“大干快上”就是领导一口气

　　默哀。

　　在日前召开的铁道部铁路局局长、党委书记座谈会开始时，全体与会人员起立，向“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者默哀。铁道部党组书记、部长盛光祖表示，这起特别重大铁路交通事故给人民群众生命财产造成重大损失，教训极为深刻，全路干部职工都感到非常痛心和愧疚。

　　8月3日下午，国家安监总局召开视频会议，分析上半年的安全生产形势。国家安监总局局长骆琳手里握着长达23页的讲话稿，其中每一页都与安全息息相关。骆琳指出，当前抢工期赶进度，忙竣工投产等行为极为普遍，一些地方党委政府换届，急于出政绩的心态也很容易酿成人祸。

　　一次次血的教训告诉我们：抢工期往往成为抢风险，压缩工期就是压缩生命安全。

　　盛光祖：铁路工期禁随意压缩

　　铁道部日前召开铁路局局长、党委书记座谈会，铁道部党组书记、部长盛光祖要求，要严格执行铁路建设项目工期，尊重工程建设的客观规律，科学合理地确定工期安排，不得随意压缩工期。同时要确保高铁运营绝对安全，提高高铁设备质量和运输组织水平，提高高铁应急处置能力。

　　开会之前全体默哀

　　会议开始时，全体与会人员起立，向“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者默哀。

　　盛光祖称，这起特别重大铁路交通事故给人民群众生命财产造成重大损失，教训极为深刻，全路干部职工都感到非常痛心和愧疚。“‘7·23’事故血的教训告诉我们，铁路安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关铁路事业发展，事关国家声誉。安全生产大如天，责任重于泰山。”

　　盛光祖要求，全路必须充分认识确保运输安全的极端重要性，增强危机意识和责任意识，牢固树立安全发展、科学发展理念，确保铁路运输安全稳定。

　　严禁随意压缩工期

　　盛光祖指出，当前最紧迫的任务就是痛定思痛，吸取教训，迅速稳定铁路运输安全局面。要以高铁和客车安全为重点，落实安全应急措施，实现铁路运输安全长期稳定。

　　为此，铁道部决定，严格执行铁路建设项目工期，以工程质量为核心，尊重工程建设的客观规律，科学合理地确定工期安排，任何单位和个人不得随意压缩工期，保证建设项目有序推进。新线工程质量和各方面条件必须达到安全要求。要搞好静态验收、联调联试、运行试验、工程初验和安全评估等关键环节，所有问题必须在正式开通前整改到位。

　　增强高铁防灾能力

　　为确保高铁运营绝对安全，铁道部决定，全面提高高铁设备质量，抓好高铁信号设备、动车组、供电系统设备的隐患整治和养护维修，加强高铁线路以及防灾系统的维护管理，保证设备质量处于良好状态；提高高铁运输组织水平，实现高铁调度对行车安全的精细化管理，加强非正常情况下的行车组织工作，确保列车运行安全；提高高铁应急处置能力，加快推进高铁防灾体系建设，以防范火灾、雨雪冰冻、大风大雾和地质变化为重点，加强对防灾设备设施的维护，充分发挥防灾系统的作用。(京华时报，记者 周宇)

　　安监总局局长：地方换届急于出政绩心态易酿祸

　　7月份以来全国发生的多起重大事故让人揪心。广西合山煤业八矿7·2透水溃浆事故、7·22京珠高速的卧铺客车燃烧事故，以及7·23甬温线动车追尾事故等，一系列悲剧的发生再次敲响了安全生产的警钟。

　　国家安监总局8月3日下午召开视频会议，分析上半年的安全生产形势。7月份以来重大安全事故多发的原因究竟是什么？如何才能提高警惕、未雨绸缪？

　　国家安监总局局长骆琳手里握着长达23页的讲话稿，其中每一页都与安全息息相关。他在会上说，上半年全国没有发生一次死亡30人以上的特别重大事故。

　　骆琳：全国各类生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降了0.2%和11.6%，大部分行业领域和地区安全生产状况是基本稳定的。

　　记者：国家安监总局近几年的视频会议都是在7月中旬开始，但这次会议却推迟到了8月初，骆琳说，进入7月份以后一系列重大事故相继发生。

　　骆琳：广西河山煤业八矿的7·2透水事件；贵州省平塘县牛棚煤矿的7·2透水；湖北仙桃市境内高速公路7·4追尾翻车；山东省枣庄防备煤矿的7·6火灾；山东潍坊市正东铁矿的7·10透水；湖北武汉东神轿车公司仓库了7·12火灾等重大事故。还发生了多起桥梁隧道坍塌等交大涉险事故。

　　7月下旬的两起事故更是举国关注，7月22号，由山东危害驶往湖南长沙的卧铺客车在河南信阳境内高速公路起火燃烧，造成41人死亡，河南省安监局经初步调查认为，起火原因为事故车上非法携带运输的易燃化工品引发大火所致，此外，客车还存在超载的问题，长途客车监管不利，最终酿成了人祸。而一天后，甬温线铁轨上的一声巨响，更是震惊中外，目前公布的死亡人数是40人，事故的原因仍在调查之中，结果可能要到9月中旬向社会公布。

　　国务院日前成立的7·23甬温铁路交通事故调查组已经开展了一个星期的调查工作，调查组中有26人来自安监总局，骆琳强调事故调查处理工作要坚持公开、透明，结果要向社会公布。

　　骆琳：7·23甬温线动车、列车追尾的特别重大铁路交通事故，使人民群众生命财产安全蒙受了惨痛的损失，造成了十分恶劣的社会影响，坚持科学严谨依法和实事求是的原则，要严肃认真彻底的查清事故的原因，严肃追究有关责任人的责任。要给遇难者家属和受伤人员一个真诚负责任的交待，给全社会和人民群众一个真诚负责任的交待。

　　骆琳对参加视频会议的各地安监部门说，目前经济持续快速增长，煤电油汽运的环节仍然绷得很紧，全国煤炭产量呈继续加速上行趋势，发电量同比大幅增加，大量机电项目进入施工旺季和竣工期，抢工期赶进度，忙竣工投产等行为极为普遍，一些地方党委政府换届，急于出政绩的心态也很容易酿成人祸。

　　骆琳：不顾安全条件，大干快上，争项目、争投资，容易放松安全管理，甚至对非法违法和瞒报、谎报行为有的视而不见，这些方面的情况都可能是会发生的。交通运输市场仍然是需求十分旺盛，超载、超速、超员运输的行为也容易进一步加剧，这些方面进一步加大我们安全生产工作的压力。(中国广播网，记者 马闯)

　　国家安监总新闻发言人：“7·23”动车事故绝对不是“天灾”

　　8月4日，国家安监总局党组成员、新闻发言人黄毅在人民网就近期安全生产领域的许多话题和网友进行了互动。

　　网友“笔墨染丹青”问到：您是如何看待温州的动车事故原因的，是否更多地是由于在安全生产方面的疏忽，而非单纯的“天灾”？

　　黄毅表示，目前，国务院事故调查组正在按照实事求是、依法依规、注重实效的原则对这起事故的原因、性质、责任进行紧张、有序的调查。我们会及时地将调查的情况向社会公布。现在可以肯定地讲，这不是一场自然灾害，而是一起特别重大的铁路交通运输事故，而且铁路方面也指出，事故当中所暴露出来的安全管理上的漏洞和问题。对此，事故调查组将在认真调查的基础之上，尽快地认定这起事故的性质、原因，给社会一个真诚的、负责任的交代。

　　网友“天堂的尘埃”问到：您是否认为中国的发展有时过于追求效益，面子工程越来越多？是否应当一改“献礼”之风，更多地把心思放在务实上？

　　对此，黄奕表示，中央确定的以科学发展为主体，以转变经济发展方式为主线的指导思想，在一些地方和领域并没有很好地落实，确实存在政绩工程、献礼工程、面子工程等现象。所以，必须要强调确立科学发展、安全发展的理念，不重视安全发展，经济一时上去了，迟早还会掉下来，要坚持速度、质量、效益和安全的统一。所以，各级领导不仅要把经济发展作为政绩，也要把安全生产作为政绩，真正把安全生产作为政府的重中之重来抓，更多地把心思放在真抓实干上。

　　网友“xiaoer56”问：安全生产关乎百姓生命，国计民生。安全生产不是口号，还需要切实找出弊端。您认为目前我国安全生产方面主要有哪些弊端？

　　黄毅认为， 安全生产确实不是一句口号，来不得半点的马虎错误。不重视安全，到头来，必将受到事故的惩罚。目前，我国安全生产方面存在的主要弊端，仍然是严格不起来、落实不下去这个问题。所谓严格不起来，就是一些地区和单位在安全生产的准入、管理以及责任追究方面，仍然存在着施之以宽、施之以软的问题。在有些地方，对非法违法生产经营建设的行为打击不力，对违规违章作业的行为查处不严，对事故责任者追究惩处的力度不够。

　　所谓落实不下去，就是目前我们所制定的有关安全生产的法律、法规、规章、标准以及政策措施还没有真正落实到基层、落实到企业、落实到岗位。对此，我们还是要通过进一步加大安全生产监督执法的力度，推动落实安全生产的企业主体责任、政府监管责任，确保各项安全防范措施的落实。(据人民网材料整理)

　　坚决守住安全生产这条红线

　　“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故发生以来，举国关注。加之近一段时间，一些地方接连发生煤矿、非煤矿山、道路交通事故和建筑物、桥梁垮塌事件，安全生产形势已是分外严峻。正如7月27日召开的国务院常务会议指出，这些问题充分暴露出一些地方、部门和单位安全生产意识淡薄，安全责任不落实、防范监管不到位，制度和管理还存在不少漏洞，教训极其深刻。打赢安全生产的攻坚战，坚决守住安全生产这条红线，已是燃眉之急。

　　守住安全生产红线，必须进行彻底的排查整治。一系列事故的调查表明，导致重大伤亡的诸多隐患在不少行业长期潜伏。这就要求相关部门坚决贯彻落实国务院的部署，对以铁路、公路、桥梁为重点的交通运输，以煤矿为重点的矿山，以危险化学品为重点的工业领域，以在建住房项目为重点的建筑领域等，开展全面、系统、彻底的安全隐患排查。对不具备安全生产条件的生产经营企业，要坚决停产整顿或依法关闭，严防死灰复燃。

　　守住安全生产红线，必须进行制度层面的建设。一些重大伤亡事故之所以频繁发生，与安全生产的制度缺陷与制度空转，尤其是问责制度的缺位不无关系。因此，在安全生产重点行业，亟待进一步建立健全安全生产制度，完善强有力的问责制度。

　　对关系安全生产的重点部位、关键岗位，要确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。“7·23”甬温线特别重大事故发生后，国务院已组成独立的调查组，将根据调查的结果，依法依规严肃追究责任、处理责任人。这就是一种负责任的态度。

　　守住安全生产红线，还必须对错误的发展理念及时纠偏。要真正使各地、各行业和广大企业认识到，搞建设、谋发展必须把安全放在第一位，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程。除了完善行政监督体系外，还要动员全社会力量，对重大工程建设运营的事先、事中、事后等各个环节能实施有效监督。要依法加强行政和社会监督。

　　强化部门协调，完善行政监督体系，确保发现隐患能及时整改、发生事故能及时处理。要建立健全安全生产举报制度，实行安全生产信息公开，接受群众监督。总之，要统一思想，提高认识，形成合力，坚决打赢安全生产这场攻坚战，努力实现科学发展、安全发展。(《半月谈内部版》2011年第8期，文 王新亚)

　　(本文综合半月谈内部版、京华时报、中国广播网、人民网及新华网等媒体稿件)