新华社海南8月22日电 近日，有网友发帖称，海南“五指山革命根据地纪念园”建设10年，花费了政府发展红色旅游的1000多万元国债资金，但至今只用红砖垒砌了一个简陋的纪念碑柱体。

　　纪念园为何10年难产？工程建设进度难道没人监督？五指山革命根据地纪念园究竟何时才能完工？新华社“中国网事”记者对此进行了调查。

　　【核心网事】海南五指山革命纪念园10年难产

　　日前，网友“五指山红叶2010”在天涯社区发帖称，2001年，海南省五指山借助政府发展红色旅游的1000多万元国债资金建设五指山革命根据地纪念园，但如今10年过去了，纪念园只用红砖垒起了一个简陋的纪念碑。该网友称，在建党90周年的日子里，五指山人拿什么告慰长眠于琼崖大地的革命先辈？

　　2001年，五指山市政府引进了“海南五指山革命根据地景点开发有限公司”，在五指山市毛阳镇毛贵村建设五指山革命根据地纪念园，对革命根据地旧址进行整体规划建设，以打造成一个集“革命根据地”、“黎苗民族风情”于一体的大型综合性热带生态旅游景区。该项目于2001年8月18日举行奠基仪式。

　　然而，10年来，该项目已征用200多亩土地，国债资金也被业主拿走，但项目开发迟迟没有动静，整个景区还是一个荒山头，几栋茅草屋里圈进了老黄牛，红砖堆砌的纪念碑上还绑着脚手架。

　　“红色旅游”项目10年建不成，网友们感叹，“我们怎么向流血的革命先烈交代？”健在的琼崖纵队老战士们也心痛不已。

　　【记者调查】政府、企业互相推责，纪念园前景茫然

　　记者近日在五指山革命根据地纪念园选址看到，规划区内一片荒芜，只有矗立山头搭着脚手架的水泥纪念碑柱体，脚手架正南方是三座毫不起眼的坟墓，其中一座无名英雄墓，另外两座墓碑上分别刻着李振亚、刘秋菊两位革命先烈的名字。烈士墓周围长满杂草，三五头黄牛慢悠悠地啃着青草。午后山间突降大雨，整个工地顿时变成泥潭无法下脚。

　　五指山市发改局局长吴云证实，该景区确属国债资金扶持建设的“全国百个红色旅游经典景区”之一，目前已经向企业拨付了770万元。

　　吴云说，2001年，五指山财力有限，没有能力搞投资建设，“当时能有家公司主动提出搞开发，政府特别欢迎。”2005年，经申报，五指山革命根据地纪念园被列入“全国百个红色旅游经典景区”，得到中央640万元专项资金，省市财政又各配套199万元，共1038万元，专项用于建设纪念园中的纪念碑、陵园、大门等设施。

　　“但10年来，工程建设特别慢，建设进度始终跟不上拨款的进度要求。”吴云说，原因在于这家企业缺乏实力，没有资金投入，群众的青苗补偿不到位，以致项目一动工就遭阻拦。

　　五指山市副市长黄桂良也说，根据审计部门的审计结论，截至目前，纪念园内所有建筑的建设费用大体也就价值700多万元。

　　海南五指山革命根据地景点开发有限公司董事长王兴财说，他已投入了800多万元，搞规划设计、征地补偿、三通一平。但多年来，五指山市从未将其列入政府工作计划，并且作为已经划拨、征用的项目用地，五指山市政府却又在2010年为农民办理林权证，以致如今项目一动工就有农民来阻拦，项目无法继续推进。王兴财表示，工程拖延主是政府不重视，不作为、不诚信、不支持项目建设造成的，如果市政府有决心，该项目绝不会拖延10年之久。

　　【延伸阅读】红色项目建设、监督，政府责无旁贷

　　承载了当地群众缅怀革命先烈和发展旅游强烈愿望的五指山项目10年难产真实原因何在？财力有限能否成为忽视企业实力的借口？国债资金投下去，项目多年没完工，难道无人监督？

　　黄桂良说，她当年不在任，不清楚背景。负责国债资金拨付工作的吴云则说，合作协议是市政府与公司签署的，他不清楚协议中有没有约定完工时间。

　　一些网友直言，“企业缺乏实力”难道政府当初引进企业的时候没有调查？项目一拖10年难道政府不知道？出了问题政府为何不作为？“不清楚情况”难道能成为千万国家资金“打水漂”的借口？

　　如今，政府与企业互相指责，面对巨大的舆论压力，政府则一意要收回项目，终止合作协议，企业则要与政府对簿公堂，取得属于自己的权利。黄桂良坦言，在没有彻底清算之前，纪念园建设仍然无法推进。

　　网友认为，公益性项目建设，政府重任在肩，尤其在获得中央和省的资金支持下，地方政府不仅要进行帮扶，更应加大监督力度，才能针对问题早发现、早解决、早完工。（完）