新闻中心 > 国内新闻 > 央视《经济半小时》专题 > 正文
目前通讯服务、网购团购、家电产品售后服务、快递等新型消费模式和新兴消费产品成了投诉的重灾区,随着经济发展和科技的进步,这些侵权之争的新现象,也引来了加快制度建设、强化商业诚信方面的思考。2011年3月27日播出的央视《经济半小时》对此进行了调查,以下为节目实录:
主持人:距离315消费者权益保护日已经过去整整10天,这10天当中,消费维权成为社会最热门的话题,特别是一些新消费引发的侵权之争更是如此,依照 3·15晚会发布的“2011年消费者最关注的十大消费热点”,目前通讯服务、网购团购、家电产品售后服务、快递等新型消费模式和新兴消费产品成了投诉的重灾区,随着经济发展和科技的进步,这些侵权之争的新现象,也引来了加快制度建设、强化商业诚信方面的思考。来看记者的报道
< 一 > 团购热潮下的陷进
刘斌 易观国际高级投资经理
刘斌:只要花一两万块钱,就可以建一个团购的网站,所以对很多的这种网民或者草根而言,他可以花很少的成本,就可以建一个网站,而这个网站能够迅速带来现金流
刘斌这位互联网业内人士的一席话道出了团购网一年来火爆的主要原因,这就是低成本和高回报,最新公开数据则显示,截止到2010年底,我国团购网站已达1726家,平均每天诞生5.7家团购网站。 然而,由于门槛太低,团购网发展的快,问题来的也快。
邱宝昌 中国消费者协会专家律师团团长
邱宝昌:肯定有的不诚信的企业,它利用团购,利用这种打折优惠的这种,这种民意和招牌,吸引了很多的网络团购的这种参与,然后把这些资金,有的可能是货不对板,降低了服务,降低了品质,也有更恶劣的,卷款而逃的,
在北京打工的杨小姐经常上网购物。两个月之前,眼看着自己的护肤品即将用完,杨小姐又开始在网上寻找打折信息,无意间,她进入了一家名叫“女社化妆品商城”的团购网站,上面的一套名牌化妆品锁住了杨小姐的目光。
杨小姐:一个洗面奶,一个水,一个乳液,一个霜,还有一个眼霜,才160块钱,市场价单个怎么也有五六百,七八百。
如此便宜的价格让杨小姐很心动,这个价钱甚至比淘宝网上还要便宜很多,而且网站上还赫然写着“正品商城、假一赔十”的字样,杨小姐觉得很放心,于是想也没想就在网上汇了款。三天后,约定到货的时间到了,可货却没有到,网站的客服QQ也总是出于离线状态。
杨小姐:它就是说,因为仓库要那个什么装修,要搬家,然后没有给我发货
在杨小姐的再三催促下,网站当天就发了货。两天后,杨小姐终于收到了姗姗来迟的这套化妆品,可令她没想到的是,一件更让人郁闷的事情发生了。
杨小姐:就是印字迹比较粗糙,粗细不均匀,而且水的味道比较刺鼻。
不仅如此,这套化妆品的瓶盖上的金漆已经脱落,瓶身上印有化妆品的品牌名称,竟然莫名奇妙的少了一个字母,整套化妆品的包装也是非常粗糙。杨小姐马上又到这个品牌的官网上进行了查询。
一怒之下,杨小姐马上联系了这家网站的客服QQ。
杨小姐:就联系不上,就它已经把我给拉黑了,就是收入黑名单了
于是,杨小姐又拨打了这家网站上的客服电话,可电话里却传来以下声音。
电话现场声:对不起,您拨打的电话是空号
对于杨小姐的遭遇,邱宝昌律师认为,这恰恰表现出团购市场中,消费者维权的高难度。
邱宝昌:我们有解决普通交易的有合同法,有民法通则,但是网络的交易的这种隐蔽性、及时性,还有一个就是跨地域性,所以讲,规范起来它还是有一定的难度。
据了解,注册一个经营性网站需要在工信部办理互联网信息服务业务经营许可证,简称ICP许可证,此外,还需要在工商部门登记备案,但是在实际操作中,没有经过经营许可和备案的团购网站仍然大量存在。
章政 北京大学中国信用研究中心主任
章政:我们可能现有制度,包括现有监管,以及这种监管模式,跟现在团购方式没有地方没有兼顾到,或者监管从整个体系来说有些空白。
那么团购网上的假冒伪劣商品到底从何而来呢?那些不良网站在其中扮演了怎样的角色呢?记者以大米供货商的名义,在网上下载了一些材料,拼成一份产品说明书,想试一试这样一份不靠铺的材料能不能通过网站的招商审核。记者首先联系到了一家团购网站。见面之后,那名工作人员简单看了一下记者带去的资料,告诉记者,完全没有问题,可以合作,没有要求我们提供营业执照等有效信息,这位工作人员就开始策划推销了。他的第一招就是先抬高原价,造成低折扣的假象。
某团购网站工作人员:比如说,现价15元每千克,原价是35元
记者:27元可以变成35元是吧?
某团购网站工作人员:没问题,这就是编辑的一个数字问题而已
记者:这样的话就显得
某团购网站工作人员:折扣低啊
团购网站的工作人员告诉记者,修改价格是团购圈内的潜规则,大家都这么干。
而他的第二招就是操纵团购人数。在团购网站上,商品的购买数量越高,网民们会觉得这件商品的质量相对有保障。因此,团购人数是非常重要的。
团购网站工作人员1:刺激消费者购买,你要一直挂着零,很难看,我给你标一些虚数在里面,掺和一些虚数,大家认为好,就都来买了。
团购网站工作人员2:要的就是爆炸性的效果、轰动性的效果,因为毕竟人数才能烘托出效果来,加一千人,OK啊,就是让消费者知道这个产品是火爆的
为了向记者展示自己公司操纵团购的能力,网站工作人员立即修改了一个团购的购买人数。
团购网站工作人员2:这是我们后台的这个。
记者:现在能加吗?
团购网站工作人员2:现在能加,非常简单
果然,他只是进入后台系统,输入要修改的人数,页面上的购买人数立即就改变了。这名工作人员还教给记者团购网站逃脱责任的一个惯用伎俩,那就是“玩失踪”。因为通常情况下,团购网站基本上只留下一部电话,或者一个邮箱地址等很有限的信息,即便出了事儿,消费者也根本找不到他们。
实际上,像以上这种唯利是图,随意修改数据,欺骗消费者的不良网站并非个别现象。2010年底,中国互联网协会信用评价中心发布的一份调查报告显示,团购行业整体信用得分为63.3,信用水平一般偏下。
邱宝昌:商品的原价不真实,打折的优惠不真实,那肯定这就是一个欺骗消费者,欺骗网民,因为这个现代的网络技术,可以从后台上完全可以操作。
记者了解到,团购网站源自美国的GROUPON公司,在美国对网站注册登记时,需要提供详细的身份证明、住址、办公地址、服务类型等信息。如果出现纠纷,如付款后未收到商品的消费者,消费者可以向美国政府设立的网络欺诈投诉中心投诉。该中心接受投诉后,由标准普尔、穆迪、惠誉等第三方分析机构进行信用评级。一旦构成欺诈消费者的行为,网站有可能面临高达上亿美元的巨额罚款。
邱宝昌:法律上应该重罚,一定要加大他律,加大他的违法成本,这样才能对规范网络的监管,特别对团购网络经营者,我认为会起到很好的作用。
此外,由于团购网往往先收钱后发货,消费者预付了货款,风险就会产生,因此为了防范网站侵害消费者利益,建立先行赔付的风险保障基金制度也是专家给出的建议。
章政:比如说所在地政府,或者工商部门,拿出资金来,我们共同建一个风险基金, 当我们出现了问题,出现了投诉,谁都不能解决又没办法澄清责任的时候,就由风险基金来负责解决个问题
针对网络消费的新兴热潮,众多专家提示,在尊重电子商务发展大趋势的前提下,电子商务中的新情况、新问题,需要不断加强立法,我国目前虽然已有《互联网信息服务管理办法》、《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》等相关规定,但是面对日益复杂的网络消费模式,需要不断用制度和诚信改善消费环境。
主持人:经过十几年的发展,到2010年底,中国电子商务的市场交易额超过了4万亿元,国内B2C、C2C等电子商务企业更是达到15800多家,较2009年增幅达58.6%。这些数字的背后,我们可以看到众多网站搞创新、抢资金、争市场、拼客户的激烈竞争,可是与此同时,随着互联网商业模式日新月异,新生事物不断出现,这个市场的监管和诚信自律越来越难,也越来越迫切。依照315晚会的调查统计,“网络购物是今年的投诉焦点,表现为大量钓鱼网站泛滥,欺诈消费者; 以次充好,许多假冒伪劣商品网购后退换难; 团购服务质量缩水、商品质量无法保证、没有售后服务、无法开具发票等等。”就在电子商务成为新消费市场的侵权高地同时,我们发现,还有一些新型的消费模式存在争议,来看记者报道。
< 二 > 预付费的红色警戒线
今年年初,健身行业知名企业“青鸟健身”在没有任何征兆的情况下,突然一夜间关闭了在北京的5间直营店。顿时让很多在这家健身房办卡的人士一片哗然。
会员:我昨天(1月11日)晚上九点才离开健身房。
记者:昨天晚上是什么情况?
会员:没有,一切正常。
记者:昨天晚上很正常?
会员:正常,一切正常。
记者:您还来健身了?
会员:对,突然(就关门了),昨天还有办卡的呢。
人群中除了会员以外,还有一些俱乐部的工作人员,他们对突然关门停业的原因也是一无所知。
孟霆 青鸟健身俱乐部教练
孟霆:我们昨天(1月11日)才知道。
记者:昨天什么时候?
孟霆:(晚上)10点多种的时候。
随后,对于闭店的原因一家分店的总经理给出了解释。
傅大庆 青鸟健身百盛店总经理
傅大庆:我们青鸟健身从2001年到现在已经10年了,在初期的时候,我们会员卡售价是6800元(每年),所有的房租可能也不多,不是现在这个水平,经过10年后现在各项成本都在增加,但是会员卡的价格在下降,现在平均成本应该在3000元(每年)左右,主要原因也是开的健身房比较多吧,门槛比较低,这样造成我们成本增加,营业收入下降,这是主要原因吧。
对网络上风传的青鸟健身资金断裂的说法,那位经理告诉记者,由于股东变更后资金没有到位,资金周转不畅,他们已经欠了不菲的房租,物业可能断水断电,所以只能停业。对于会员的善后问题,他表示已经将前来咨询的会员一一登记, 但对于在这里办卡健身的会员来说,这种说法还是让人质疑。
青岛会员:他什么时候开什么时候停,这种东西全是青鸟自己来决定的,对于我们来讲的话,就感觉很不舒服。
青鸟会员:对我来说一百节私教课都在里头,然后还有一些四五年的会籍,大概有两万多块钱,但你却怎么说有一种特殊的情感,不是说损失了多少。
青鸟健身事件发生后,类似预付费办卡的消费模式被质疑。上海市工商局2010年无店铺和预付性销售服务投诉量高居“榜首”,占了总量的17.91%。而北京市工商局2010年共受理预付费储值卡投诉1871件,同比增长近四成,成为投诉“重灾区”,在健身、美容、教育培训、洗车、送水、按摩、餐饮、皮鞋养护等领域特别集中。一些经营者擅自变更服务项目,办卡后服务质量大幅缩水;有的一旦出现经营状况不好就马上转手,甚至人间蒸发。
陈旭 北京隆安律师事务所主任
陈旭:因为我了解过也研究过这样的经营模式,就是它不断地扩张,前期的费用投入以后,它靠怎么回收,就靠卖卡,卖卡完了弄了一笔钱以后,第一年,可能有赢利,甚至这个有很大的赢利,他把这个钱又弄别处去了,第二年、第三年来消费的这些群体,它已经不用付钱了,那么这时候这家店可能很难维持下去,这样就是恶性循环。所以最后的结局,一旦它的资金链断了以后,那就关门走人
采访中,律师陈旭向我们展示了一张他刚办理的5000元美容美发会员卡,办这张卡的经历他也深有感触。
陈旭:那么有时候比如当时那一瞬间,心情比较好,大哥长先生好,你帮帮忙,以后来了怎么怎么样,你当时买了一个愉悦,我相信这种消费很大程度上也是一种冲动消费。
值得注意的是,目前类似的预付费消费的会员卡,大多没有签署合同保障,这对于主张消费者权益也是不利的。
陈旭:我是专业理事,我都没有想到跟他要合同,这里边就可能折射出一个问题,我们消费者这种合同意识,法律保护意识还不是很强,这是普通消费者,比如我这样的人可能不好的地方在于,可能我没把它带太当回事。
陈旭认为,除了合同规范,预付费卡还涉及到了金融监管的课题,以青鸟健身为例,这家公司在全国有16处门店,会员20000人,每个会员交纳的年费都在几千元,公司每年提前拿到的预付款高达上亿元。
陈旭:我认为它是跟非法吸收公众存款这个犯罪构成我认为是很相似的,主观上肯定是有这样一种故意,扰乱了我们国家的金融秩序,金融监管的规定,违反金融监管规定。客观行为上有这样一种行为。所以要追究起来,我个人认为不是不可以追究的,只是可能我们现在在立法上、执法上可能还有一些漏洞,监管上的一些疏漏,给这些人打擦边球,有可乘之机。
据了解,目前北京市工商局已对美容、健身等特定行业预付费中容易欺诈消费者的方面进行了调研,去年11月还发布了《北京市预付费消费合同核心条款》征集意见稿,目前正研究制订对预付费行业的合同示范文本。法律专家建议,对于这种消费模式,消费者要特别谨慎,量力而为,不要白天办卡,晚上变“废”卡。
邱宝昌:不要看它预付费消费买年卡,买什么便宜,根据自己的情况,能不能按照每个星期消费几次,它不违约,你肯定有这样的工作原因,身体的原因,还有些日常的事情,可能不能去实现,往往算下来,可能比单次消费价格更高。另外如果卖的话,我们建议消费者买时间短一些,金额少一些,这样风险就降低地就小。
主持人:在众多消费陷阱中,预付费陷阱无疑是越来越常见的投诉热点,很多朋友在美容院、洗车房、餐馆交了不菲的预付款、办了会员卡,可是交钱之后,却遇到了各种各样的麻烦,针对这方面的难题,我们也希望相关的制度性措施可以早日出台。
主持人: 近年来,随着人们生活水平的提高,文化消费引发了又一个新型消费浪潮,在这当中,收藏热别具一格。在2009年,中国艺术品拍卖市场的成交额是210多亿元人民币,到了2010年,这个成交额增加到570多亿。可是面对收藏热的持续升温,在巨大的利益诱惑下,一条条造假的产业链和形形色色的骗局,也坑害了不少的消费者。在今年的315晚会上,一些招摇撞骗的文物鉴定最终得以曝光,来看这个市场的真假迷局。