我国大城市频现内涝

　　下水道是城市的良心。

　　维克多·雨果在《悲惨世界》中的这句话在最近的中国被频繁引用着。入夏之后，全国很多城市在暴雨的“洗礼”之下变成了“落汤鸡”，武汉、北京、上海、南昌、广州、杭州……为什么我们的现代都市在大雨面前表现得如此尴尬？是什么令我们城市的“良心大大地坏了”？

　　排水之困：大城市频现内涝

　　武汉：排水系统口径“落伍”

　　“城市景观”：公交冲锋舟

　　近期，《六月到武汉去看海，在武大操场游泳，坐公交冲锋舟》等多篇反映大雨导致城市内涝的帖子引来网民的“围观”。网民“牧阳光”在一篇帖子中说，18日武汉大雨导致全城内涝，微博上出现最无奈的话语：各大院校普遍被淹，爱玩的“童鞋”在操场上尽情畅游，至于是否有人在操场上摸到武昌鱼不得而知。

　　武汉市水务局排水处：

　　作为一座老城，武汉很早就有了地下排水系统，随着城市不断发展，这种标准已不能适应今天城市发展的需要，如管网、箱涵等排水系统的口径还是按照“一年一遇”的标准建的。

　　杭州：排水系统“小马拉大车”

　　“城市景观”：西湖边“看海”

　　一张浙江杭州“水漫金山”照片在微博上被网民疯狂转载，从图片上看，建在湖面上的九曲回廊都已经被水淹没了。而杭州网民“浮夸翁”在转载照片的同时不忘调侃一句：“传说今天在杭州最浪漫的事，就是带着你心爱的人去西湖边看海！”

　　浙江省建设厅规划处处长姚昭晖：

　　城市排水系统建设的滞后是掣肘城市排涝功能的主因。“与近年来快马加鞭式的城市地面建设相比，城市排水系统的建设却跟不上步伐。面对倾盆大雨，城市排水系统‘小马拉大车’，显得力不从心。”

　　南昌：20亿投入“不堪一击”

　　“城市景观”：街上可垂钓

　　来自江西的新浪网友“张小圈”在微博上说：“连日大雨让南昌陷入了内涝，号称耗资20亿改造的城市五大排水系统在如此密集的降水面前不堪一击。繁华街道可行舟、可垂钓，南昌不久前打出的宣传口号‘中国水都’终于实至名归。”

　　2003年，一场百年一遇的特大暴雨袭击南昌，市区内涝严重，被称为“漂在水上的城市”。今年6月14日开始，南昌6小时降下31.5毫米暴雨，一些街道路段也出现了内涝，但整个城市“水上漂”的场景不复存在。其原因在于2003年以来对城市地下排水系统20多亿元“看不见的投入”。

　　江西省建设厅城市建设处副处长李日龙：

　　城市排涝规划建设存在限量，应当允许特大暴雨有一定的排水时间。但是不可否认的是，随着城市扩张、人口规模扩大，排水系统的管网建设跟不上城市发展，很多城市历史欠账严重。

　　上海：地铁漏水因空调阻塞

　　“城市景观”：地铁“水帘洞”

　　网友“马志海”在微博上发布的一张上海地铁“下小雨”的照片被超过千名网友转发，他写道：一场大雨，上海地铁成了水帘洞，漏得个通透。

　　负责建设运营上海地铁的申通地铁公司：

　　在暴雨过程中，上海轨道交通部分地势较低的地面站有漏水现象，其中，一些地势较低的站点还出现了雨水倒灌进车站的情况，一些正在施工的工地与地铁设施对接处也出现了漏水，有的车站顶部伸缩缝出现脱落也导致暴雨中漏水。

　　而个别车辆内部漏水的问题则系空调管道阻塞，导致应该排出的水倒灌到车厢内。(新京报)

　　城市建设：有一日千里的热情，更需“一管百年”的思维

　　日前，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐新闻中心，对4014人进行的一项在线调查显示，93.2%的人对近期国内多个城市遭遇内涝的新闻表示关注，其中54.1%的人“非常关注”。65.9%的人确认，自己所在城市降雨积水情况严重。受访者中，33.8%的人住在大城市，32.5%的人来自中等城市，居住在小城市的人占30.7%。

　　6月23日，北京突遭强降雨期间，某私企职员黄跃正开车回家。从北三环到西三环不到20公里的路，他花了4个多小时。“有一阵儿我饿得不行，下车去肯德基吃了个晚饭。回去后竟然发现，所有的车还堵在原地，一动不动。”黄跃通过手机登录到微博网站，结果发现附近不少地方积水严重导致大堵车。

　　黄跃说，一下雨就积水，一积水就堵车的事儿，在北京一直都不新鲜。过去大家觉得只是自个儿倒霉，近几年不同了，很多事情遮不住，藏不了。“大雨期间，微博上到处在‘直播’城市各地积水情况。大家会看到，这么多人都有和自己类似的遭遇，原来问题是普遍的。”

　　为何国内城市频发内涝？调查中，83.8%的人认为原因在于“很多城市的建设‘重地表，轻地下’”；71.4%的人觉得是因为“排水系统落后，跟不上城市发展”；51.0%的人将原因归结为“城市在暴雨应急机制、管理能力等方面存在软肋”。

　　除了上述三大较为公认的原因，还有30.8%的人认为“水泥沥青地越来越多，降水难以及时渗入地下”是内涝频发主因；另有13.6的人认为与“极端天气越来越多”有关。

　　“城市排水系统设计标准太低”是广受网友指责的一大焦点。有网友疾呼，“城市建设不能光有一日千里的热情，更应具备‘一管百年’的思维”。

　　不过，中国水利学会城市水利专业委员会副主任委员、北京水利学会顾问刘延恺指出，虽然不少人认为城市排水系统设计标准应提高到“十年一遇”甚至“百年一遇”，“但我们不可能无限制地提高。”

　　刘延恺说，一个城市的排水系统是根据规范和重要性来设计的，例如天安门广场的标准是“十年一遇”，一般街道的标准可能就是“一至两年一遇”。我们不可能把一般街道的标准都提升到“十年一遇”，那样投入会非常大而且没有必要。一般街道遇到超标准的雨水，淹一下很快也就好了。

　　一些城市容易出现内涝，也是地形条件所致。刘延恺举例说，武汉市地形呈低洼状，河堤高，洪水进不了长江就只能排到东湖，而东湖湖面和地面高度差不多，暴雨来袭城区容易被淹。所以低洼城市内涝问题，不能仅靠完善排水系统。

　　华中科技大学环境科学与工程学院市政工程系教授王宗平认为，近年来的城市内涝主因是降雨量过大，以及城市排水系统管理和日常维护不到位。要想解决这一问题，政府必须确保并加大对城市排水系统日常维护管理的资金投入。同时，我们应重视排水规划，并严格按规划进行设计与施工，加强对“隐蔽工程”如排水管渠工程的施工验收等。

　　台湾的很多停车场已改用透水地面

　　在刘延恺看来，城市面积无限扩大，硬化地面越来越多，是造成积水的主因。“过去城市没有那么多光滑硬地面，不少雨水渗入地下。而且过去城市周围有很多农村、农田，水要排出去很容易。可是现在城市越铺越大，水泥地等硬地面还把原有的透水地面盖住了，排水流量肯定会加大，容易造成积水。”

　　本次调查中，58.7%的人呼吁不要让水泥地布满城市生活。但是，仍有38.2%的人“不太认同”或“不认同”这一观点。

　　中华建筑协会理事长、台湾大学生物环境系统工程学系教授韩选棠，曾前往大陆多个城市考察。他发现，不少县、镇、乡开始学习大城市，大量使用钢筋混凝土造房子、建街道，不少原生态的沟渠甚至是农村居民家的院落，也逐渐被“水泥化”。

　　“这样的城市化是盲目的。”韩选棠告诉中国青年报记者，西方很多国家在工业化过程中，也曾一度大量使用混凝土。但如今很多国家意识到，这种破坏原生态的做法得不偿失。比如，很多地方一遇到强降水，不仅容易形成内涝，还让雨水无法渗入地下，只能排入大江大河，由此造成水资源的严重浪费。

　　韩选棠说，如今一些有远见的大城市已开始着力挽回局面，拆掉不必要的硬地面。比如，台湾的很多停车场已改用透水地面，一些新停车场甚至就是一片杂草丛生的草坪。不过，令他遗憾的是，很多正在飞速城市化的乡村，并没有意识到这一点。

　　“我们的城市规划不能只看到排水，很多城市还干旱缺水，为什么不把多余的水存起来？”刘延恺一直主张“雨洪利用”，因为现在的问题不是我们的水太多了，“我们只是在汛期水多，平时很多城市的水还不够”。所以从长远的城市水安全角度来说，我们应进一步发展地下蓄水、排水系统。“这个投资虽然很大但是值得，毕竟‘城市水安全’也是宜居城市必不可缺的要素”。

　　刘延恺的这一观点，在调查中有92.1%的人表示认同。

　　刘延恺还建议，我们在城市规划时，应留出更多的跟硬化地面配套的透水地面和存水设施。现在世界上很多城市都在发展地下空间，充分利用地下车库和地下交通。在他看来，这是大势所趋。

　　他介绍，法国巴黎在进行城市规划时，设计了很大的地下排水系统，既能存水又能排水。日本的城市内涝问题以前也很严重，但他们从上世纪80年代开始发展地下空间，在修车库和地铁的同时，在地下修建了很多储存雨水的装置。他们的工程规模很大，甚至形成了地下河。而在中国，城市排水系统大多是用管子做的，规模要小得多。(中国青年报，记者 肖舒楠，实习生 蒙茜)

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