“马上就办”：能否把行政效能顶上“快车道”？——一个网络热词引发人大代表热议的背后

　　新华网北京3月4日电  山东曲阜一个名叫“马上就办”的办公室日前搅热了网络舆论，搅热了全社会对提高政府行政效能的持续关注。参加全国两会的不少人大代表对新华社“中国网事”记者表示，网络热词“马上就办”直指一些政府部门“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，对待群众的事情，政府部门本来就应该马上就办。

　　代表们在热议“马上就办”时指出，人民群众热捧“马上就办”绝对不是要政府设一个“马上就办办公室”这样的机构，而是希望借此警示、推动各级政府把行政效能提升到“快车道”。

　　“马上就办”红了，提速行政效能压力大了

　　【网友热辣留言】“‘马办’这个有些滑稽酸涩的名称，至少说明政府认识到在他们以往的行政工作中，存在没有恪尽职守，推诿、拖拉、遮蔽，以及‘该办不办’、能‘马办’不‘马办’的现象和风气。”网友“孔宪保”直白地道出了“马上就办”办公室走红网络的原因。

　　【地方实践扫描】“压力很大，轻松不起来！”这是全国人大代表、江苏省常州市市长王伟成看到“马上就办”报道后的第一感觉，他坦言，“这说明了社会对政府提高工作效率的强烈期待。”

　　其实，王伟成所领导的政府团队，早在5年前就在网络上开始了“马上就办”的实践。几年来，常州市各有关部门的工作人员，每天上班的第一件事就是上网看论坛。因为常州市有一种叫做《每日一报》的信息材料，由专人负责把网民反映的问题、意见、建议即时报送市领导，并限期解决。同时，网民们也可以实时在网上看到《每日一报》，了解自己提出问题的办理进度，并为办理结果在线打分。如果问题长期得不到解决，那还会有《每月一告》和《每季再告》进行督办。

　　【代表委员建言】王伟成说，只有用提高行政效能的态度对待“马上就办”的“民意沸腾”，才能避免现实中推委扯皮导致的“民怨沸腾”。

　　“网络是一面镜子，网上‘马上就办’的走红，正说明了现实中‘马上就办’还不够红。”全国人大代表、内蒙古赤峰市委书记王中和说，希望每个政府工作人员面对百姓诉求时，心里都有“马上就办”这个“最优选项”。

　　“马上就办”多了，政府威信就高了

　　【网友热辣留言】网友们认为，现在的问题不是缺一个“马上就办”办公室，而恰恰是各种“办公室”太多了。“长此以往，被踢来踢去的就不是球，而是最可贵的民心；失去的不光是效率，而是政府的威信’。” 网友“南溪书匠”道出了行政部门效率低下的弊病所在。

　　【地方实践扫描】“过程的公开让百姓清楚地看到‘球’在谁手里，监督也更有的放矢。”全国人大代表、湖北省黄石市委书记王建鸣直言，各地存在的部门分割、沟通不畅，客观上导致了办事效率低下，而过程的不公开不透明，更为推委扯皮之风撑起了“保护伞”。“

　　黄石市从2009年5月开始，逐步整合原有的民情快车、市长信箱等问政平台，以及20多条各职能部门的热线，并由专业团队运行管理，实现了“多个平台受理，一个口子集中，一个系统向下办理回复”运行。

　　网络问政较为活跃的江苏南京市，建立了统一的网上问政平台，后台对信息进行分理分类，由宣传部门将任务即时分配给各相关职能部门，内部还设立了QQ群，人民群众诉求无障碍表达。政府部门“马上就说”“马上就办”，激发了网民问政的热情。

　　【代表委员建言】“如果还‘研究研究’，键盘和鼠标就会积聚成强大的网络民意，给相关部门形成压力。互联网时代要求社会管理也要有‘快车道效率’。”全国人大代表，安徽马鞍山市副市长李修松也道出了心声，“百姓心中有杆秤，政府‘马上就办’的事多了，在百姓心中的威信自然就高了。”

　　“马上就办”还需“办就办好”

　　【网友热辣留言】“光是几个地方做得好没有用，关键是要百花齐放；光是‘马上就办’说得顺溜没有用，关键是要给把事情办好。”网民“宾语”说。“办就办好，与马上就办同样重要。”网友“董宏达”说出了很多网民的真实想法。

　　【地方实践扫描】在北京，针对老百姓反映的投诉处理慢的问题，北京市要求职能部门必须第一时间给群众把事办好。朝阳区芍药居一带的居民曾反映许多路标牌被小广告污染，上午投诉后，下午交管和城管部就全部更换了新标牌并进行了加高处理让小广告无法粘贴。

　　安徽铜陵市为了防止出现“网上答应得挺痛快，现实中却迟迟不见动静”的情况，政府有关部门让市民在网上对各部门实际办理结果进行打分，并每天对各部门的“民众满意度”进行排名，在网站上张榜公布。能不能“马上就办”，能不能“办就办好”，成了办事人员头上的“紧箍咒”。

　　【代表委员建言】“‘马上就办’要靠执政能力的提升。”全国人大代表、江苏省教育厅厅长沈健说，“网络问政是实现‘马上就办’的好抓手，但网络问政要走的更远，需要建立起行之有效、运行合理的工作机制。”

　　“‘马上就办’不能成为尽快‘息事宁人’的挡箭牌，不要忽悠群众。你用什么态度对百姓，百姓就用什么态度回报你。”全国人大代表、安徽铜陵市委书记姚玉舟说，“要实现‘马上就办’和‘办就办好’，一个重要的工作就是要加快推进依法行政、政务公开等项改革，把政府部门的制度规范、办事程序、时限要求都对社会公开，接受公众监督，形成严格的内部管理和全方位的有效外部监督约束，就不愁治不了作风顽疾。”(记者郭奔胜、周劼人、张丽娜、熊润频、周梦榕采写)