当前社会管理存在的主要问题
二、当前社会管理存在的主要问题
同时也必须看到，我们对社会管理的认识和实践与新形势新任务的要求和人民群众的期盼还有不少不相适应之处。
(一)关于社会管理的内涵和任务
一些同志把社会管理仅仅理解为加强社会控制，忽视了协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、激发社会活力等基本任务；还有些同志注意了治本，重视加强社会建设，解决社会问题，化解社会矛盾，但以为只要经济发展了、民生改善了就可以万事大吉，忽视了人民群众对公平正义、民主法治的要求正在迅速提高，没有把保障人民群众基本社会权利作为社会管理的重要内涵和任务。
(二)关于社会管理的目标要求
一些同志只求表面上“不出事”，掩盖问题，错失时机；以“花钱买平安”代替真正解决问题，吊高胃口，引发攀比，助长“闹而优则惠”心理，使基层干部疲于奔命，“维稳”成本节节上升；把增强社会活力与保持社会稳定对立起来，不惜以损害前者为代价，忽视了最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素这个总要求。
(三)关于社会管理的主体
一些同志只把政法机关当社会管理主体，过度地动用警力；或是把社会管理主体局限于党政机关，片面认为加强管理就是要扩权扩编，党委政府在社会领域管的越多越好，管了许多不该管的事情；把人民群众仅仅看成管理对象，不尊重人民群众参与社会管理的权利，甚至肆意侵犯公民合法权利，引发社会矛盾；对社会组织的积极作用认识不足，存在恐惧和消极防范心理，重管理监督轻培养发展，限制过多而支持引导不够。
(四)关于社会管理的基础
一些同志在长期执政环境下患上了“权力崇拜”和“权力依赖”症，以为靠权力和强制就能管住，没有认识到权力不等于权威，社会管理的基础在于党和政府的公信力。在事关群众利益和社会秩序的问题上草率决定，朝令夕改，造成公信力受损，权威流失；或者不做群众工作，一味强迫命令，引爆社会不满情绪。
(五)关于社会管理的方法
一些同志习惯于控堵禁压罚，不善于做群众工作；重行政手段轻法律手段，认为领导批示高于政策，政策高于法律，甚至把潜规则看得高于政策法律，有法不依，损害法律权威；一些同志为政绩而创新，重创新轻推广，重创新轻坚持，重宣传轻实效。
三、现阶段社会管理
面临的挑战
我们面临的新挑战很多，其中与社会管理直接相关而且往往是我国特有的挑战主要是，我国是一个处于超高速历史性巨变中的超大型社会，经济社会转型与体制转轨相交织，社会问题的复杂性世所罕见。
(一)从发展阶段看
我国正处在完成工业化和加速城市化的过程中，人口的横向流动性急剧增强，而且流动人口数量巨大，还伴有族群关系和宗教信仰问题，社会能量和社会风险迅速集聚，社会管理和公共服务难以适应。而城乡二元结构及其演变而成的城市内部的二元结构，使人口流动具有不完全性和不稳定性，增加了社会管理和公共服务的难度。
(二)从经济基础看
向社会主义市场经济转轨尚未完成，市场化不足和市场化过度并存，两者都妨碍资源包括人力资源的合理配置；同时，百业待举、人才奇缺的情况已发生根本改变，创业空间缩小，许多领域特别是吸引力大的岗位已人满为患，加上利益格局的刚性，社会向上流动的机会减少，容易引发和积累社会不满情绪。
(三)从社会结构看
我们已进入后“单位制”社会，传统的“单位”在广义的社会组织中已不占多数，其组织社会生活、管理所属成员的功能大大弱化，很大一部分社会成员处于离散状态，社会需要“再组织化”。民间组织如雨后春笋般出现，但依法建立的占少数，自发组织绝大多数对社会并无危害，但情况复杂，参差不齐，管理缺失。
(四)从联系渠道看
社会的组织结构和联系方式迅速扁平化、网络化，社会从纵向联系为主变为横向联系为主，传统科层制管理方法不适应如此巨大的管理幅度，效能低，管不住。而民间力量则依靠互联网和无线通信，获得了迅速发起和组织群体行动的能力，敌对势力也能利用这些工具造谣惑众制造动乱。经济活动和信息传播的全球化，使国外的经济政治风波容易对国内社会产生冲击。
(五)从社会保障看
我们的社会未富先老，加上历史积累不足，欠账很多，社保基金压力很大，一旦面临支付危机，就会动摇社会稳定的根基。
(六)从政治意识看
经过多年的民主法治宣传教育，广大群众的公民意识特别是维权意识、参与意识和对公共政策的选择意识不断增强，对参与成效的要求逐步提高。但存在权利意识强于社会责任意识、不少干部的民主意识跟不上群众的参与意识、维权的制度保障落后于维权意识的增强等种种失衡现象，容易引发和激化社会矛盾。
(七)从思想道德看
社会秩序和社会管理的重要前提是人们对他人包括政府的行为能够作出可靠的预期，据此决定自己的行为。初始阶段的市场经济中夸大其词的商业宣传成为风气，用违法违规手段取得暴利实现暴富的现象比比皆是，加上人治的传统造成官员和民众对法制缺乏敬畏，导致社会信任严重缺失。转型社会的急剧变化和局部失序，扭曲的利益关系，使不少人价值观迷茫，道德失范，自律不足，特别是管理层和主流媒体的公信力下降，削弱了社会管理的思想基础。
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