中国新闻周刊2011年第4期封面

　　中美关系新思维

　　胡锦涛的脚步踏上美国土地之前，对于他的这次国事访问的评论就日益热络。美国著名的国际政治学者、前国家安全事务顾问布热津斯基在《纽约时报》上撰文“如何和中国继续做朋友”，高调评价此次外交活动是“继邓小平30多年前的历史性访美以来中美最重要的高层会晤”，他还提出多项建议，包括再发布一份“中美联合声明”，构建未来中美交流与合作模式。

　　在过去几年里，美国遭受金融危机的重创至今未愈；在过去一年里，中国取代日本成为世界第二大经济体。中美力量的消长，使得这两个“非敌非友”、既合作又竞争的大国内部对彼此的心态变得微妙起来。美国“重返亚洲”步伐加快，中国也在相关利益领域坚持自己的主张。中美两国之间出现近年来少有的复杂局面。布热津斯基由此忧虑，“两国进入一种不断升级的互相妖魔化的状态”。

　　另一位美国外交大佬基辛格也坦言，“我不期盼美中之间的冲突，因为冲突是灾难”。为避免出现灾难，接受《中国新闻周刊》采访的多位中国权威国际问题专家——张蕴岭、王逸舟、时殷弘、倪峰等一致认为，中美两国必须重新审视对方，在遵循“和则两利，斗则两伤”的前提下，直面现实，相互调试出一种新型的合作关系来。

　　具体到中国的外交方针上，王逸舟建议应与时俱进，创造性地继承和发展“韬光养晦”战略，走出一条既有别中国传统又有别于西方实力至上的新路来，以应对已经变化了的世界格局，提升中国软实力和国家形象。

　　权威专家解析胡锦涛访美与中美关系

　　时值中国国家主席胡锦涛应邀对美国进行国事访问之际，《中国新闻周刊》邀请数位权威国际问题专家解析这一重大外交活动的意义，预测中美关系走向

　　文/李静睿     本刊记者/赵杰  易小荷

　　中国社科院国际研究学部主任张蕴岭：

　　美国需重新定位一个崛起的中国

　　胡锦涛本次访美的时间点选择很重要。去年以来，中美关系出现了很多不好的迹象，除了传统的贸易摩擦之外，中美在战略上的分歧更加明显，特别是在朝鲜半岛局势紧张之后，美国加强了日美联盟，并且借助这样的同盟“重返亚洲”，把航空母舰开到黄海演习，希拉里又在东盟地区论坛上表态南海问题涉及美国利益，“美国有责任和有关国家解决这一问题”等等。

　　奥巴马上台的时候，大家普遍认为中美关系会进一步改善，因为他在竞选期间提倡“改变”，承诺要建立一个合作的世界，但是随着美国战略重点转移，美国加深了对中国迅速崛起的战略担心，调整后的美国对外战略，加强了对中国的战略防备和遏制。而在中国国内，有关美国进逼中国的讨论也是大大升温，有人甚至建议，不惜与美国一战。在这样的局势下，尽管去年胡锦涛和奥巴马在各种会议上多次见面，但是在这个时间点、即新的一年初始进行单独私密的磋商，以达成一些共识是必要的。

　　美国驻华大使洪博培在前几天说： “这是自邓小平访美以来，最重要的一次中国领导人访美。”我认为从一定意义上来说的确如此，当时邓小平访美，背景是中国在改革开放的初始阶段，需要美国的帮助与理解。但是这一次则发生在国际金融危机之后，中国经济继续维持了一个很高的增长率，经济总量也首次成为世界第二，中国对世界的发展具有影响力已经是一种普遍共识，在这样的前提下，美国如何重新定位一个崛起的中国，是本次访美可能要解决的问题。

　　很多人关心这次访美会有什么成果，但我想最大的成果是对一些大的问题形成共识，而不在于具体的协议。寻求共识将在三个层面进行：第一是国际层面，比如世界经济的调整和稳定发展，国际市场的开放等等。第二是区域层面，包括亚太地区的合作与安全，中美如何把握当前如此复杂的朝鲜局势，以促进恢复六方会谈等等。第三是在双边关系层面，贸易关系是一个老话题，肯定会存在很大分歧，不会有突破性的进展，比如在人民币汇率问题上，美国不会放松它的压力，但中国不可能承诺放开汇率，只是会重申坚持改革，人民币会更加灵活等等，会有一些政策取向，但是不会有太大让步。

　　中美关系存在三个死结：一是政治，二是经济，三是战略。有的是长期以来的旧死结，有的是新结的，要解开这些死结不容易，也不是短期内可以做到的，但使其松一松，是很必要的，对我们也有好处。

　　总的来说，中美关系是一种很复杂的关系，会伴随中国崛起的整个过程，打打闹闹，磕磕碰碰，都不能避免，但是我相信不会恶化，总体上会趋缓。邓小平当年说中美关系，“坏也坏不到哪去，好也好不到哪去”，这句话很有穿透力，如今看来仍然适用。因为两国心里都很清楚，中美关系是不能破裂的，彼此都承受不起这样的代价。

　　中国社科院美国研究所副所长倪峰：

　　中美关系应有新的管理方式

　　去年中国在周边地区受到了多年未有的军事压力，身旁的军事演习一个接一个几乎没断，航空母舰都开了过来，美日韩三国似乎都要结成军事同盟了。今年年初，我们的歼20开始试飞，刚好时间点是在胡锦涛访美之前，所以很多人会问，这是不是一种反击，在这次访美中，军事会不会成为核心议题？

　　但我认为这(指歼20试飞)是一种巧合，应该说这是中国军事现代化的必然结果。如果从军事关系的角度来说，盖茨已经访华，并不需要再有一个这样高层的对话来专门解决。当然中国关系始终是“竞合”关系，竞争与合作并存，我们不能一味服软，在军事高压的氛围之下，的确需要有某种方式来表现我们也不惧怕压力的态度。

　　中美已经有很多各种层面的交流机制，军方有军方的途径，贸易有贸易的途径，所以这次访华可能主要还是营造一个总体的政治气氛。我们都知道，去年中美气氛总体来说是悲观的，大家都寄望在本次访美之后这样的悲观气氛会淡一点，出现一些乐观的空气。

　　在具体议题上，延坪岛炮击之后朝鲜半岛的局势一触即发，肯定是需要得到某种方式的解决，这当然会是比较重要的议题。人民币汇率问题是美方长期关注的传统议题。此外，中国方面也有相应的关注点，比如放松技术出口管制，确立中国的市场经济地位，消除一些歧视性的规定等等。

　　本次访美的日程安排也有一些亮点，比如除了华盛顿以外的首站是芝加哥，我们知道这是奥巴马的故乡，一方面这是拉近和总统个人的关系，另一方面芝加哥是一个制造业城市，在经济危机中受到了比较大的打击，我估计将会安排胡锦涛去一些工厂进行访问，以显示我们也愿意了解美国的问题，对金融危机感同身受，所以应该坐下来解决问题。另外，国家形象宣传片也选择在此期间播放，还有人指出这刚好是乒乓外交四十周年，这些都是中国政府精心设计的公关行为。

　　从去年的情况来看，中美关系发展到了一个新的阶段，以前两国实力相差比较远，但是现在中美力量对比发生了变化，一方面美国对中国的疑虑增加，另一方面中国在这个问题上更加自信，中美关系中长期“斗而不破”的局面不会发生改变，但是需要寻找一种新的管理方式，各方都期待在本次访美中将这样的管理方式探索并确定下来，因为这是只有首脑层面的互访才能解决的问题。

　　中国人民大学国际关系学院美国研究中心主任时殷弘：双方只能形成模糊笼统共识

　　胡锦涛访美的主要议题有两个：一个是讨论朝鲜半岛问题，另一个是改变去年以来双边关系的基调，我们都知道，去年中美关系太糟糕，在这样的背景下，怎样消解战略互疑，实现战略互信，是最重要议题。

　　在朝鲜半岛方面，危机已经过了最高峰，目前的前景还很模糊。当前最重要的分歧是，中国和朝鲜的大致立场是要求无条件进行对话，可以重启六方会谈，但必须是无条件的。而美日韩的主要立场也很明确，要有条件对话，即朝鲜要为去年发生的事件承担一些责任，朝鲜承诺不进行任何新的挑衅，做出令人信服的行动，特别是要按照非核化原则进行谈判等等。可以看出来，双方立场分歧很大，我个人认为难以实现突破性的进展，但是有可能达成某种非常模糊而笼统的原则性共识。更为具体的共识，还有待于在本次会面之后，中美分别和自己的盟国进行对话以及施加影响。

　　很多人认为，奥巴马现在的对华政策与他此前的承诺有很大区别，这是导致目前中美关系恶化的主要原因。我认为在上台初始，奥巴马可能把中美关系想得太简单，加之当时美国深陷金融危机，他可能认为说一点漂亮话，中国就可以大体按照美国的要求进行让步，而且当时美国的确很需要中国在经济领域进行帮助。但是从哥本哈根会议开始，双方的分歧已经尖锐明确化，此后又是一系列的事件：谷歌退出中国、伊朗核问题、对台军售、朝鲜问题，一直到希拉里在河内表态将干预南海问题，应该说双方已经进入了比较严重的战略对立阶段。但是我个人认为，从实质上来看，这其实是美国一贯的对华政策，美国从来如此：经济上希望中国的支持，政治上又不承认中国的战略大国地位，朝鲜问题、汇率问题、贸易争端，都是没有新意的老问题，只是在去年的大背景下显得更突出而已。

　　关于中美关系的未来，我认为现在看不清楚，外交辞令当然会说，中美“除了合作，别无选择”，但是双方毕竟还在很大层面上是竞争对立的关系，之后到底是合作为主，还是竞争为主？在话语层面，我们都可以说要消除战略互疑，实现战略互信，但是双方有这么多激烈的分歧，都不会让步，所以都是基本无解的。

　　北京大学国际关系学院副院长王逸舟：

　　中美或以联合公报形式重新诠释两国关系

　　胡锦涛此次访美是新时期中美关系的定位之旅。与2006年他访美情况不同，因为这4年间中国举办了奥运会、世博会等盛事，同时也遭遇了汶川地震等一些大的自然灾害。另外，中国成为世界第二大经济体，是金融危机之后不断上升的国家。加之周边关系在过去一年中日益复杂，中美都需要再次全面衡量对方，对两国关系重新定位。

　　中美双方关切的议题排序一定不同。对于中国，台湾问题最敏感、最核心，代表着中国的核心利益，由此延伸的有西藏问题、对达赖的认识问题，这些都是关系中国基本生存状态的问题；其次还有中国周边形势的考量，美国高调重返亚洲意在哪里？中国也需要弄清楚。对于美国，他们担心中国崛起是否要从亚洲赶走美国；伊朗、朝鲜核问题等等也希望与中国商讨解决。两国之间很有可能会以联合公报的形式重新诠释两国关系，至于可能会签贸易大单等只是这些主要议题框架下进行的活动。

　　我不赞同所谓Chimerica等类似G2这样的提法，因为中国从来不希望称霸，而是希望朝着全球均衡的方向发展。如果强调G2，会引起中国周边国家和第三世界国家的猜疑。与此相应的，我也不赞同“崛起论”，崛起的意义和中国的外交战略并不相称。中国外交风格不是锋芒毕露、咄咄逼人，而是比较温和、平衡。

　　我们看到中美关系对于全球影响在上升，在这种情况下，两个社会制度、意识形态完全不同的国家如何和谐相处？大家都定睛于此次会晤，等待看胡锦涛和奥巴马两人如何解释未来5至10年甚至更长一段时期的两国关系。我预测，中美或以联合公报形式重新诠释两国关系。 ★