2009年出版的《反贪报告》中曾透露，“据有关部门统计，外逃贪官最高涉案金额达4.83亿美元(即余振东案)。”此外，书中还引用有关部门统计，1988年~2002年的15年间，资金外逃额共1913.57亿美元，年均127.57亿美元。

　　一位现居住在澳大利亚的专家日前就来信告诉本报记者，曾听说有高官的儿子在澳洲购一豪宅达2.5亿澳元，消息出来顿时震惊全澳，因为在澳洲250万澳元就可购一座很好的住宅(house)，2500万澳元即是豪宅了，2.5亿澳元的天价豪宅绝非一般人可以拥有。

　　附表 检察年度报告

　　● 最高人民检察院2010年工作报告

　　加强境内外追逃追赃工作，会同有关部门抓获在逃职务犯罪嫌疑人1129人，追缴赃款赃物计71.2亿元。

　　● 最高人民检察院2009年工作报告

　　会同有关部门加强境内外追逃工作，抓获在逃职务犯罪嫌疑人1200名。

　　● 最高人民检察院工作报告(2008年)

　　完善境内外追逃追赃机制，对在逃的5724名职务犯罪嫌疑人已抓获4547名，追缴赃款赃物244.8亿多元。

　　● 最高人民检察院工作报告(2007年03月13日)

　　会同公安机关开展追逃专项行动，抓获在逃职务犯罪嫌疑人1670人，比上年上升137.6%。

　　● 最高人民检察院工作报告(2006年03月11日)

　　加强追逃追赃工作，抓获在逃职务犯罪嫌疑人703人，比上年上升14.5%；追缴赃款赃物和非法

　　所得计74亿多元，比上年上升62.9%。

　　● 最高人民检察院工作报告(2005年03月09日)

　　加强与有关部门配合和国际司法合作，建立境内外追逃、追赃协作机制，共抓获在逃职务犯罪嫌疑人614人，一批携款外逃的重大犯罪嫌疑人被缉捕归案。

　　● 最高人民检察院工作报告(2004年)

　　进一步加大对潜逃的职务犯罪嫌疑人的追捕力度，共抓获596人。

　　● 最高人民检察院工作报告(2003年)

　　2000年以来，与公安机关联合开展追逃行动，共捕获在逃职务犯罪嫌疑人5115名。

　　● 最高人民检察院工作报告(2002年03月11日)

　　根据近年来贪污贿赂犯罪嫌疑人携款潜逃增多的情况，最高人民检察院与公安部联合部署，开展集中追逃专项行动，采取网上通缉、异地协作、敦促自首等措施，抓获在逃犯罪嫌疑人3046名，追缴赃款6.8亿多元。

　　● 最高人民检察院工作报告(2001年03月10日)

　　根据近年来贪污、贿赂、挪用公款犯罪嫌疑人携巨款潜逃增多的情况，上年底，最高人民检察院会同公安部组织开展了追逃专项行动，目前已有近300名在逃的重大贪污贿赂犯罪嫌疑人落入法网。

　　资料来源：本报整理