据称我国行业收入差距15倍 垄断行业收入引不满
“行业收入差距15倍”的隐忧
垄断行业收入高得不合理，引起民众不满，带来消极社会影响
《环球人物》杂志记者 张雷
这几天，上海“小白领”林建华非常郁闷。他在一家公司已经工作4年多，一年的收入6万元左右。前几天参加同学聚会，一聊才知道，毕业时，一位上海本地同学靠家里的关系进了电力国企，现在年收入在12万元以上。“再加上车费补贴、电话费补贴、住房补贴，还有各种名目的奖金，是我的两倍多。”
在校期间，无论是能力还是成绩，林建华都不比这个同学差。他说：“都知道在垄断行业工作的人收入高，但没想到差这么多。如果是因为能力差异，我还能接受，但如果只是因为他在垄断行业就收入高，这就让人不理解了。”
陈小云给记者讲了一个类似的例子。7年前，她和同窗好友一同从政法大学毕业，由于有着浓厚的“新闻情结”，小陈毕业后做了记者，她的一个好友则进了一家律师事务所。今年春节两人见面时，“晒”了下工资。“好友的工资已经是我的5倍了！”
2倍、5倍——这些数字并不奇怪。日前，一条新闻见诸报端，并迅速被多家媒体转载：“根据人力资源和社会保障部(以下简称“人保部”)劳动工资研究所发布的最新数据，我国初次分配(即企业单位内部的分配)中，收入最高和最低行业的差距已扩大到15倍。从目前的资料看，中国行业收入差距已跃居世界之首。”
没过几天，人保部又解释说，实际差距应为4倍左右。15倍还是4倍？我国的行业收入差距究竟有多大？这个“数字游戏”的背后，又掩盖了哪些问题？
15倍还是4倍
人保部劳动工资研究所所长苏海南，是参与此次数据测算的学者之一。他向环球人物杂志记者介绍：“工资研究所是根据统计局出版的《中国统计年鉴—2009》中公布的‘按细行业分职工平均工资’一项，经过测算得出此次结论的。而海量的数据调查，是国家统计局根据2008年度全国各领域数据汇总而得。”
据记者了解，我国统计局每年都会发布《中国统计年鉴》，收录全国和各省、自治区、直辖市上一年度经济、社会各方面的大量统计数据，堪称我国最全面、最权威的综合统计年鉴。
记者在国家统计局的网站上也查到了《中国统计年鉴—2009》及其他相关年份的资料。从大行业(包含农林牧渔业、采矿业、制造业等19个行业)划分看，2008年，职工平均工资最高的行业是金融业，为6.1841万元，最低的农林牧渔业则只有1.2958万元，两者间的差距为4.7倍。
不过在“按细行业(比如，仅制造业就可细分为食品制造业、纺织业、医药制造业等32个细分行业，我国共有细分行业100余个)分职工平均工资”一项中，2008年，职工平均工资最高的行业是证券业，达到了17.2123万元，最低的畜牧业为1.0803万元，二者之比为15.93倍。正是这个“15.93倍”，被媒体称为“全球第一”。
“但即使是4.7倍，也明显偏高。”苏海南说，根据西方国家公布的数据，2007年，日本、英国、意大利、法国等国的最高、最低行业工资间的差距，维持在1.6至2倍左右，美国、德国、澳大利亚、韩国等国，则在2.3至3倍之间。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育，是我国劳动经济领域的专家。在他看来，我国行业间的工资差距的确较大，但是否位居世界第一，还要打个问号：“次贷危机爆发时，美国和欧洲金融业的高薪就引发了很大的争议，可见，西方国家的行业收入差距也不小。如果将我国的‘按细行业划分’与西方的‘按大行业划分’相比较，或用我国经济周期低谷阶段的数据与别国最好时期的数据对比，得出的结论显然会有失偏颇。另外，各国产业结构和发展阶段不同，不能总以西方国家的情况为标准来衡量我国。其实，这也是目前我国流行的思维方式误区。”
《中国统计年鉴—2010》尚未出版。3月18日，记者来到位于月坛南街57号的国家统计局，进入查询大厅，在工作人员的指引下，登记了自己的姓名、单位和身份证号，对尚未完成的《中国统计年鉴—2010》进行了内部检索。令记者略感意外的是，与此前看到的2005年至2009年的统计年鉴不同，这一次，记者并未在年鉴第四大项“就业人员和职工工资”中找到“按细行业分职工平均工资”这一小项。这意味着，给人保部造成“麻烦”的“按细行业分职工平均工资”一项，已不再被列入统计类别。今后，国家统计局发布的统计年鉴中，将不再体现精确的行业收入差。
对于这个变化，统计局的工作人员解释说：“有一些行业所有制，比如私营，划分得就比较模糊，所以再像以前那样分得那么细，容易引起误差。”不过，一位不愿意透露姓名的专家认为，这样做的原因是，“根据不同口径得出的统计结果，在社会上造成了很大误解”。
高低收入变化有几大规律
在查阅了近30年来的《中国统计年鉴》后，记者发现，30年间，我国的高、低收入行业经历了一系列变迁。
1978年，改革之初，我国高收入行业比较分散，电力、煤气及水的生产和供应业，建筑业，地质勘查业等都位列其中，金融、保险、房地产等行业的收入，则低于全国平均水平。那时候，由于社会总体收入水平不高，高低收入间的差距只有1.8倍左右，并不明显。
1993年之后，交通运输仓储和邮电通信业正式加入到高收入行业的队列，房地产行业、金融保险业、科学研究和综合技术服务业等也迅速崛起，从业人员的收入不断攀高。
2003年至2007年间，高收入行业集中于电力、煤气及水的生产供应业，金融业，科学研究、技术服务和地质勘查业，信息传输、计算机服务和软件业等四大行业。
有数据显示，行业最高人均工资水平与最低人均工资水平的比值也发生明显变化，从2000年的2.63倍跃升至2005年的4.88倍，而国际公认的行业间收入差距合理水平为3倍左右，超过这一水平，则进入了需要国家调控的范围。
在梅新育看来，近10年，我国行业收入差距的变化有如下几大规律可循：“其一，垄断性或带有较明显垄断性质行业的平均工资普遍较高，如电力、燃气供应部门，金融业，航空运输业，房地产行业等；其二，高收入开始向科学技术含量高的行业和新兴产业倾斜，如计算机服务业、软件业等；其三，基础性产业的平均工资偏低，如农林牧渔业与大部分制造业、采掘业等；其四，市场竞争较激烈的行业平均工资较低，如纺织业、零售业、餐饮业等。其中，垄断对行业收入差距的影响最不可忽视。”
此次“我国行业收入差距为15倍”的报道出台后，清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明教授在接受媒体采访时也指出，“造成(行业收入)差距(巨大)的主要原因，在于部分行业的垄断地位，而非充分市场竞争下行业间的自然差别”。他说，国家统计局的数据表明，电力、电信、石油、金融保险、烟草等垄断行业，其职工数不足全国职工总数的8%，工资和工资外收入总额却相当于全国职工工资总额的55%。
